施策各有招鄉(xiāng)村分外嬈

圖為草廟子鎮(zhèn)一角。叢廣文/圖

“綠樹濃蔭夏日長，草木葳蕤競爭妍?！被馃岬南娜諄砼R，今年60多歲的吳文軍幾乎每個周末都會與老伴到山里避暑，他們在山東威海草廟子鎮(zhèn)北黃山村租了幾間民房，“綠水青山就在眼前，古樸的村莊整潔干凈，剛來時就一眼相中了?！彼f。

隨著火熱氣息撲面而來，越來越多的城里人慕名而至，在草廟子鎮(zhèn)的巷陌田間不時會捕捉到那些“城里來客”的翩然身影。

現(xiàn)在，草廟子鎮(zhèn)的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游已嶄露頭角。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅去年下半年至今年5月，僅此方面的收入已占據(jù)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總收入的“半壁江山”，實現(xiàn)總收入2.3億元，占全鎮(zhèn)農(nóng)村家庭年總收入的4成以上，成為該鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興的新動能。

把好民意關(guān)，治理有溫度

“衛(wèi)生靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)，治理靠突擊，垃圾到處撒，環(huán)境真邋遢，民眾意見大。”曾幾何時，草廟子鎮(zhèn)的環(huán)境整治工作也是處于較低檔次徘徊，出現(xiàn)過“村莊環(huán)境年年搞，年年不見新起色”的尷尬局面。

近年來，草廟子鎮(zhèn)下決心把群眾身邊環(huán)境治理好，但怎么干才能真正讓群眾滿意？是繼續(xù)閉門造車還是另辟蹊徑？在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，草廟子鎮(zhèn)沒有機械地照本宣科，而是注重把“民意”融入其中。

幾年前，草廟子鎮(zhèn)幫助東宋家村改善村民飲水，圍繞確定水源地征求村里意見時，有村民提出水源地離果園較近，果樹噴藥時極易發(fā)生水質(zhì)污染。聽到村民的建議，鎮(zhèn)上當(dāng)即重新勘探了新的水源地，真正把好事辦到了村民的心坎上。

正是這樣的經(jīng)歷多了，草廟子鎮(zhèn)更加堅持在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中把民意元素揉合到整個過程中。匯聚民意集思廣益，鼓勵村民全程參與，讓他們感受到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的溫度。

“咱村的地形高低不平，俺可不同意大挖大填，就勢造形不僅花費少還效果好?！蓖醭汕涫遣輳R子鎮(zhèn)垛嶺村的村委委員，天生一副“熱心腸”。前兩年，村里開展環(huán)境整治征求大伙的意見時，她一股腦提了五六條“看法”，最后全部被采納。

“全村67戶，一半以上提過建議，關(guān)注度前所未有?！倍鈳X村黨支部書記詹明岐說，本著大伙兒的事大伙兒共同商議的出發(fā)點，村民參與的積極性非常高。如今，垛嶺村正是按照村民的意愿把小山村建成了原生態(tài)的石頭村，吸引了一波又一波的山外來客來這里風(fēng)情體驗、外景拍攝等，也帶動了村里400多畝的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

與垛嶺村一樣，在鎮(zhèn)上的支持引導(dǎo)下，列入全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的20多個村，規(guī)劃實施前堅持先過“民意關(guān)”成為一條“硬杠杠”。正是一摞摞問卷調(diào)查，一遍遍精心調(diào)研，一次次認(rèn)真座談，將民意的同心圓彰顯在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的嶄新畫冊中。

興山村是該鎮(zhèn)的一個偏遠(yuǎn)山村，村集體經(jīng)濟勢力薄弱。在開展村莊建設(shè)中，村里在充分吸納村民意見建議的同時，還推出了“建美好家園從我做起”的倡議和評比等一系列活動，村民不僅主動將自家房前屋后，屋里院內(nèi)收拾得井井有條，還主動加入到村莊扮靚活動中，實現(xiàn)了“村民自我動手，村莊環(huán)境變優(yōu)”的共同心愿。

大木嵐村則借助毗鄰臨港區(qū)中心輻射圈，對原本規(guī)劃基礎(chǔ)不錯的村莊布局進(jìn)行“外科手術(shù)”，清理了街道和村莊周邊的亂搭亂建，并抓住“平安威?！苯ㄔO(shè)這一機遇，立足于“平安村建設(shè)”，堅持推出“安全出行體驗月”活動，以實景模擬、聆聽講座、文藝演出等形式，吸引人們廣泛參與。目前，該村還被評為全國法治文明示范村和省級交通安全示范村。

“村莊環(huán)境大提升，振興發(fā)展大攀升，宜居指數(shù)大躍升”。現(xiàn)在，在草廟子鎮(zhèn)的22個現(xiàn)有村莊中，有一半以上是通過了市級或區(qū)級環(huán)境整治示范村驗收，村莊整體環(huán)境有了大幅改善。

干部敢擔(dān)當(dāng)，美麗競出來

“干部敢擔(dān)當(dāng)，環(huán)境大變樣”，一流的業(yè)績永遠(yuǎn)是干出來的?；谶@樣的認(rèn)識，草廟子鎮(zhèn)在短短兩三個月的時間里，先后組織全鎮(zhèn)22個村的村“兩委”干部去榮成市崮山前村、乳山市下石硼、濟南市馬套村、紹興市荷湖村等20多個省內(nèi)外示范村取經(jīng)。

為了避免出現(xiàn)“出去觀摩都說好，回來不長就拉倒”的弊端，鎮(zhèn)上在組織外出觀摩的同時，還在一個月內(nèi)連續(xù)召開了大大小小12場會議，既聘請市級有關(guān)專家學(xué)者授課，也安排村干部上臺談體會、議打算，談得不到位的下次再上，一次不行就兩次甚至多次，直到過關(guān)為止。

與此同時，干部考核主動向精、準(zhǔn)、狠發(fā)力，5套激勵獎懲機制和14項管控制度相繼同步跟進(jìn)，黨政辦公室統(tǒng)領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全局，書記親自抓，鎮(zhèn)長靠上抓；組織部門強化專項考核對接，在細(xì)化量化中體現(xiàn)干與不干的差距；財政部門發(fā)揮專屬資金扶持，對于干得好、進(jìn)度快的村進(jìn)行傾斜支持。

干與不干、干多干少、干好干孬，在每個月的考核表上一見分曉，最多的一個月的考核工資相差1200元。同時，鎮(zhèn)紀(jì)委還及時介入，對于工作不力和不作為的農(nóng)村干部和包村機關(guān)干部進(jìn)行約談問責(zé)和有效懲戒，使干部干事有了“緊箍咒”。

“比一比，拼一拼，美麗鄉(xiāng)村羨煞人；鄉(xiāng)村振興起點高，干部施策各有招，美麗鄉(xiāng)村分外嬈。”草廟子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長曲兆文表示，為更好激發(fā)他們的工作進(jìn)取熱情，鎮(zhèn)上還將全鎮(zhèn)22個村依據(jù)村情特點相近劃分成11個挑戰(zhàn)工作組，并劃定為樣板村、先進(jìn)村和和普通村3大類別，組織村情相似的村進(jìn)行對口賽，勝出者才能向先進(jìn)類別村普級，達(dá)到樣板村的各村還將進(jìn)行年度最美村莊大對決，并將各村的普級結(jié)果作為考核的主要內(nèi)容，以此調(diào)動他們爭先趕超的積極性。目前，全鎮(zhèn)已有14個村邁進(jìn)先進(jìn)村行列，5個村成功普升樣板示范村，成為引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的主力軍。

村村有亮點，特色促發(fā)展

“農(nóng)業(yè)要加快發(fā)展，農(nóng)村要治理提升，農(nóng)民要持續(xù)致富增收，離不開合適的產(chǎn)業(yè)支撐?！辈輳R子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長曲兆文表示，鎮(zhèn)上出臺了一系列扶持農(nóng)村加快發(fā)展大變樣的“組合拳”，引導(dǎo)各村結(jié)合村情選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的清晰路徑，鎮(zhèn)上則根據(jù)每個村的產(chǎn)業(yè)布局需求從源頭規(guī)劃設(shè)計到后期的實施資金投入，進(jìn)行跟蹤對接，擇優(yōu)扶持，確保好的產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展有始有終。

可如何選擇好的產(chǎn)業(yè)？“‘看點’就是‘亮點’，與眾不同才能博得青睞，要做就做出新特色，只有這樣才能脫穎而出?！薄安桓闱宦?，做到因村整治，順勢而為，突出特色?！边@些已成為草廟子鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主基調(diào)。

為了更好地支持各村發(fā)揮自身的優(yōu)勢，讓村莊變美變靚，草廟子鎮(zhèn)堅持量身定制，結(jié)合村莊布局特點、資源稟賦等進(jìn)行貼身設(shè)計，最大限度釋放出秀麗村莊的發(fā)展內(nèi)涵。

李子耩村作為全市美麗鄉(xiāng)村示范村，一開始就主打“特色牌”，鎮(zhèn)上聘請市政景觀設(shè)計公司進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，深層次挖掘村莊自身區(qū)位、土地和水資源、人文等優(yōu)勢，進(jìn)行整體規(guī)劃打造，形成了村莊“二環(huán)六園”的精致景觀布局，特別是在環(huán)采摘園及環(huán)垂釣園區(qū)，分別建設(shè)了中藥百草園、兒童戶外探險園及百果園、有機蔬菜種植園，讓來者輕松體驗到不同層面的樂趣。

另外，與李子耩村不同的大木嵐等部分村針對優(yōu)勢資源短缺，一定程度上制約了村里發(fā)展。對此，他們積極走出去，通過學(xué)習(xí)消化吸收、挖掘自身軟勢力等，對美麗村莊建設(shè)進(jìn)行精準(zhǔn)定位。以特色優(yōu)勢贏得發(fā)展先機，是該鎮(zhèn)部分邊遠(yuǎn)山村的發(fā)展路徑。

北黃山村在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村中，依托村莊靠山的優(yōu)勢，以石街、石墻、石房為格調(diào)，將村莊打扮成原生態(tài)的“石頭村”。同時，突出“互聯(lián)網(wǎng)＋”作用，通過網(wǎng)上宣傳村里的田園采摘等項目，吸引了不少粉絲關(guān)注，他們或網(wǎng)上采購村里的各種“山貨”，或到村里租賃民房體驗農(nóng)樂，實現(xiàn)了村莊外在美與內(nèi)在受益雙贏。

作為該鎮(zhèn)比較偏遠(yuǎn)的東李家夼村和西李家夼村卻是獨辟蹊徑，結(jié)合村里老房子多，孝道文化底蘊深厚的特點，深入挖掘以“膠東老家”為輻射的多方面資源優(yōu)勢，做精做深“老家”體驗、文化傳承、娛樂探險、民俗展示等亮點，致力在160萬平方米的規(guī)范區(qū)內(nèi)打造極富韻味的古村落休閑旅游地，讓游客在這里充分感受到古樸的文化氣息，以及“小橋流水人家”和“采菊東籬下，悠然見南山”的原生態(tài)風(fēng)情。