從黨的教育方針看中國(guó)共產(chǎn)黨的初心與使命

習(xí)近平總書(shū)記近日在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上，深刻闡述了開(kāi)展主題教育的重大意義、目標(biāo)要求和重點(diǎn)措施，明確指出，守初心，就是要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以堅(jiān)定的理想信念堅(jiān)守初心，牢記人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，時(shí)刻不忘我們黨來(lái)自人民、根植人民，永遠(yuǎn)不能脫離群眾、輕視群眾、漠視群眾疾苦。擔(dān)使命，就是要牢記我們黨肩負(fù)的實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，積極主動(dòng)作為，保持斗爭(zhēng)精神，敢于直面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，以堅(jiān)忍不拔的意志和無(wú)私無(wú)畏的勇氣戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻。習(xí)近平總書(shū)記的重要論述，為加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系指明了總體方向。

撫今追昔，回顧中國(guó)共產(chǎn)黨近百年初心不改、矢志不渝的奮斗歷程，黨從成立之日起，就把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為最高理想和最終目標(biāo)，義無(wú)反顧肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，譜寫(xiě)了氣吞山河的壯麗史詩(shī)，迎來(lái)了中華民族從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。在革命、建設(shè)、改革的過(guò)程中，黨的教育方針經(jīng)歷了馬克思主義中國(guó)化理論與實(shí)踐相結(jié)合的長(zhǎng)期探索，充分彰顯了黨關(guān)于教育事業(yè)的初心與使命，在不同歷史時(shí)期發(fā)揮了極其重要的導(dǎo)向作用。

改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)教育事業(yè)取得舉世矚目的巨大成就，教育普及水平進(jìn)入世界中上收入國(guó)家行列，人力資源深度開(kāi)發(fā)與知識(shí)智力貢獻(xiàn)，為我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的顯著提升提供了強(qiáng)有力支撐，這是全黨全社會(huì)堅(jiān)持全面貫徹黨的教育方針、齊心協(xié)力不懈奮斗的輝煌成果。

一、在新民主主義革命時(shí)期和社會(huì)主義建設(shè)初期，對(duì)教育方針進(jìn)行積極探索和實(shí)踐

新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)建立的江西中央蘇區(qū)曾在1934年長(zhǎng)征前確定了蘇維埃文化教育總方針。毛澤東同志指出：“蘇維埃文化教育的總方針在什么地方呢？在于以共產(chǎn)主義的精神來(lái)教育廣大的勞苦民眾，在于使文化教育為革命戰(zhàn)爭(zhēng)與階級(jí)斗爭(zhēng)服務(wù)，在于使教育與勞動(dòng)聯(lián)系起來(lái)，在于使廣大中國(guó)民眾都成為享受文明幸福的人?！?br />
毛澤東同志在1940年《新民主主義論》中鮮明闡述了中華民族新文化及新教育的構(gòu)想，“這種新民主主義的文化是大眾的，因而即是民主的。它應(yīng)為全民族中百分之九十以上的工農(nóng)勞苦民眾服務(wù)，并逐漸成為他們的文化。要把教育革命干部的知識(shí)和教育革命大眾的知識(shí)在程度上互相區(qū)別又互相聯(lián)結(jié)起來(lái)，把提高和普及互相區(qū)別又互相聯(lián)結(jié)起來(lái)?！褡宓目茖W(xué)的大眾的文化，就是人民大眾反帝反封建的文化，就是新民主主義的文化，就是中華民族的新文化”。

1945年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利前夕，毛澤東同志在黨的七大上所作報(bào)告《論聯(lián)合政府》中進(jìn)一步提出，“從百分之八十的人口中掃除文盲，是新中國(guó)的一項(xiàng)重要工作。一切奴化的、封建主義的和法西斯主義的文化和教育，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)膱?jiān)決的步驟，加以掃除。……中國(guó)國(guó)民文化和國(guó)民教育的宗旨，應(yīng)當(dāng)是新民主主義的；就是說(shuō)，中國(guó)應(yīng)當(dāng)建立自己的民族的、科學(xué)的、人民大眾的新文化和新教育”，展示了中國(guó)共產(chǎn)黨為建立新民主主義國(guó)家所設(shè)計(jì)的文化和教育制度框架。

1949年10月1日，中華人民共和國(guó)成立。剛剛當(dāng)選為中華人民共和國(guó)中央人民政府主席的毛澤東發(fā)布公告，宣布中央人民政府“接受中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)為本政府的施政方針”?！吨袊?guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》確認(rèn)了“中華人民共和國(guó)的文化教育為新民主主義的，即民族的、科學(xué)的、大眾的文化教育”的基本方針。在中國(guó)共產(chǎn)黨從革命轉(zhuǎn)向建設(shè)的初期，首先堅(jiān)決摧毀了半殖民地半封建社會(huì)的教育制度，迅速完成了對(duì)舊中國(guó)教育制度的“堅(jiān)決改造”。中央人民政府政務(wù)院1951年頒布《關(guān)于改革學(xué)制的決定》，重點(diǎn)向工農(nóng)大眾敞開(kāi)教育普及大門(mén)，努力保障廣大人民群眾受教育的基本權(quán)利。

1956年，黨的八大宣告完成了從新民主主義到社會(huì)主義的過(guò)渡。以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人1957年提出，“我們的教育方針，應(yīng)使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會(huì)主義覺(jué)悟的有文化的勞動(dòng)者”。這標(biāo)志著新民主主義教育方針轉(zhuǎn)變成為社會(huì)主義教育方針，新中國(guó)開(kāi)始建立社會(huì)主義教育制度的新征程。1958年，毛澤東同志認(rèn)為，“教育必須為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治服務(wù)，必須同生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合。勞動(dòng)人民要知識(shí)化，知識(shí)分子要?jiǎng)趧?dòng)化”。同年《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于教育工作的指示》提出，“黨的教育工作方針，是教育為無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政治服務(wù)，教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合。……教育的目的，是培養(yǎng)有社會(huì)主義覺(jué)悟的有文化的勞動(dòng)者”。這是黨在社會(huì)主義建設(shè)初期對(duì)教育方針的積極探索。

二、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，在開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路的進(jìn)程中不斷完善黨和國(guó)家教育方針，推動(dòng)教育改革開(kāi)放邁上一個(gè)個(gè)新臺(tái)階

進(jìn)入改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，在開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路的進(jìn)程中，對(duì)新時(shí)期教育方針進(jìn)行了初步定位。1981年黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》提出：“要加強(qiáng)和改善思想政治工作，用馬克思主義世界觀和共產(chǎn)主義道德教育人民和青年，堅(jiān)持德智體全面發(fā)展、又紅又專、知識(shí)分子與工人農(nóng)民相結(jié)合、腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)相結(jié)合的教育方針。”基于黨的教育方針，1982年《中華人民共和國(guó)憲法》第四十六條對(duì)國(guó)家教育方針首次作出法律規(guī)定：“國(guó)家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。”

1983年鄧小平同志極具遠(yuǎn)見(jiàn)地指出：“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來(lái)。”1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》提出：“教育必須為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)，社會(huì)主義建設(shè)必須依靠教育?！?986年，《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》規(guī)定：“義務(wù)教育必須貫徹國(guó)家的教育方針，努力提高教育質(zhì)量，使兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為提高全民族的素質(zhì)，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)人才奠定基礎(chǔ)。”

以江澤民同志、胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐中，不斷完善黨和國(guó)家教育方針，推動(dòng)教育改革開(kāi)放邁上一個(gè)個(gè)新的臺(tái)階，為加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和促進(jìn)人的全面發(fā)展提供了有力支持。1990年，黨的十三屆七中全會(huì)在關(guān)于“八五”計(jì)劃的建議中提出，“繼續(xù)貫徹教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)，必須同生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人的方針，進(jìn)一步端正辦學(xué)指導(dǎo)思想，把堅(jiān)定正確的政治方向放在首位，全面提高教育者和被教育者思想政治水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)”。

中共中央、國(guó)務(wù)院1993年發(fā)布的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》重申，“各級(jí)各類學(xué)校要認(rèn)真貫徹‘教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人’的方針”。1995年，《中華人民共和國(guó)教育法》第五條規(guī)定：“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人?！边@是以教育基本法形式確定的國(guó)家教育方針。

1999年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》指出，“實(shí)施素質(zhì)教育，就是全面貫徹黨的教育方針，以提高國(guó)民素質(zhì)為根本宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，造就‘有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律’的、德智體美等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人”。2002年，黨的十六大報(bào)告提出，“全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”。這是關(guān)于黨的教育方針的全面闡述，為2015年《中華人民共和國(guó)教育法》的修訂提供了重要依據(jù)。

三、黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，創(chuàng)造性地豐富了黨的教育方針內(nèi)涵，集中體現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化在黨的教育方針?lè)懂牭淖钚鲁晒?br />
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)全黨全國(guó)人民推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，在統(tǒng)籌推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局中，更加高度重視教育事業(yè)，圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，在黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)上相繼作出重要部署，對(duì)深化教育領(lǐng)域綜合改革、全面推進(jìn)依法治教辦學(xué)、加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)、促使教育更好服務(wù)全面建成小康社會(huì)大局，提出了一系列更為具體的要求。

黨的十九大確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，明確堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩步走，在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。相應(yīng)地，對(duì)從2020年到2035年，再到本世紀(jì)中葉優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育，作出了新的重大戰(zhàn)略部署。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述非常豐富，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、針對(duì)性、指導(dǎo)性，特別是2018年全國(guó)第三十四個(gè)教師節(jié)之際，習(xí)近平總書(shū)記在黨中央召開(kāi)的全國(guó)教育大會(huì)上作了重要講話，對(duì)全黨全社會(huì)深入貫徹黨的十九大教育部署進(jìn)行了政治動(dòng)員，強(qiáng)調(diào)“教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)”，必須始終堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，高屋建瓴地闡釋了與中國(guó)共產(chǎn)黨的教育方針有關(guān)的一系列新理念新思想新觀點(diǎn)。

在培養(yǎng)目標(biāo)上，“百年大計(jì)，教育為本”。習(xí)近平總書(shū)記指出，培養(yǎng)什么人，是教育的首要問(wèn)題。我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義奮斗終身的有用人才。這是教育工作的根本任務(wù)，也是教育現(xiàn)代化的方向目標(biāo)。

在服務(wù)面向上，中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)、改革的不同時(shí)期，都對(duì)教育服務(wù)的總體方向提出明確要求，面對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的偉大征程，習(xí)近平總書(shū)記明確要求，堅(jiān)持把服務(wù)中華民族偉大復(fù)興作為教育的重要使命，堅(jiān)持教育為人民服務(wù)、為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

在培養(yǎng)途徑上，教育與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，是馬克思主義及其中國(guó)化理論的基本教育原理。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)把立德樹(shù)人融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域，要求弘揚(yáng)勞動(dòng)精神，教育引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)，懂得勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的道理，長(zhǎng)大后能夠辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)。

在基本要求上，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，促進(jìn)人的全面發(fā)展，積極有所作為，是馬克思主義中國(guó)化理論的重要?jiǎng)?chuàng)新。習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步拓展了促進(jìn)人的全面發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，明確要求堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，以凝聚人心、完善人格、開(kāi)發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標(biāo)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，并要求努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系。

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，立足基本國(guó)情，遵循教育規(guī)律，創(chuàng)造性地豐富了黨的教育方針內(nèi)涵，集中體現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化在黨的教育方針?lè)懂牭淖钚鲁晒?，既是?duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)教育理念的一脈相承，又是在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代條件下實(shí)現(xiàn)教育理論、制度、實(shí)踐層面的與時(shí)俱進(jìn)，作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，為中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》及中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018—2022年）》提供了重要依據(jù)，更已成為新時(shí)代我國(guó)教育改革發(fā)展的根本遵循。

“不忘初心，方得始終”“使命呼喚擔(dān)當(dāng)，使命引領(lǐng)未來(lái)”。今天，我們深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，重溫黨的教育方針的初心與使命，倍感中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個(gè)初心和使命是激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。更加深切體會(huì)到，黨的教育方針的初心與使命，始終系于民生福祉、社會(huì)安定、民族昌盛、國(guó)家富強(qiáng)的千秋基業(yè)。

新時(shí)代新形勢(shì)，改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步對(duì)教育和學(xué)習(xí)提出了新的更高的要求，我們一定要堅(jiān)定不移地以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，準(zhǔn)確理解領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和全國(guó)教育大會(huì)的新部署新要求，全面貫徹黨的教育方針，不斷使教育同黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)、同人民群眾期待相契合、同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（作者系國(guó)家教育咨詢委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、教育部教育發(fā)展研究中心原主任）