奮進在教育現(xiàn)代化的壯闊征途上

■壯麗70年奮斗新時代·教育奮進記

寫在前面的話

滄海變桑田，舊貌換新顏，新中國成立70年來，我國教育發(fā)生了翻天覆地的變化。特別是黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國教育改革發(fā)展不斷取得新突破、邁上新臺階。為充分反映黨的十八大以來，各地各校在深化教育改革中的新探索、新經(jīng)驗，即日起，本報推出“壯麗70年 奮斗新時代·教育奮進記”欄目，敬請關(guān)注。

時代洪流奔騰浩蕩，教育改革潮涌東方。

上海，一座背靠亞洲大陸、面向廣袤太平洋的國際化大都市，以教育領(lǐng)域的先進理念與豐厚實踐，吸引著世界的目光——

暢銷書《世界是平的》作者托馬斯·弗里德曼來了，心頭裝著一個疑問：上海的初中學(xué)校在全球PISA（國際學(xué)生評估項目）測試中獨占鰲頭，憑什么？一批一批的英國教師來到上海，一批一批的上海教師前往英國。個中緣由在于，英國政府想要學(xué)習(xí)借鑒上海的數(shù)學(xué)教育經(jīng)驗。

改革開放40周年之際，黨中央、國務(wù)院授予100名同志改革先鋒稱號，頒授改革先鋒獎?wù)?。上海市楊浦高級中學(xué)名譽校長于漪在人民大會堂受到表彰，成為來自基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的唯一代表。她是上海教育的驕傲，也堪為中國教師的楷模。

海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和，這是上海的城市精神，同樣是上海教育人的內(nèi)在品質(zhì)與前行姿態(tài)。

黨的十八大以來，特別是最近5年來，上海教育界砥礪求索，聚焦立德樹人，力促優(yōu)質(zhì)均衡，深化綜合改革，奮進在教育現(xiàn)代化的壯闊征途上。從高考改革到幼有所育，從學(xué)科德育到課程思政，從新優(yōu)質(zhì)學(xué)校到職業(yè)體驗日，上海銳意辦好人民滿意的教育，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展培育棟梁之材，描繪著秀美的時代教育畫卷。

理想信念教育植根課堂，五育并舉培養(yǎng)時代新人

教書育人，德育為先。

古香古色的華東政法大學(xué)交誼樓，是1949年陳毅率解放軍進駐上海的第一宿營地，也是重溫紅色記憶的生動課堂。不久前，軍史學(xué)家劉統(tǒng)教授攜新書《戰(zhàn)上海》來到這里，與師生們開展“我和我的祖國——同上一堂課”活動。

解放上海，讓這座當時有著500萬人口的東方大城市恢復(fù)生機，共產(chǎn)黨人做到了，一種郁勃的奮進精神穿越70年時光，閃動著亮色，流進學(xué)生心田。

課堂是育人主渠道。上海各級教育部門按照大中小幼德育一體化理念，把思政課作為落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，抓教材、抓教改、抓教師、抓協(xié)同，將理想信念教育植根于課堂，著力培養(yǎng)擔(dān)當民族復(fù)興大任的時代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

復(fù)旦大學(xué)的“治國理政”課，上海交通大學(xué)的“讀懂中國”課，東華大學(xué)的“錦繡中國”課，華東政法大學(xué)“法治中國”課，上海建橋?qū)W院“奉獻中國”課……60多門以“中國”命名的思政課選修課程在上海所有高校開設(shè)起來，既立足學(xué)校辦學(xué)特色和優(yōu)勢學(xué)科，又牢牢把握時代發(fā)展主題，高水平的師資力量、靈活的授課方式、切中現(xiàn)實的教學(xué)內(nèi)容帶來新穎別致的學(xué)習(xí)體驗，受到學(xué)生追捧。

作為“中國系列”思政課選修課程的發(fā)祥地，上海大學(xué)2014年推出“大國方略”課，后陸續(xù)開設(shè)“創(chuàng)新中國”“人工智能”等9門課程，多種學(xué)科與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同育人效應(yīng)。該校還開展課程思政示范課程建設(shè)，“大學(xué)英語”“愛情心理密碼”等課程成為理想信念的載體。

如今，已在上海高校全覆蓋的“中國系列”課程正逐步向中小學(xué)延伸。上海市教衛(wèi)工作黨委書記虞麗娟說，上海積極推進大中小幼德育一體化工作，在大中小學(xué)各學(xué)段開設(shè)“中國系列”課程，力求及時將黨的創(chuàng)新理論以及黨和國家取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革、面臨的歷史性機遇，轉(zhuǎn)化為適合各學(xué)段特點的課程體系，將愛國主義情懷厚植于學(xué)生內(nèi)心。

開展思想政治教育不僅是思政課的事，也是綜合素養(yǎng)課、專業(yè)課的事。上海注重在課堂上對學(xué)生強化政治方向和思想引領(lǐng)，凸顯綜合素養(yǎng)課以及專業(yè)課的價值使命。從“思政課程”到“課程思政”，變化的不僅是語序，更是一種全新的育人理念，高校全員全過程全方位育人的良性生態(tài)正在形成。中小學(xué)也形成了以思政課為核心、其他各類課程協(xié)同育人的德育課程體系。

很多人有這樣的體會：上海中小學(xué)校和教師對德智體美勞全面發(fā)展的認識在提高，立德樹人總目標貫穿各種教育活動，五育并舉培養(yǎng)時代新人。以往或多或少被邊緣化的美育、勞動教育受到前所未有的重視，素質(zhì)教育的內(nèi)涵不斷深化。

奉賢區(qū)曙光中學(xué)的學(xué)生們來到新辟的農(nóng)墾基地，栽下第一批果樹。這片占地6.5畝的沃土劃分為蔬菜區(qū)、果樹區(qū)、綠植區(qū)、暖棚區(qū)，不僅是開展勞動教育的大課堂，也是進行研究性學(xué)習(xí)的新平臺。

普陀區(qū)教育局與海上印社合作開展“篆刻藝術(shù)進校園”活動，篆刻家每周一次為中小學(xué)生講授篆刻，參加的學(xué)校已從2所擴展到5所。

曹楊二中每年組織學(xué)生進行考察實踐活動，高一去侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀念館開展生存訓(xùn)練，高二去甘肅會寧、河南蘭考學(xué)農(nóng)考察，高三去嘉興南湖舉行成人儀式……魅力課堂從屋檐下延伸到廣闊社會。

職業(yè)教育同樣把德育擺在突出重要的位置。上海市商貿(mào)旅游學(xué)校校長李小華表示：“我們在教學(xué)實踐活動中注重德技并修、育訓(xùn)結(jié)合，通過校企融合、強化實訓(xùn)培養(yǎng)學(xué)生知行合一，涵育職業(yè)素養(yǎng)和工匠精神。”

理想是前行道路上的明燈，信仰之光在上海莘莘學(xué)子的心頭閃耀。

回應(yīng)百姓現(xiàn)實教育關(guān)切，讓家門口的學(xué)校強起來

教育是國計，也是民生，一端連著國家經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，一端連著老百姓對優(yōu)質(zhì)均衡教育的殷切期盼。

“這幾年上海教育改革發(fā)展的顯著特點，就是堅持社會主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針?！?月14日，九十高齡的于漪在家中接受記者采訪，動情地說，“上海教育有真舉措、好做法，讓老百姓有實實在在的獲得感。”

中國第三大島崇明島上的居民享受著跟上海市區(qū)一樣的教育品質(zhì)。今年9月，以兒童自由劇教育為特色的崇明鶯鶯幼兒園，將開辦第四個園區(qū)江帆園。新幼兒園效果圖甫一公布，就引起家長網(wǎng)友的熱議——“支持公立幼兒園，優(yōu)質(zhì)辦學(xué)！”“鶯鶯幼兒園，我家孩子當初的幼兒園，里面的老師很棒?！?br />
上海將學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟與社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，政府主動承擔(dān)責(zé)任，執(zhí)政為民的宗旨不曾動搖。通過優(yōu)化規(guī)劃布局、豐富供給，上海持續(xù)滿足著老百姓不斷增長的學(xué)前教育需求。

上海1591所幼兒園中，公辦幼兒園有990所，占比62.23%，遠遠高于全國平均比例，而且公辦幼兒園全部達到二級以上標準。目前，上海普惠性幼兒園已達80%，率先完成了全國面向2020年的目標。

辦好每一所家門口的學(xué)校，這是市民的期待，也是教育的夢想。上海加強頂層設(shè)計，促進資源共享，以制度創(chuàng)新力促義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。

2015年，上海啟動實施城鄉(xiāng)義務(wù)教育“五項標準”，推進學(xué)校建設(shè)、設(shè)備配置、信息化建設(shè)、教師配置與收入標準、生均經(jīng)費等標準統(tǒng)一，城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件實現(xiàn)了更高層次的均等化和升級。

農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校委托管理、學(xué)區(qū)化集團化辦學(xué)、“城鄉(xiāng)學(xué)校攜手共進計劃”……一項項得力舉措，讓先進的辦學(xué)理念、有效的課程教學(xué)、優(yōu)質(zhì)的教師資源實現(xiàn)共享和輻射。目前，上海已建設(shè)190個學(xué)區(qū)、集團，覆蓋70%以上的義務(wù)教育學(xué)校。

義務(wù)教育學(xué)?！肮趺駨姟笔菄鴥?nèi)許多地方乃至發(fā)達國家面臨的教育境況。在上海小學(xué)教育質(zhì)量普遍高位均衡的情況下，如何提升公辦初中辦學(xué)水平、增強對學(xué)生和家長的吸引力，成為一個富有緊迫性的教育命題。

公辦初中強校工程應(yīng)運而生。2018年，上海選取116所公辦初中作為強校工程實驗校，后增加第二批12所，通過3至5年的建設(shè)周期，聚焦問題補短板，促進公辦初中提質(zhì)增效，持續(xù)推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

欲要學(xué)校強，必先教師強。強校工程與“名校長名師培養(yǎng)工程”緊密結(jié)合，讓每一所強校工程實驗校都擁有1名市級名校長、2名名師，各區(qū)通過調(diào)配校長和骨干教師資源，加強有潛力校長和教師的培育，加緊配齊或申報名校長名師。

在政策的高強度引導(dǎo)下，眾多優(yōu)質(zhì)資源專業(yè)力量成為強校工程實驗校的支撐。目前已有26所市實驗性示范性高中、5所區(qū)實驗性示范性高中、55所優(yōu)質(zhì)品牌公辦初中、15所優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校、4所區(qū)教育學(xué)院和1所國家改革發(fā)展示范中職校參與到強校工程實驗校的支持帶動之中。

上海還實施新優(yōu)質(zhì)學(xué)校推進項目，成立上海市新優(yōu)質(zhì)學(xué)校研究所開展研究，提供專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，以項目形成學(xué)習(xí)共同體，促進教育系統(tǒng)內(nèi)部的主動作為和專業(yè)自覺。項目重點關(guān)注義務(wù)教育階段“不靠政策靠創(chuàng)新、不靠生源靠師資、不靠負擔(dān)靠科學(xué)”的普通公辦學(xué)校，市級項目校從開始的43所增加到目前的94所，并逐步擴展到各區(qū)的近300所，切實做到“抬高底部”。

自家孩子就讀的學(xué)校是老百姓感受得到的教育脈搏。這幾年，“家門口的好學(xué)校”的說法在上海流行開來，穩(wěn)健的改革帶給民眾看得見摸得著的教育實惠。

全面優(yōu)化布局提升質(zhì)量，服務(wù)社會爭創(chuàng)世界一流

海納百川，大氣謙和，上海是世界的上海；雄踞萬里長江入?？?，上海首先是中國的上海。面對決勝全面建成小康社會的奮斗目標，面對加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的時代呼聲，上海教育何為？

放眼浦江兩岸，上海教育人正在書寫著立地頂天的教育答卷。

“立地”，是強化教育內(nèi)功，滿足老百姓對優(yōu)質(zhì)均衡教育的熱切期盼；“頂天”，是爭創(chuàng)世界一流，占據(jù)若干領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究和科技創(chuàng)新的國際制高點。與此同時，廣泛與外部開展合作，讓沸騰的教育熱量輻射長三角、惠及中西部。

說起高考，人們一定對這些表述感到似曾相識：“千軍萬馬過獨木橋”“一考定終身”“只要學(xué)不死，就往死里學(xué)”，等等。

上海抓住高考這個教育改革的“牛鼻子”，2014年到2017年率先推行高考新政，革除一考定終身讓學(xué)生承受過大壓力、過于重視分數(shù)而忽略綜合素養(yǎng)等積弊，以全新的理念、精細的舉措、穩(wěn)妥的實施營造出教育新局面：綜合素質(zhì)評價納入高校招生參考，引領(lǐng)高中素質(zhì)教育課程化、制度化，全市建起1900多個學(xué)生社會實踐基地，提供超過71萬個實踐崗位；春招改革深入推進，外語一年兩考，一本二本合并，扭轉(zhuǎn)“一考定終身”，為學(xué)生提供更多選擇的機會，助推高校特色辦學(xué)；實行“3+3”考試科目，打破文理分科，分層走班在高中學(xué)校全面實施，帶來教學(xué)形式多樣化、教學(xué)內(nèi)容精細化……

新高考這一招，讓上海教育整盤棋都走活了。

職業(yè)教育開門辦學(xué)，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，不僅在普職融合中收獲社會美譽度，而且以更加貼近經(jīng)濟社會發(fā)展需求的辦學(xué)實踐贏得在教育版圖的存在感。

從2014年開始，上海每年春夏之際開展職業(yè)體驗日活動，職業(yè)院校開放實訓(xùn)中心，為中小學(xué)生搭建起多元學(xué)習(xí)互動平臺，在生動多彩的體驗中樹立職業(yè)理想，增強創(chuàng)新意識和實踐能力，職業(yè)教育也由此塑造新潮、開放的社會形象。

“商貿(mào)旅游學(xué)校每年把學(xué)生的營銷節(jié)和面向社會的職業(yè)體驗日合并舉辦，不僅讓學(xué)生得到營銷鍛煉，打造出職業(yè)體驗的品牌，而且借此機會提升學(xué)校在上海乃至全國的影響力，可謂一舉多得。”李小華說。

上海職業(yè)教育致力于服務(wù)城市能級和核心競爭力提升需求，著力深化產(chǎn)教融合，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，加緊布局新興產(chǎn)業(yè)。在上海市教委主任陸靖看來，要推動上海職業(yè)教育更高質(zhì)量發(fā)展，必須緊密對接科技發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)需求，積極服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持走特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展之路。

通過開展中高職貫通試點和中本貫通試點，上海有效架設(shè)起技術(shù)技能型人才成長的“立交橋”，貫通培養(yǎng)在每年招生規(guī)劃中均占據(jù)相當比例。

建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，是一項為中國長遠發(fā)展奠基的重大決策。上海推進“雙一流”建設(shè)，著力發(fā)展與卓越全球城市相匹配的一流高等教育。

上海在部市共建合作框架下，給予在滬部屬高校“雙一流”建設(shè)配套經(jīng)費和政策資源支持，并支持進入國家“雙一流”建設(shè)范圍的5所地方高校加快建設(shè)。實施“高峰高原”學(xué)科建設(shè)，“一校一策”推進高水平地方高校試點建設(shè)，推行高校分類管理評價，引導(dǎo)高校各安其位、各展所長、辦出特色、創(chuàng)出一流。

一花獨放不是春，百花齊放春滿園。上海加強與長三角及中西部省份的教育合作，以同行共進的使命感，發(fā)揮輻射帶動作用。

去年底，上海、江蘇、浙江、安徽簽署《長三角地區(qū)教育更高質(zhì)量一體化發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)作框架協(xié)議》，開啟三年行動計劃，三省一市率先在高教、職教、師資等若干領(lǐng)域深化協(xié)作、重點發(fā)力。

上海對西藏日喀則、青海果洛、新疆喀什和克拉瑪依、云南、貴州遵義、重慶萬州、湖北夷陵等地開展教育對口幫扶工作。40名教育干部人才在西藏日喀則進行“組團式”援藏，讓雪域高原的孩子享受到一流品質(zhì)教育。職業(yè)教育對口幫扶注重促進技術(shù)技能型人才培養(yǎng)、提升當?shù)芈殬I(yè)教育發(fā)展水平，為對口地區(qū)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展帶去源源不斷的力量。

在邁向教育現(xiàn)代化的征途上，上海教育人豪情滿懷，走得從容而自信。