三澗溪：古老鄉(xiāng)村的振興之路

2018年6月12日至14日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在山東考察。這是14日上午，習(xí)近平在濟(jì)南市章丘區(qū)雙山街道三澗溪村，了解該村以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，推動鄉(xiāng)村振興情況。 新華社記者 謝環(huán)馳/攝

天下泉城，“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”。出濟(jì)南，東行百余里，有一座村莊。這里，郁郁蔥蔥，溪水潺潺，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)紅紅火火，花園式的社區(qū)公寓樓、文化大院鱗次櫛比，一幅鄉(xiāng)村振興的畫卷生動鋪展。村頭紅色高大的牌坊上有耀眼醒目的三個(gè)金色大字：三澗溪。這是一個(gè)習(xí)近平總書記牽掛的村子。

2018年6月14日，對于全村人來說，都是一個(gè)特別幸福的日子。這一天，習(xí)近平總書記親臨考察。拉家常，聽民聲，噓寒問暖。農(nóng)民生活事，都是總書記念念不忘的大事。

看到村子在黨建工作引領(lǐng)下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有力，集體經(jīng)濟(jì)壯大，生態(tài)環(huán)境秀美，村民的生活越來越好，總書記十分高興，反復(fù)叮囑，要加快構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收的長效政策機(jī)制，讓廣大農(nóng)民都盡快富裕起來。

半年后，在2019新年賀詞中，總書記再次回憶起三澗溪，回憶起和村民趙順利一家圍坐一起拉家常的情景，祝福鄉(xiāng)親們的生活蒸蒸日上，越過越紅火。

字字情深，聲聲入耳。一年來，總書記的囑托和牽掛，給三澗溪村帶來巨大鼓舞，鄉(xiāng)親們把激勵(lì)化為動力，化為干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造美好生活的實(shí)干。

一、黨建引領(lǐng)：“家”字頭上那一“點(diǎn)”

家是最小國，國是千萬家?！包h支部就是‘家’字頭上那一‘點(diǎn)’，是村里各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心”，總書記說，“這個(gè)釋義得好”。

鄉(xiāng)村振興，基層黨組織至關(guān)重要。習(xí)近平總書記說，農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各個(gè)組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，要強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織職能，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

黨支部就是“家”字頭上那一“點(diǎn)”。三澗溪村通過黨風(fēng)帶家風(fēng)，家風(fēng)轉(zhuǎn)民風(fēng)，民風(fēng)促村風(fēng)，形成了愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義文明新風(fēng)尚。圖為三澗溪村文體活動廣場。 李全生/攝 章丘區(qū)委宣傳部供圖

在三澗溪村黨群服務(wù)中心，總書記聽取村里情況介紹后提出希望：要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，選好配強(qiáng)黨組織帶頭人，發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，為鄉(xiāng)村振興提供組織保證。

三澗溪村曾經(jīng)是出了名的“問題村”。村子由三個(gè)自然村組成，但各村有各心，干部隊(duì)伍渙散，村級事務(wù)無序，連換了6任支部書記也無濟(jì)于事。

村子怎么發(fā)展？人心怎么凝聚？這些問題考驗(yàn)著黨支部書記高淑貞。她認(rèn)準(zhǔn)了，打開問號的關(guān)鍵就在于抓好黨建、搞好支部、帶好隊(duì)伍，建設(shè)一支敢碰硬能干事的班子，事事處處走在群眾前頭，領(lǐng)著群眾干，做給群眾看。

幾年來，村黨支部實(shí)行“群眾事、黨員辦”，引導(dǎo)黨員積極參與村級事務(wù)，實(shí)施“一面旗幟”帶動群眾、“一線通”連接群眾、“一張卡”便利群眾、“一支隊(duì)伍”服務(wù)群眾、“一個(gè)職介所”致富群眾。群眾什么方面不滿意，黨支部就在什么方面下功夫，千方百計(jì)為鄉(xiāng)親們排憂解難。一系列立足實(shí)際、行之有效的有力舉措，抓住了鄉(xiāng)村振興的根本，實(shí)現(xiàn)了三澗溪村由亂到治、由窮變富、由弱到強(qiáng)的歷史性轉(zhuǎn)變。

“黨旗飄飄映四鄰”，要求黨員在家風(fēng)養(yǎng)成、引領(lǐng)致富、服務(wù)群眾等方面做表率。村黨員活動室的一面展板上，全村黨員的名字按居住位置進(jìn)行標(biāo)注，“旗幟為圓心、四鄰為半徑”，黨員帶動四鄰，四鄰互幫互助；“黨員亮身份”，要求黨員家門掛標(biāo)牌、亮身份，建立為民服務(wù)體系，組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)，開通24小時(shí)服務(wù)熱線，第一時(shí)間解決群眾困難；“捆綁式”考核，要求黨員家屬的表現(xiàn)列入黨員個(gè)人積分，每半年組織街坊四鄰對黨員家庭進(jìn)行民主評議，起到“一人帶全家，全家?guī)泥彙钡男Ч?

黨支部從家庭入手，做足做活“家”文章。尤其是針對困難戶、單親貧困母親、留守兒童等特殊重點(diǎn)家庭，村里建立長效關(guān)懷機(jī)制，充分發(fā)揮黨員、村民代表等先進(jìn)家庭的模范帶動作用，一對一結(jié)成幫扶對子，一系列幫扶活動讓群眾深切感受到了黨組織的關(guān)懷和家庭的溫暖。就這樣，在實(shí)行自治和法治的同時(shí)，發(fā)揮好德治的作用，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，全村呈現(xiàn)出人心向上、安定和諧的新局面。

“村干部就是給群眾跑腿的，不能坐在辦公室里喝茶?！备呤缲憳銓?shí)的話語，蘊(yùn)含著她對基層黨組織帶頭人的深刻理解?！霸却甯刹恐酝挪桓?，主要就是因?yàn)榉?wù)不到位、群眾不認(rèn)可。要想治好村子，首先要抓好班子，最好的辦法就是服務(wù)?！?

從“管人”到服務(wù)，治理觀念和工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變贏得了民心。從修路到自來水入戶，從抓養(yǎng)殖、搞紡織到架電網(wǎng)、建燒窯，一樁樁、一件件實(shí)事好事，就像一座座連心橋、一股股甘泉，拉近了黨群距離，滋潤了干群關(guān)系。共產(chǎn)黨人的初心和使命，生動真實(shí)地體現(xiàn)在為村民謀幸福、為鄉(xiāng)村謀振興的點(diǎn)點(diǎn)滴滴奉獻(xiàn)之中。

總書記說，人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。為了吸引和凝聚青年人才，積極鼓勵(lì)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓農(nóng)民企業(yè)家在家鄉(xiāng)發(fā)展壯大，村里成立了“青年創(chuàng)業(yè)黨支部”，定期組織年輕黨員聚在一起長知識、出點(diǎn)子、提建議。鄉(xiāng)村振興學(xué)院已投入使用，成為培養(yǎng)人才的重要基地。

外出農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不但有利于企業(yè)降低成本、盤活資源，而且有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)村社區(qū)的融合，為村子“健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”打牢基礎(chǔ)?！拔覄?chuàng)業(yè)的50萬元啟動資金，就是高書記和村班子幫我籌集的”，曾經(jīng)的“北漂”王元虎這樣說，“她還幫我爭取到專項(xiàng)扶持，一年就降低成本近70萬元”。王元虎創(chuàng)辦的食品企業(yè)，已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)擁有2個(gè)生態(tài)養(yǎng)殖基地80多名員工，集農(nóng)產(chǎn)品加工銷售、休閑旅游為一體的市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

總書記說，“要把黨的政策用生動通俗的形式宣傳好，讓廣大群眾聽得懂、能理解”。高淑貞身體力行，傾情每一場宣講。從她的宣講中，鄉(xiāng)親們了解了黨的創(chuàng)新理論，領(lǐng)會了黨和國家的方針政策，從黨的好政策中感覺到奔頭，打心眼里擁護(hù)相關(guān)政策的貫徹落實(shí)。

多年來，在黨支部的帶領(lǐng)下，三澗溪村先后榮獲“全國民主法治示范村”、“全國平安家庭創(chuàng)建活動先進(jìn)示范村”、“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”、“省級文明村”、“山東省歷史文化名村”等榮譽(yù)稱號。高淑貞列席黨的十九大回來后，干勁更大了。她帶領(lǐng)村民按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求建設(shè)鄉(xiāng)村，努力讓村子走上全面振興的道路。

二、產(chǎn)業(yè)興旺：“增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵”

村民趙順利怎么都沒想到，總書記會來到自己家里拉家常?！翱倳浺贿M(jìn)門，看到我們有一大家子人，就問家里幾口人，有幾間房，搬遷用了多少錢，孩子在哪里就業(yè)，一個(gè)月收入多少”?！拔艺f大兒子在外打工，一個(gè)月能收入6000多元，孫女在章丘一家大型商場工作，收入3000多元，家里舊村改造，分了三套三室一廳的住房?！笨倳浡牭胶⒆觽兌加泄ぷ?，收入還不錯(cuò)，住房也寬敞，日子過得很好，開心地笑了。趙順利激動地說：“更沒想到的是，過了那么久，總書記在2019新年之際，依舊把三澗溪村民的冷暖掛在心頭，還專門提到了我?！?

在三澗溪村座談時(shí)，總書記說，“農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說一千、道一萬，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵”。調(diào)動廣大農(nóng)民積極性創(chuàng)造性，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，多措并舉增加農(nóng)民收入，是當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的當(dāng)務(wù)之急。如今，三澗溪村順著這個(gè)思路，走出一條農(nóng)民錢袋子鼓起來、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)旺起來的振興之路。

三澗溪村位于章丘城郊，緊鄰濟(jì)南“大動脈”經(jīng)十東路。村頭寬闊的柏油路，連接著城市，連接著市場，連接著富裕，連接著希望。村委會決定，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，走共同富裕的道路。

三澗溪村以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī)，以國有股份參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)，建立國有股份投資、集體資產(chǎn)入股、村民合作社參與的合作發(fā)展機(jī)制。充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的積極作用，將集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村基本治理單元結(jié)合起來，既有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障農(nóng)民權(quán)益，又能夠全面提升農(nóng)村社會治理水平。

對于先期引進(jìn)的工業(yè)企業(yè)，積極推動新舊動能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體提檔升級。借助區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展工業(yè)旅游，助推企業(yè)培育新的增長點(diǎn)。抓住章丘開通東環(huán)路、建設(shè)城東工業(yè)園和高校區(qū)的有利時(shí)機(jī)，村里成立三澗溪村建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)公司，專門負(fù)責(zé)園區(qū)的管理服務(wù)，配合引進(jìn)企業(yè)落戶，承攬工程。這樣，村里有了集體收入，農(nóng)民也掙上了工資。

三澗溪村原本是一個(gè)經(jīng)濟(jì)空殼村，沒有村辦企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，很多家庭艱難度日，大多數(shù)青壯年勞力都外出務(wù)工。村黨支部組織開展“聯(lián)戶帶富”行動，每名村干部聯(lián)系一戶貧困戶，讓村民“人人有事干，戶戶都掙錢”。

一人富了不算富，大伙兒富了才算富。村里針對不同群體，尋找不同的致富門路。對年輕的村民進(jìn)行技能培訓(xùn)，介紹到村工業(yè)園和大學(xué)城工作；安排年老的村民從事綠化、保潔等工作。為增加農(nóng)民收入，村黨支部還引領(lǐng)村民進(jìn)行土地“三權(quán)”分置，統(tǒng)籌盤活各類土地資源，建起農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園、農(nóng)事體驗(yàn)園、采摘觀光園和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，開發(fā)古地道旅游，帶動鄉(xiāng)村旅游、餐飲等服務(wù)業(yè)，成立了養(yǎng)狐、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛協(xié)會，帶動村民和周邊勞動力就業(yè)和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及鄉(xiāng)村旅游等，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，村民的致富路越走越寬，存款達(dá)到百萬的逐年增多，獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。

三澗溪村的今與昔。上圖為環(huán)境優(yōu)美、舒適宜居的三澗溪社區(qū)（張令華/攝）。下圖為改造前的三澗溪村（高銘澤/攝）。 章丘區(qū)委宣傳部供圖

三澗溪村拿出了一份令人振奮的成績單：村里800多名勞動力在工業(yè)園的企業(yè)上班，月平均收入在3000元以上，鄉(xiāng)親們手頭上的活多了、口袋變鼓了，心隨著變寬了，鄰里糾紛、信訪矛盾也比以前少多了。

三澗溪村有著千年古韻，依托歷史文化和自然風(fēng)光等資源，已規(guī)劃出“一村、兩街、三溪、多區(qū)”的總體架構(gòu)，整體打造田園綜合體，體現(xiàn)出人文特色鮮明、古風(fēng)時(shí)韻輝映、城鄉(xiāng)生態(tài)交融的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)。

三、文明宜居：“讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美好家園”

這是鄉(xiāng)村嗎？走進(jìn)三澗溪，你不由得會生出這樣的疑問。是的，這仍然是鄉(xiāng)村，只是已經(jīng)顛覆了傳統(tǒng)意義上的鄉(xiāng)村印象。坐擁田園景致，深藏文化底蘊(yùn)，不僅擁有城市的整潔便利、井然秩序，還保留著鄉(xiāng)村的山清水秀、濃濃鄉(xiāng)愁。溪畔嬉鬧玩耍的孩童，沐浴在暖陽下的老人，蓬勃向上的青壯年，都是美好生活的守護(hù)者和見證人。今天的三澗溪，再也不是貧窮的土地，而是農(nóng)民安居樂業(yè)的美好家園。

總書記說，農(nóng)村精神文明建設(shè)很重要；實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要物質(zhì)文明和精神文明一起抓，特別要注重提升農(nóng)民精神風(fēng)貌；實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不能光看農(nóng)民口袋里票子有多少，更要看農(nóng)民精神風(fēng)貌怎么樣。

三澗溪村委會從解決群眾反映最強(qiáng)烈的臟亂差問題抓起，從人居環(huán)境整治到鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村治理，努力將以人民為中心的發(fā)展理念落實(shí)到村子的全面發(fā)展和村民生活水平的整體提升上。

從垃圾收集、道路硬化、村莊綠化、河道凈化，到農(nóng)房改造、污染治理、村落保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，曾經(jīng)的“問題村”來了個(gè)大變樣。目前，三澗溪村已經(jīng)有300多戶村民住上樓房，過上了現(xiàn)代化的社區(qū)生活。未來兩年內(nèi)，其余700多戶村民也將陸續(xù)搬入新居。同時(shí)，村內(nèi)建設(shè)可容納400余車位的生態(tài)停車場，建設(shè)水系景觀河道、景觀路網(wǎng)；提升工業(yè)園區(qū)主干道，鋪設(shè)雨污管網(wǎng)，改造綠化效果，整治沿線園區(qū)企業(yè)環(huán)境；建設(shè)日處理能力5000方的新型污水處理站，采用國內(nèi)新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)水資源循環(huán)利用。曾經(jīng)的舊屋土房變成了青磚綠瓦的樓房；曾經(jīng)的泥濘小路變成了寬闊筆直的柏油路；曾經(jīng)濃煙滾滾的熱電廠變成了綠色環(huán)保的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。村里再現(xiàn)“綠樹村邊合，青山郭外斜”的田園景觀。

從改變生活習(xí)慣、村規(guī)民俗做起，村子著力打造文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義文明新風(fēng)尚。村里發(fā)揮紅白理事會的作用，主動服務(wù)群眾，促進(jìn)移風(fēng)易俗，還制定了村規(guī)民約，對守規(guī)矩的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，不遵守的就按章批評教育?？倳浌膭?lì)這一做法，要三澗溪村“將這個(gè)理念堅(jiān)持下去”，希望通過加強(qiáng)村規(guī)民約建設(shè)，移風(fēng)易俗，為農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)。黨風(fēng)帶家風(fēng)，家風(fēng)轉(zhuǎn)民風(fēng)，民風(fēng)促村風(fēng)。如今，村子已實(shí)現(xiàn)“六個(gè)不見”，即不見薄養(yǎng)厚葬、不見披麻戴孝、不見大操大辦、不見奢侈浪費(fèi)、不見互相攀比、不見賭毒黑惡，實(shí)現(xiàn)了生活城市化、居住田園化，干群和諧、鄰里和睦，齊心協(xié)力、干事創(chuàng)業(yè)的良好村風(fēng)逐漸形成。

新時(shí)代文明實(shí)踐站創(chuàng)建起來，小康電子書屋、老年活動中心和健身廣場活動異彩紛呈，莊戶劇團(tuán)、秧歌隊(duì)、老年戲曲藝術(shù)隊(duì)、籃球隊(duì)等相繼成立，“平安家庭”創(chuàng)建和“五好家庭”評選等活動也紅紅火火地開展起來。為了老有所養(yǎng)，更為了讓全村人都尊老愛老孝老敬老，村里建立了70多個(gè)房間，100多張床位的老年公寓。村子里連鎖超市、藥店、商店等一應(yīng)俱全。曾經(jīng)為買生活用品或日常用藥跑幾里路的日子一去不復(fù)返了，三澗溪人過上了城里人一樣的生活。如今的三澗溪，正重拾古村曾有的榮光，奮力展現(xiàn)振興的風(fēng)采。