沙坪壩：以梁灘河為突破口 走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路

作為紅巖精神的重要發(fā)祥地，位于主城西部的沙坪壩區(qū)是重慶對外開放和展示魅力的重要窗口。日前，沙坪壩區(qū)委書記江濤講述了沙坪壩以梁灘河整治作為突破口，走上生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路的歷程。

鐵腕治污

讓梁灘河更美

問：梁灘河作為沙坪壩區(qū)環(huán)境整治的一個關鍵點，目前采取了哪些措施？

江濤：2018年以來，沙坪壩區(qū)綜合施策、鐵腕治污，取得了階段性成效。2018年9月至2019年8月水質監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，梁灘河沙坪壩段水質平均值達到V類水域功能要求，總體呈改善趨勢。

至于具體措施，其一是科學制定整治方案。開展“行業(yè)部門—鎮(zhèn)街—村社—三方單位”多層級排查，排查點位2萬余處，針對性印發(fā)《梁灘河“一河一策”實施方案》《梁灘河流域綜合整治方案》《梁灘河流域水體達標方案》等一系列方案，明確整治任務1500余項，投入4000余萬元，開展流域排水管網普查。

其二，全力推進污染整治。統(tǒng)籌抓好水上、岸上污染治理，2018年以來，將1668家“散亂污”企業(yè)納入整治。截至目前，關閉搬遷嚴重污染企業(yè)515家、整治規(guī)范并通過驗收802家、停產停排207家。整治管網錯接、漏接30余處，查處排水管網違法案件31件，整治養(yǎng)殖污染問題211個，新建和修復50余戶重點養(yǎng)殖戶化糞池及沼氣池。

其三，加速推進基礎設施建設。2017年至2019年8月，投資約1.1億元，新建排污管網約75.6公里，完成合流制管網改造約15.8公里。完成流域內土主、西永、回龍壩污水處理廠二期擴建，新增污水處理能力8.38萬噸/日，流域內3個污水處理廠處理能力達16.76萬噸/日。

沙坪壩還嚴格落實“河長制”。明確區(qū)政府主要負責人任梁灘河河長，及時解決污染問題、項目資金等重難點問題。今年以來，區(qū)河長辦發(fā)布沙坪壩區(qū)“總河長令”4期，督促整治問題174個。

保駕護航

以保護促發(fā)展

問：沙坪壩區(qū)在“以污染防治助推經濟高質量發(fā)展”方面有哪些舉措？

江濤：一是完善綠色發(fā)展體制機制。2019年4月，沙坪壩區(qū)印發(fā)《關于貫徹落實中共中央國務院關于推動高質量發(fā)展的意見的通知》，明確圍繞推動高質量發(fā)展的指標體系等六大方面120項子任務；印發(fā)《深入推動長江經濟帶發(fā)展加快建設山清水秀美麗之地的實施方案》等系列文件，強化高質量發(fā)展導向。

二是堅持生態(tài)優(yōu)先，突出綠色規(guī)劃引領。落實國家長江經濟帶戰(zhàn)略環(huán)評部署，編制沙坪壩區(qū)“三線一單”，在“兩區(qū)兩帶”發(fā)展布局基礎上，按照環(huán)境管控單元編制環(huán)境準入負面清單，構建環(huán)境分區(qū)管控體系，為沙坪壩區(qū)經濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展提供有力支撐。

三是優(yōu)化產業(yè)布局，加快產業(yè)結構調整。嚴格執(zhí)行長江干流及主要支流1公里、5公里產業(yè)管控政策。優(yōu)化現(xiàn)有產業(yè)結構，鼓勵發(fā)展集成電路、智能網聯(lián)汽車、智能硬件、數(shù)字文化等產業(yè)。拓寬青鳳工業(yè)園組團，為企業(yè)入園創(chuàng)造空間，推動工業(yè)集中集聚發(fā)展。有序組織不符合沙坪壩區(qū)產業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)梯次轉移，為產業(yè)轉型升級“騰籠換鳥”。

四是實施環(huán)保預審，嚴格項目環(huán)境準入。落實重大項目環(huán)保決策機制，區(qū)生態(tài)環(huán)境局提前介入、提前研判，做好項目的環(huán)保初審，從源頭上杜絕過剩產能、“兩高一資”和有毒有害項目落戶沙坪壩區(qū)。實施建設項目環(huán)評審批與規(guī)劃環(huán)評、現(xiàn)有項目環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質量“三掛鉤”，以環(huán)境質量為底線加強建設項目管理。

五是深化供給側結構性改革，加速淘汰落后產能。2016年以來，關閉礦井1口，淘汰煤炭產能15萬噸；取締“地條鋼”企業(yè)4家，淘汰鋼鐵產能1.845萬噸；2018年對沿江1公里范圍、涉重金屬等重點行業(yè)和區(qū)域的企業(yè)生產工藝裝備和產品逐一核查，共淘汰落后生產設備29臺（套）。

精準施策

確保打贏攻堅戰(zhàn)

問：污染防治攻堅戰(zhàn)已進入決勝時期，沙坪壩區(qū)將如何確保打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)？

江濤：為取得污染防治攻堅戰(zhàn)的最后勝利，我們一是打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。加快基礎設施補短板，加快推進全區(qū)污水管網建設及合流制改造；積極協(xié)調開展土主、西永污水處理廠三期擴建工程及新建沙田污水處理廠一期；推進實施清水溪流域“清水綠岸”工程。

二是深化藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。強化“四控兩增”措施。嚴格執(zhí)行國六新車等6項新標準，實施高排放車輛限行。完成10臺共80蒸噸燃氣鍋爐低氮燃燒改造、1家水泥行業(yè)低氮改造、11家加油站油氣回收裝置在線監(jiān)控。

三是推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深入推進土壤污染示范區(qū)建設，開展系統(tǒng)性的、區(qū)域性的土壤污染狀況調查工作，加強污染土壤治理修復和風險管控工作，扎實推動危險廢物規(guī)范化管理。

四是強化生態(tài)保護修復。完成生態(tài)紅線評估，推進生態(tài)紅線勘界定標，同時開展“綠盾2019”自然保護地監(jiān)督檢查專項行動。

五是加強散亂污企業(yè)整治。按照“關閉搬遷一批、整治規(guī)范一批、入園發(fā)展一批”的方式，通過強化執(zhí)法力度、幫助企業(yè)外遷發(fā)展，依法有序整治“散亂污”企業(yè)。