合川：“水甲西部” 做好生態(tài)文明“加減法”

地處渝西北，水資源豐富，有“水甲西部”之美譽(yù)的合川，是如何立足重慶上風(fēng)上水的區(qū)位特點(diǎn)，將習(xí)近平總書記重要講話精神落地生根？

近日，合川區(qū)委書記李應(yīng)蘭表示，將圍繞做好生態(tài)文明建設(shè)“加減法”，切實(shí)擔(dān)當(dāng)上游服務(wù)重慶主城、保護(hù)“三江”生態(tài)應(yīng)有之責(zé)，筑牢嘉陵江上游重要生態(tài)屏障。

“加法”

持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

問：合川水資源豐富，嘉陵江又是長江的一大支流，合川區(qū)是如何筑牢長江上游重要生態(tài)屏障的？

李應(yīng)蘭：合川是嘉陵江自四川進(jìn)入重慶的“第一站”，合川必須強(qiáng)化“上游意識”、擔(dān)起“上游責(zé)任”、提升“上游水平”，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

一是加強(qiáng)全域生態(tài)環(huán)境治理。集中力量打好藍(lán)天保衛(wèi)、碧水保衛(wèi)、水源地保護(hù)、嘉陵江保護(hù)修復(fù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理五場標(biāo)志性戰(zhàn)役，確保到2020年實(shí)現(xiàn)與全面建成小康社會相適應(yīng)的環(huán)境目標(biāo)。

二是加強(qiáng)污染防治攻堅力度。堅決落實(shí)“水十條”、“大氣十條”、“土十條”，堅持“三水共治”，全面落實(shí)河長制，加強(qiáng)大氣污染防治，開展土壤污染綜合防治示范區(qū)建設(shè)和土壤污染狀況詳查，深入推進(jìn)農(nóng)村面源污染防治。與2017年相比，2018年合川空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)增加30天，PM2.5年均濃度下降21%；嘉陵江、渠江、涪江三江水環(huán)境質(zhì)量總體達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率分別達(dá)100%和90%；聲環(huán)境質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。

三是加快完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施。完成城市污水處理廠二期擴(kuò)建（日污水處理能力提升至8萬噸）和提標(biāo)改造（出水水質(zhì)提升至一級A標(biāo)），建成27座建制鎮(zhèn)和70余座農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，基本實(shí)現(xiàn)建制鎮(zhèn)和集聚人口1000人以上行政村生活污水處理設(shè)施全覆蓋。

四是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度。實(shí)施國土綠化提升行動，以“三江六岸”綠化、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等為重點(diǎn)，營造生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林，2017年以來新增造林11.5萬畝。積極推進(jìn)三江國家濕地公園建設(shè)，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、森林公園等自然保護(hù)地管理。

“減法”

堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展

問：習(xí)近平總書記多次提到，要全面推動綠色發(fā)展，要在生態(tài)環(huán)境容量上過緊日子，推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展。合川在這方面是如何貫徹落實(shí)的？

李應(yīng)蘭：合川始終堅持生態(tài)優(yōu)先，不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化空間開發(fā)布局，全力推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是推進(jìn)從源頭上減少污染。嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入，制定《合川區(qū)三江流域環(huán)境保護(hù)負(fù)面清單》，對管控禁止性要求的項目做到堅決不引進(jìn)、不審批，累計否決項目16個，涉及投資30.6億元。加快淘汰落后產(chǎn)能，通過總量減排、“十一小”整治、落后產(chǎn)能淘汰等措施，關(guān)停60余家高污染、高能耗、高風(fēng)險企業(yè)。

二是推進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)變。全面落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，推動建立產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。今年1-6月，全區(qū)戰(zhàn)略性新興制造業(yè)產(chǎn)值增長48.9%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長60%，高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值增長80%。同時大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，被認(rèn)定為首批市級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。

三是推進(jìn)形成綠色空間格局。完善空間規(guī)劃體系，推進(jìn)“多規(guī)合一”，做到一個規(guī)劃、一張藍(lán)圖干到底。全區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線面積達(dá)121.5平方公里，占幅員面積5.18%；強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境空間管控，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，嚴(yán)格管控縉云山—釣魚城風(fēng)景名勝區(qū)、合川大口鯰縣級自然保護(hù)區(qū)、九峰山森林公園、合川三江國家濕地公園自然保護(hù)地。

探索

大環(huán)保格局初步形成

問：習(xí)近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)動各方力量、激發(fā)內(nèi)生動力，合川在這方面采取了哪些措施？

李應(yīng)蘭：合川區(qū)把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重大政治任務(wù)，提升到“四個意識”樹得牢不牢、落實(shí)“兩個維護(hù)”堅決不堅決的高度來對待，“黨委統(tǒng)攬、政府主導(dǎo)、社會共治、公眾參與”大環(huán)保格局初步形成。

一是河長制工作走在全市前列。全面落實(shí)“河長制”，提出了跳出水體抓水質(zhì)、跳出河段抓聯(lián)動、跳出部門抓共治“三個跳出來”理念，全區(qū)所有河庫完成“一河（庫）一策”方案編制，在全市率先構(gòu)建起河長制“168”工作體系。

二是在全市率先治理農(nóng)村生活污水。開展農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)，針對100人以上排放的生活污水無法通過種植實(shí)現(xiàn)消納的現(xiàn)實(shí)問題，在全市率先實(shí)施農(nóng)村25戶以上重點(diǎn)集聚區(qū)生活污水處理設(shè)施建設(shè)。

三是探索防洪護(hù)岸生態(tài)治理。將濱水空間作為“三江”生態(tài)緩沖帶，利用城市水體、綠地、市政基礎(chǔ)設(shè)施等對雨水的滲透、吸納和凈化作用，最大程度實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的自然積存、自然滲透和自然凈化，推進(jìn)工程治水向生態(tài)治水轉(zhuǎn)變。