萬盛：昔日“光灰”礦區(qū)變身國家生態(tài)文明先行示范區(qū)

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神，全面推進(jìn)落實(shí)市委關(guān)于“抓大保護(hù)促綠色化”有關(guān)要求，充分反映各地整改突出環(huán)境問題、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心、舉措和成效，近日，萬盛經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、管委會主任袁光燦就此接受本報訪談。

強(qiáng)化責(zé)任

打造山清水秀美麗之地

問：污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為我國全面建成小康社會決勝時期的“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一，目前萬盛的進(jìn)展和成效如何？

袁光燦：我們成立了以黨工委書記任組長的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，先后100余次研究部署生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)相關(guān)事宜，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)保黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、終身追責(zé)制度，努力建設(shè)天朗氣清、山清水碧、地綠城美、和諧宜居的美麗萬盛。

目前，萬盛區(qū)PM2.5平均濃度低至37微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)定在86.5%以上，在主城和渝西片區(qū)排名靠前；所有河流、湖泊均建立“河（湖）長”制，庫容總量達(dá)4807萬立方米，城鄉(xiāng)集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，3個市控斷面均達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；建成各類公園40余個，城市建成區(qū)綠化率達(dá)45.8%以上，人均公園綠地面積已經(jīng)達(dá)到了14.1平方米。

多措并舉

資源型城市綠色轉(zhuǎn)型

問：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”。萬盛生態(tài)資源稟賦優(yōu)良，如何推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢？

袁光燦：我們堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，推動生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，助推資源型城市綠色轉(zhuǎn)型。

一是推動“黑色”變“綠色”。過去，萬盛曾是知名的“抗戰(zhàn)煤都”，在為重慶乃至國家煤炭、鋼鐵工業(yè)作出重大貢獻(xiàn)的同時，生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。近年來，萬盛全力推進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，培育壯大新型材料、裝備制造、醫(yī)藥健康、電子信息等產(chǎn)業(yè)集群，努力實(shí)現(xiàn)由“地下到地上、黑色到綠色、單一到多元”的轉(zhuǎn)變。

目前，全區(qū)煤炭采掘業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重由歷史最高72%下降到5%，新型材料、醫(yī)藥健康等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到80%。

二是推動“生態(tài)”變“產(chǎn)業(yè)”。著力依托地區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢，打好打活全域旅游、全民健身“兩張牌”，大力發(fā)展生態(tài)旅游、體育旅游、鄉(xiāng)村旅游，加快實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。目前，萬盛已建成黑山谷、萬盛石林、奧陶紀(jì)等體育旅游景區(qū)景點(diǎn)22個，是全國優(yōu)秀旅游城市、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)、全國唯一的國家資源型城市旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)區(qū)。

三是推動“荒山”變“綠肺”。萬盛80余年的大規(guī)模煤炭開采，形成了約100平方公里的采煤沉陷區(qū)，采空影響造成大面積石漠化。為切實(shí)改善轄區(qū)生態(tài)環(huán)境，我們?nèi)嫱七M(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理，大力實(shí)施城鄉(xiāng)綠化提升行動，全力保護(hù)轄區(qū)綠色生態(tài)。

目前，全區(qū)累計完成水土流失綜合治理面積57.3平方公里，工礦廢棄地復(fù)墾、植被恢復(fù)4000畝，造林育林21萬畝，森林覆蓋率達(dá)55.1%，萬盛已從昔日“光灰”礦區(qū)成為市級園林城市、國家衛(wèi)生區(qū)、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。

四是推動鄉(xiāng)村更宜居。我們牢牢抓住生態(tài)宜居這個關(guān)鍵，以農(nóng)村垃圾治理、廁所革命、污水處理、村容村貌提升、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用為主攻方向，努力打造“小組團(tuán)、微田園、生態(tài)化、有特色”的農(nóng)村人居環(huán)境。目前，全區(qū)累計改造村容村貌10余萬平方米，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)70%，美麗宜居、綠色示范村莊占比達(dá)53%，成功創(chuàng)建全國農(nóng)村生活垃圾分類與資源化利用示范區(qū)縣。

建立機(jī)制

推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善

問：打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的主要途徑，是各級政府必須完成的重大政治任務(wù)，萬盛打算如何繼續(xù)推動這場攻堅(jiān)戰(zhàn)？

袁光燦：當(dāng)前，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入了關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期。我們將緊緊扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，持續(xù)用力、久久為功，深入推進(jìn)“五大環(huán)保行動”，著力解決突出環(huán)境問題，推動轄區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

一是健全“綠色機(jī)制”。積極探索生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境損害賠償?shù)戎贫雀母?，建立健全生態(tài)環(huán)境責(zé)任追究和終身負(fù)責(zé)制，以強(qiáng)有力的問責(zé)倒逼各項(xiàng)環(huán)保工作扎實(shí)推進(jìn)。

二是推動“綠色發(fā)展”。深化轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，推動支柱產(chǎn)業(yè)升級換代，增強(qiáng)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，大力培育節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推動智能產(chǎn)業(yè)、智能制造和智慧城市加速發(fā)展。

三是加大“綠色投入”。著力加大生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)污水處理一體化、管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提升轄區(qū)環(huán)境承載能力。

四是厚植“綠色本底”。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，繼續(xù)實(shí)施國土綠化提升行動，加強(qiáng)礦山環(huán)境恢復(fù)治理，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，嚴(yán)格打表推進(jìn)中央環(huán)保督察、市集中督察反饋問題等生態(tài)環(huán)境突出問題整改落實(shí)，由點(diǎn)及面、舉一反三，在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中推動全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)再上新臺階。

記者 彭光燦 通訊員 丁鳳然