力爭到2025年初步建成國家級現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟中心
培育壯大新興服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系
形成各種業(yè)態(tài)“百花齊放”、各類企業(yè)“萬馬奔騰”的發(fā)展格局
全市服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到55%左右
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到65%左右
數(shù)據(jù)提供：本報記者
近年來，重慶服務(wù)業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)步，貢獻(xiàn)了全市50%以上的國民生產(chǎn)總值、60%以上的稅收收入和城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口、70%以上的固定資產(chǎn)投資和業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的主導(dǎo)地位愈發(fā)凸顯。
4月22日，從重慶市推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會上傳出消息：未來，我市將培育壯大新興服務(wù)業(yè)，恢復(fù)發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、布局合理、融合共享的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，形成各種業(yè)態(tài)“百花齊放”、各類企業(yè)“萬馬奔騰”的發(fā)展格局。力爭到2025年，全市服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到55%左右，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到65%左右，初步建成國家級現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟中心。
為實現(xiàn)這樣的目標(biāo)，接下來，我市將努力克服疫情影響，圍繞加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)和加快發(fā)展以“三線”為導(dǎo)向的服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式這三大重點任務(wù)，推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
任務(wù)1鞏固發(fā)展好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，對做大做強制造業(yè)、帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要支撐作用。目前，全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重已達(dá)到50%，發(fā)展勢頭良好。
重慶日報記者從會上獲悉，下一步，我市將千方百計擴大規(guī)模、提高質(zhì)量、增加效益，把生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)鞏固好發(fā)展好。
根據(jù)近日出臺的《重慶市人民政府關(guān)于新形勢下推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（下稱《意見》），我市加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點是要做大做強軟件及信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、優(yōu)化提升現(xiàn)代物流業(yè)、做特做優(yōu)現(xiàn)代金融業(yè)、培育壯大高端服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代會展業(yè)。
其中在軟件及信息技術(shù)服務(wù)業(yè)方面，將加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建以工業(yè)軟件、高端行業(yè)應(yīng)用軟件、新興軟件、信息服務(wù)等為主的產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺；推動軟件產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展，積極爭創(chuàng)中國軟件名園及國家級試點示范。同時，加強基于大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能、5G等新一代信息技術(shù)的軟件產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用，推動與社會各領(lǐng)域深度融合發(fā)展。到2025年，全市軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)到4000億元。
在現(xiàn)代金融業(yè)方面，將推動區(qū)域債權(quán)、股權(quán)市場創(chuàng)新發(fā)展，推動建設(shè)私募基金西部高地，打造跨境綜合金融服務(wù)市場，加快建設(shè)內(nèi)陸國際金融中心。同時，大力發(fā)展綠色金融、消費金融、科技金融、貿(mào)易金融、普惠金融等，鼓勵發(fā)展“不見面”金融，引導(dǎo)金融機構(gòu)強化線上服務(wù)能力和數(shù)字風(fēng)控技術(shù)水平，提升網(wǎng)點服務(wù)線上化水平。
在現(xiàn)代會展業(yè)方面，將高標(biāo)準(zhǔn)辦好“智博會”“西洽會”等大型展會，推動成渝共同申辦系列高端國際會議及專業(yè)論壇；圍繞數(shù)字經(jīng)濟、核心零部件、智能硬件等主要領(lǐng)域，打造一批專業(yè)會展品牌；培育引進(jìn)國際會展品牌，鼓勵會展企業(yè)向數(shù)字化、規(guī)?；?、集團化發(fā)展。
任務(wù)2提升生活性服務(wù)業(yè)供給能力和水平
生活性服務(wù)業(yè)與民生特別是百姓的衣食住行密切相關(guān)。發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，有利于提高社會服務(wù)水平，改善百姓生活質(zhì)量。目前，我市生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展較為滯后，有效供給不足、質(zhì)量水平不高的問題較為突出。
為此，我市將聚焦文化旅游業(yè)、健康服務(wù)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域，持續(xù)提升生活性服務(wù)業(yè)供給能力和水平，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。
“以商貿(mào)服務(wù)業(yè)為例，今后，我們將優(yōu)化傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)、擴大新興商貿(mào)業(yè)、做大高端商業(yè)，推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型增效?！笔猩虅?wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，尤其將推動高端商業(yè)向品牌化、體驗式、互動性、綜合型發(fā)展；統(tǒng)籌推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)提檔升級，加快集聚國際品牌、高端產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國際消費核心區(qū)；打造一批底蘊深厚、特色鮮明、文旅融合的商業(yè)名街名鎮(zhèn)，推動智慧商圈示范試點，高品位建設(shè)解放碑商業(yè)步行街。同時，重慶還將培育“首店經(jīng)濟”，發(fā)展夜間經(jīng)濟，集中打造一批夜間經(jīng)濟核心聚集區(qū)。到2025年，全市商業(yè)增加值達(dá)到3500億元。
在社區(qū)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，我市則將加快發(fā)展家政服務(wù)、突出發(fā)展社區(qū)便民服務(wù)、全力發(fā)展家庭用品配送服務(wù)。
市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，按照《意見》要求，我市計劃圍繞創(chuàng)造高品質(zhì)生活，構(gòu)建便利、規(guī)范的社區(qū)及家政服務(wù)體系；合理布局社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施，豐富社區(qū)醫(yī)療、保潔、養(yǎng)老、看護、維修、美容美發(fā)等便民服務(wù)內(nèi)容，提升物業(yè)管理、安保、快遞配送等規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。同時，實施家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容“領(lǐng)跑者”行動，鼓勵企業(yè)品牌化、專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展，發(fā)展員工制家政企業(yè)。
另外，還要搭建智慧社區(qū)服務(wù)平臺，打造集生活服務(wù)和社區(qū)治理于一體的社區(qū)生活管家；激活社區(qū)商業(yè)，拓展精細(xì)化定制、“微生活”“云社區(qū)”等新服務(wù)模式。
任務(wù)3促進(jìn)線上線下服務(wù)業(yè)深度融合
“疫情防控下催生的服務(wù)業(yè)新需求、新供給，特別是社會生產(chǎn)服務(wù)活動加速‘觸網(wǎng)’，線上線下深度融合，都倒逼我們要創(chuàng)新服務(wù)新業(yè)態(tài)、新方式?！笔写髷?shù)據(jù)發(fā)展局副局長李斌說，今年3月中旬，我市出臺《關(guān)于加快線上業(yè)態(tài)線上服務(wù)線上管理發(fā)展的意見》，從6個方面共25項內(nèi)容，對加快培育線上業(yè)態(tài)、加快發(fā)展線上服務(wù)、加快推動線上管理等提出明確要求。
其中強調(diào)，大力培育重點產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，積極培育發(fā)展新零售，注重發(fā)展數(shù)字化金融服務(wù)；探索發(fā)展“宅生活”服務(wù)模式、“在線醫(yī)療”服務(wù)模式、“在線教育”服務(wù)模式，提升商務(wù)活動線上服務(wù)能力；推進(jìn)城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，推動基層服務(wù)“一網(wǎng)治理”。
李斌表示，疫情防控期間，我市智能制造、無人配送、在線消費、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)均展現(xiàn)出極大成長潛力。這些線上業(yè)態(tài)快速向生產(chǎn)和生活多個領(lǐng)域滲透，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字內(nèi)容、新零售等都顯現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭，如忽米網(wǎng)、豬八戒網(wǎng)等本地互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)業(yè)務(wù)普遍增長25%以上。
同時，我市線上服務(wù)在疫情防控下亦呈現(xiàn)出全面覆蓋、深度融合趨勢，包括在線教育、在線醫(yī)療、遠(yuǎn)程辦公、在線問診等用戶量環(huán)比大幅增長。比如，全市上百萬名學(xué)生通過“釘釘”平臺直播上課，企事業(yè)單位使用騰訊“云會議”單日用量達(dá)到此前日用量的100倍。
另外，在疫情防控期間，隨著人工智能、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)加速推廣應(yīng)用，通過線上管理提升社會治理效能和優(yōu)化營商環(huán)境，成為我市社會治理和數(shù)字化戰(zhàn)“疫”的亮點。如九龍坡區(qū)啟動的九龍智匯防疫平臺、大數(shù)據(jù)發(fā)展局實施“三清單”保障政務(wù)數(shù)據(jù)“聚通用”、“渝快辦”平臺實施線上政務(wù)辦理等，都極大推動了數(shù)據(jù)大融合、業(yè)務(wù)大協(xié)同和社會大合作。
“通過加快發(fā)展‘三線’為導(dǎo)向的服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式，將促進(jìn)線上線下服務(wù)業(yè)深度融合?！崩畋蟊硎荆舜挝沂性趪鴥?nèi)率先出臺支持線上業(yè)態(tài)線上服務(wù)線上管理發(fā)展的意見，將持續(xù)深化大數(shù)據(jù)智能化發(fā)展戰(zhàn)略，加速“線上城市”建設(shè)進(jìn)程，推動“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”提檔升級。
職能部門》》
當(dāng)務(wù)之急是“恢復(fù)提振”
今年，受疫情影響各行各業(yè)都受到一定沖擊。在此背景下，我市如何推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)務(wù)之急是“恢復(fù)提振”，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，全面推動服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展。
據(jù)悉，市政府辦公廳近日出臺了《關(guān)于克服新冠肺炎疫情影響推動服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展的意見》（下稱《意見》），立足妥善處理即期消費品與耐用消費品刺激、生活性服務(wù)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展、線上服務(wù)與線下服務(wù)結(jié)合、疫前疫中疫后和后疫情期業(yè)態(tài)變化等關(guān)系，提出了16條“干貨”舉措。
“具體來看，這些措施主要涉及全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展、加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展保障等3個方面?！笔猩虅?wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
在推進(jìn)服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展方面，提出了推動服務(wù)業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、加快推進(jìn)項目建設(shè)、推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展、推動文旅體產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展和推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展等5條舉措。其中要求，創(chuàng)造有利于服務(wù)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的條件，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán)，推動專業(yè)市場、餐飲住宿等生活性服務(wù)業(yè)，研發(fā)設(shè)計、專業(yè)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)全面復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，努力把疫情造成的損失降到最低限度。
為推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，《意見》提出要推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、培育新業(yè)態(tài)新模式、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、促進(jìn)融合創(chuàng)新、加快服務(wù)業(yè)對外開放、加強市場主體培育等6條舉措。其中明確：聚焦金融、教育、醫(yī)療、文化旅游娛樂、信息技術(shù)服務(wù)、科技服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、數(shù)字貿(mào)易等領(lǐng)域，推動服務(wù)業(yè)擴大開放。
圍繞優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展保障，《意見》則提出了強化物流保障、優(yōu)化人才和用工服務(wù)、強化金融扶持、依法減免稅費、優(yōu)化征信服務(wù)等5條舉措。
區(qū)縣案例》》
發(fā)展水平位居全國前列
渝中區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展
渝中區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重超過70%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人均增加值、地均增加值分別達(dá)到14萬元/人、47億元/平方公里，位居全國前列。4月22日，重慶日報記者從全市推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會上獲悉，在渝中區(qū)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻(xiàn)及其經(jīng)濟效益均處于領(lǐng)先地位，全區(qū)已形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的良好格局。
渝中區(qū)是國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)，重慶市服務(wù)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)，致力于建成西部高端服務(wù)業(yè)的集聚區(qū)和全國服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的示范區(qū)。近年來，該區(qū)從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策扶持、企業(yè)引進(jìn)和人才培養(yǎng)等方面著手，打造新興服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)示范區(qū)，大力推動現(xiàn)代金融、高端商貿(mào)、專業(yè)服務(wù)、文化旅游、互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)和健康醫(yī)療服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。
渝中區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，解放碑中央商務(wù)區(qū)核心區(qū)集聚了各類服務(wù)業(yè)市場主體1萬多家，形成了以金融、商務(wù)、商貿(mào)為支撐，文化創(chuàng)意、互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)為亮點的多元化、復(fù)合型產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，誕生了“稅收億元樓宇”達(dá)到18棟，外資銀行、保險機構(gòu)占全市的90%，金融要素市場占全市的50%。截至2019年年底，解放碑服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園已集聚企業(yè)200余家，服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)值超過24億元，位居全市第一。
除了解放碑戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)綜合服務(wù)集聚示范區(qū)外，渝中區(qū)還打造了大坪大健康集聚示范區(qū)和化龍橋?qū)I(yè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)示范區(qū)。
“通過打造新興服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)示范區(qū)等一系列舉措，渝中區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已形成門類齊全、集聚效應(yīng)強、結(jié)構(gòu)布局更加優(yōu)化、增長動力多元化的良好發(fā)展態(tài)勢，整體發(fā)展水平全市領(lǐng)先?！边@名負(fù)責(zé)人表示。
據(jù)統(tǒng)計，截至2019年年底，渝中區(qū)服務(wù)業(yè)法人單位達(dá)12710個，占全區(qū)法人單位的51.3%。初步測算，2019年，全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值達(dá)937億元，占GDP比重高達(dá)72%，高出全市30個百分點以上。
企業(yè)案例》》
用戶直接連線工廠
信息化技術(shù)為消費品工業(yè)賦能
通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)去除各種中間流通加價環(huán)節(jié)，讓用戶與工廠直接連線，由阿里云飛象工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新推出的C2M（用戶直連制造）電子商務(wù)方式，將為我市消費品工業(yè)提供信息化技術(shù)賦能。
在2018年首屆智博會上，由阿里云聯(lián)合南岸區(qū)政府、工信部賽迪研究院共同發(fā)布的“飛象工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺”，計劃3年內(nèi)接入100萬臺工業(yè)設(shè)備，5年內(nèi)助力全市4000家制造企業(yè)實現(xiàn)智能制造。目前，該平臺已在電子制造、機械制造、紡織服裝等多個細(xì)分行業(yè)實現(xiàn)智能化場景應(yīng)用，幫助我市一大批中小企業(yè)及制造企業(yè)降低了20%以上的產(chǎn)品開發(fā)成本。
“在幫助工業(yè)企業(yè)‘上云上平臺’的同時，我們還計劃在重慶消費品工業(yè)領(lǐng)域，啟動用戶直連制造的方式，為消費品企業(yè)提供智能化賦能。”阿里云飛象工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)負(fù)責(zé)人表示，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，它連接了線上零售和批發(fā)市場，從而實現(xiàn)以銷定產(chǎn)、個性化定制，從而為服務(wù)業(yè)及消費品工業(yè)進(jìn)行技術(shù)賦能、生態(tài)賦能和資本賦能，加快消費品企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
該負(fù)責(zé)人表示，用戶直連制造作為一種新型的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)方式，其最大優(yōu)勢是實現(xiàn)用戶到工廠的直連，去除所有中間流通加價環(huán)節(jié)，讓用戶直接連接設(shè)計師、制造商，實現(xiàn)定制化生產(chǎn)。而對企業(yè)來說，應(yīng)用這一電子商務(wù)方式可以有效提升企業(yè)和客戶之間訂單流轉(zhuǎn)效率，并通過平臺提供的智能選品指導(dǎo)、商品品質(zhì)升級和功能改進(jìn)建議，進(jìn)行智能大數(shù)據(jù)匹配，幫助企業(yè)拓寬市場，讓企業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中更具競爭力。
（本版稿件均由記者黃光紅、夏元采寫）
