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四川省瀘州市納溪區(qū)大渡口鎮(zhèn)田園風(fēng)光。 |
5月的北京，惠風(fēng)和暢，萬物勃發(fā)。莊嚴(yán)的人民大會堂，又將見證新的歷史時刻。特殊時期召開的全國兩會，承載著特殊的期待，吸引著特殊的關(guān)注。
2019年全國兩會閉幕以來，人大立法工作分量更重、節(jié)奏更快、效率更高，人大監(jiān)督利劍作用得到更有效發(fā)揮，代表聯(lián)系群眾的渠道更加通暢。全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會、網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商會、委員講堂求真務(wù)實、直面問題，協(xié)商議政格局更加完善，建言獻(xiàn)策的質(zhì)量不斷提升。
一年多來，全國人大代表、全國政協(xié)委員深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，奮戰(zhàn)在脫貧攻堅主戰(zhàn)場，奔走于鄉(xiāng)村振興的田野上，致力于全面依法治國實踐中，投身于疫情防控第一線……他們深入基層、深入群眾，集民意、匯民智、聚民力。
今年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年。站在這一歷史節(jié)點上，代表委員們又將帶來哪些真知灼見？對即將召開的全國兩會有哪些寄語和展望？記者采訪了幾位全國人大代表和全國政協(xié)委員。
——編者
電商下鄉(xiāng)助小康
全國人大代表、甘肅省隴南市徽縣電商梁倩娟
2013年我從廣東返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，趕上隴南市大力支持電子商務(wù)的發(fā)展，乘著電商下鄉(xiāng)、渠道下沉的東風(fēng)，我們農(nóng)村地區(qū)的物流日益發(fā)達(dá)、快捷。2014年，我的網(wǎng)店正式開業(yè)，專門銷售家鄉(xiāng)的土蜂蜜、核桃、花椒等土特產(chǎn)品。
剛開始做電商，流量小訂單少，鄉(xiāng)親們覺得不靠譜、瞎胡鬧。慢慢地，發(fā)現(xiàn)村里的土特產(chǎn)，只要鼠標(biāo)一點，就能出山變現(xiàn)，賣到北上廣，甚至全球各地。鄉(xiāng)親們紛紛加入，都想趕上電商這趟“致富高鐵”。
后來，我又注冊了自己的商標(biāo)，建起了蜂蜜核桃糖加工車間，吸收村里貧困戶到車間工作，月工資1800至2000元。我還將自己的經(jīng)驗分享給鄉(xiāng)親們，幫助他們開網(wǎng)店。截至目前，以“電商+貧困戶”模式，幫助當(dāng)?shù)?00多戶群眾增收致富，其中包括100多戶貧困戶。電商讓位置偏僻的石樹村脫貧致富奔了小康。
現(xiàn)在我又干起了“直播帶貨”，成了直播間的“梁掌柜”，為家鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品代言宣傳。更令我激動的是，今年4月20日，習(xí)近平總書記在陜西商洛市柞水縣小嶺鎮(zhèn)金米村考察時指出，電商作為新興業(yè)態(tài)，既可以推銷農(nóng)副產(chǎn)品、幫助群眾脫貧致富，又可以推動鄉(xiāng)村振興，是大有可為的。我堅信，總書記的話將為電商扶貧按下快進(jìn)鍵，為鄉(xiāng)村振興注入新的動力。
作為全國人大代表，我一直在思考農(nóng)村電商如何升級？我認(rèn)為，農(nóng)村電商不能停留在簡單地把農(nóng)產(chǎn)品搬到網(wǎng)上賣的階段，更要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的升級，實現(xiàn)從“產(chǎn)什么賣什么”到“市場需要什么就生產(chǎn)什么”的轉(zhuǎn)變。今年全國兩會，我將提出與農(nóng)村電商有關(guān)的建議，建議國家加大對電商脫貧的政策扶持力度、技術(shù)幫扶力度，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、冷鏈倉儲、鄉(xiāng)村物流、農(nóng)村電商人才培訓(xùn)、品牌打造和法律保護等方面，給予更多支持，促進(jìn)農(nóng)村電商升級迭代，帶動更多農(nóng)民致富。
（本報記者王錦濤整理）
“六穩(wěn)”“六?！币_保
全國政協(xié)委員、中國稅務(wù)學(xué)會副會長張連起
即將召開的2020年全國兩會，意義格外重大。首先，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過億萬人民艱苦卓絕的努力，全國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果。其次，今年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年。聚焦黨和國家中心任務(wù)深入?yún)f(xié)商議政，圍繞重大疫情防控與國家治理、脫貧攻堅、編制“十四五”規(guī)劃、推動做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)等方面增共識、建真言、謀良策，將是代表、委員的履職重點。
圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，將是今年兩會的焦點?！胺€(wěn)”是基礎(chǔ)，“保”是底線。在疫情防控常態(tài)化精準(zhǔn)性的前提下，應(yīng)穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，兜住民生底線，全面推進(jìn)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，推動更多生活服務(wù)設(shè)施恢復(fù)經(jīng)營，帶動居民消費回升。
我們要下好先手棋，把黨中央各項決策部署落實落細(xì)落準(zhǔn)。一方面，未來一段時間國際經(jīng)貿(mào)交往活躍度將比較低迷，必須激活國內(nèi)市場潛力、暢通內(nèi)部良性循環(huán)、強勁居民消費引擎；另一方面，應(yīng)對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈進(jìn)行修復(fù)穩(wěn)定、優(yōu)化升級，防止短期沖擊演變成趨勢性變化，牢牢守住經(jīng)濟發(fā)展的底線要求。
我認(rèn)為，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，調(diào)控“組合拳”必須更有針對性。針對內(nèi)外需的突發(fā)下降、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同困難、微循環(huán)受阻等問題，財政政策、貨幣政策、就業(yè)政策要協(xié)同發(fā)力，確保政策的“用藥療效”，激發(fā)政策措施的“乘數(shù)效應(yīng)”，通過營造更好的營商環(huán)境、建立更好的市場機制，增強企業(yè)自身的抗風(fēng)險能力，實現(xiàn)更優(yōu)的風(fēng)險管控與更少的發(fā)展“后遺癥”。
地方政府應(yīng)主動作為，一手加大投資補短板力度、支持制造業(yè)改造升級，一手從戰(zhàn)略謀劃布局的高度化危為機。比如，推進(jìn)都市圈、數(shù)字城市建設(shè)以及網(wǎng)絡(luò)型城市群結(jié)構(gòu)拓展，加快舊城更新和老舊小區(qū)改造。重塑產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，全面加大科技創(chuàng)新和進(jìn)口替代力度，打通產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新鏈、價值鏈。
（本報記者李昌禹整理）
法治力量更凸顯
全國人大代表、北京市信利律師事務(wù)所首席合伙人閻建國
我的職業(yè)是律師，履職中我非常關(guān)注法治話題。2019年，檢察機關(guān)開展內(nèi)設(shè)機構(gòu)重塑性改革，打破了原有部門架構(gòu)。改革后檢察機關(guān)有哪些部門？分別承擔(dān)什么樣的職責(zé)？這些都需要檢察機關(guān)不斷加大檢務(wù)公開力度，積極向社會公眾傳達(dá)。在2019年全國人代會上，我提交了《關(guān)于加大檢務(wù)公開力度、加快信息化建設(shè)的建議》。
建議提交后不久，我就收到了最高檢的答復(fù)。最高檢表示將制定檢務(wù)公開實施細(xì)則，進(jìn)一步明確檢務(wù)公開的具體事項和措施要求，不斷提高檢察工作的透明度。同時還將積極推進(jìn)智慧檢務(wù)工程立項和人工智能、大數(shù)據(jù)應(yīng)用。
一年來，我見證了檢察機關(guān)信息化建設(shè)的發(fā)展步伐。在貴州調(diào)研時，我發(fā)現(xiàn)貴州檢察機關(guān)組織研發(fā)大數(shù)據(jù)司法辦案輔助系統(tǒng)，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，把統(tǒng)一的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)嵌入辦案程序中，通過數(shù)據(jù)分析和比對，使案件辦理更加高效和規(guī)范。
法治凝聚著黨治國理政的理論成果和實踐經(jīng)驗，是制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的保障。在防控疫情工作中，法治發(fā)揮了十分重要的作用，“依法防疫”成為各地各部門始終堅持的重要原則，用法治思維和法治方法抗疫也成為很多地方的成功經(jīng)驗。經(jīng)過這次抗擊疫情的戰(zhàn)斗，我相信，很多人對法治有了更深刻的理解，也會在日常生活中更注重法治的力量。
基于自身的代表履職工作和律師本職工作，今年全國兩會，我的建議還與法治有關(guān)。在司法實踐中，我建議加大對“同案不同判”的糾正力度，進(jìn)一步強化司法公正；加大環(huán)保公益訴訟案件的受理量，用司法手段更好保護“綠水青山”。針對疫情防控常態(tài)化的現(xiàn)狀，我認(rèn)為應(yīng)從法律制度層面進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提升應(yīng)對和治理重大突發(fā)衛(wèi)生事件的能力。
（本報記者倪弋整理）
鄉(xiāng)村振興強根基
全國政協(xié)委員、民建河北省委專職副主委范社嶺
我對“三農(nóng)”有著非常深厚的感情，鄉(xiāng)村振興是我履職工作中重點關(guān)注的內(nèi)容。
2019年全國兩會上，我提出了兩件與農(nóng)業(yè)相關(guān)的提案。其中，《關(guān)于加快土地流轉(zhuǎn)的提案》的相關(guān)內(nèi)容，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部十分重視。其后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通過完善相關(guān)制度規(guī)定、充分發(fā)揮農(nóng)戶的主體地位、培育土地經(jīng)營主體、建立和健全土地流轉(zhuǎn)中介組織和市場等多項舉措來促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。這讓我備受鼓舞。
鄉(xiāng)村振興要夯實鄉(xiāng)村治理這個根基。通過調(diào)查研究，我認(rèn)為要夯實鄉(xiāng)村治理這一根基，既需要問題導(dǎo)向，也要壓實責(zé)任，完善鄉(xiāng)村治理途徑。
在鄉(xiāng)村治理體系中，自治是基礎(chǔ)，法治是保障，德治是支撐?！叭巍苯Y(jié)合，是提升鄉(xiāng)村治理能力水平的重要途徑。要以黨建為引領(lǐng)，以深化基層黨組織建設(shè)為結(jié)合點，把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到基層自治工作中去；要以自治為基，緊緊抓住村“兩委”班子建設(shè)這個關(guān)鍵，增強農(nóng)村自我主動發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力，助推鄉(xiāng)村振興；要加強農(nóng)村地區(qū)法治宣傳教育，加大對農(nóng)村法律服務(wù)的傾斜力度，充分發(fā)揮德治的力量。
疫情防控中，人們認(rèn)識到了農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)的重要性，暴露了農(nóng)村發(fā)展的短板，我建議加大對農(nóng)村基層衛(wèi)生建設(shè)的支持力度，建立有效的基層防疫報告制度，支持農(nóng)村衛(wèi)生院改善條件；制訂可行性強的文明衛(wèi)生鄉(xiāng)村公約，集中開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動，做好垃圾分類管理，創(chuàng)造干凈整潔、文明衛(wèi)生、優(yōu)美和諧的鄉(xiāng)村新風(fēng)貌；深化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，在支持村集體經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展上下功夫，讓綠色農(nóng)業(yè)成為中國的新名片，從而保證農(nóng)村基層的良性運轉(zhuǎn)。
（本報記者易舒冉整理）
《 人民日報 》（ 2020年05月18日 13 版）
