重慶南岸生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階

冬日山城，兩江交匯的長嘉匯附近，上百只紅嘴鷗在江面上飛舞，它們時而拍打出水花，時而飛到船頭向游人覓食。

有“環(huán)保鳥”之美譽(yù)的紅嘴鷗，能在遷徙過程中集聚停留下來，從側(cè)面反映出南岸區(qū)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)向好。

“十三五”時期既是全面建成小康社會的決勝階段，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要時期，南岸區(qū)以打造“三生四宜”品質(zhì)城市為目標(biāo)，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為一項重大政治責(zé)任、重大發(fā)展任務(wù)、重大民生工程抓緊抓實抓細(xì)，堅決打好、打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，切實筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，南岸大地綠起來美起來

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，黨中央將堅持人與自然和諧共生作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，將建設(shè)美麗中國作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標(biāo)，將打好污染防治攻堅戰(zhàn)列入決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)。

中央有要求，重慶有落實，南岸有行動。對于生態(tài)稟賦獨特的南岸而言，保護(hù)好一江一山一島一城至關(guān)重要。

方向既定，貴在執(zhí)行。

家住南岸區(qū)長生橋鎮(zhèn)世紀(jì)花園小區(qū)的居民王義輝發(fā)現(xiàn)，小區(qū)樓下餐館的油煙得到了整改?！艾F(xiàn)在可以打開窗戶，晾的衣服也沒有油煙味，出門也沒那么嗆人了?！彼麑φ男ЧQ起了大拇指。

世紀(jì)花園為老舊小區(qū)，未設(shè)置專用煙道，臨街餐館門店均需自行安裝煙道排放至室外。被居民們詬病較多的順欣飯店雖然手續(xù)齊全，但煙道安裝不規(guī)范，排放的油煙影響了居民生活。在南岸區(qū)生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門的監(jiān)督之下，餐館二樓很快加裝了油煙凈化器，小區(qū)樓房外墻上的煙道已延長至樓頂。餐館經(jīng)營時所產(chǎn)生的油煙，經(jīng)過凈化器的處理后，通過外墻的管道直接從樓頂排放。

王義輝的體會，市民馬明偉感同身受。65歲的馬明偉每天一早都會到南濱路長江邊游泳，“5年前，靠近餐飲船的岸邊、江面上，時不時能看見漂浮著的餐飲油污和垃圾?，F(xiàn)在不一樣了，餐飲船舶基本沒有了，不僅景變美，水也變好了，自己和同伴們越游越舒心，真心給政府點個贊?！睘樾迯?fù)長江生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)山清水秀美麗之地，南岸區(qū)從2017年以來開展岸線保護(hù)利用和長江退捕禁漁專項整治行動。經(jīng)過8個多月的艱苦作戰(zhàn)，轄區(qū)內(nèi)16艘餐飲船舶全部完成整治。全區(qū)67艘漁船、29艘無證輔助船已全部拆除，124名漁民全部退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)上岸。

雞冠石污水處理廠建于17年前，是西南地區(qū)最大的污水處理廠，一直擔(dān)負(fù)著主城沙坪壩、渝中、九龍坡、南岸4個片區(qū)125平方公里300萬人口的日常生活污水處理，日處理污水80萬噸。由于建設(shè)時間較早，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)僅為一級B標(biāo)，同時在污水處理和污泥干化過程中產(chǎn)生的臭氣被散排到空氣中，近年來，周邊居民反映越來越強(qiáng)烈。群眾的事無小事。2016年，雞冠石污水處理廠加蓋除臭工程開始實施，臭氣最大處理量達(dá)到12.3萬立方米/時。2017年，雞冠石污水處理廠實施提標(biāo)改造工程，耗資8.34億元，歷時近兩年，增設(shè)、升級了一系列處理設(shè)施和工藝，確保出水水質(zhì)優(yōu)于國家一級A標(biāo)的排放標(biāo)準(zhǔn)。周圍群眾欣喜地說：“雞冠石終于再也不臭了！”

長生橋垃圾填埋場于2003年7月投入運(yùn)行。隨著城市的擴(kuò)張，長生橋垃圾填埋場的環(huán)境污染問題給周邊群眾的生產(chǎn)生活帶來較大影響，對其進(jìn)行污染控制及治理修復(fù)迫在眉睫。

兩年多前，長生橋垃圾填埋場開始生態(tài)修復(fù)。“我們將會對目前已有的垃圾堆體進(jìn)行整形、封場覆蓋，然后對滲濾液進(jìn)行處理，控制地下水污染、收集和處理有毒有害填埋氣體?！表椖坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在環(huán)境與安全監(jiān)測等工作結(jié)束后，該公司將對垃圾堆體進(jìn)行綠化，最終進(jìn)行園林種植和景觀設(shè)置。

不留“漏洞”、不留“空地”、不留“死角”，隨著深化治理長江沿線水環(huán)境、南山關(guān)閉礦區(qū)生態(tài)修復(fù)等一項項工程的順利實施，南岸的生態(tài)更優(yōu)、環(huán)境更美。

5年來，南岸的天更藍(lán)——

深入推進(jìn)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，統(tǒng)籌治理交通、生活等污染源，突出抓好道路揚(yáng)塵和施工揚(yáng)塵污染治理，持續(xù)深化工業(yè)污染治理。截至今年12月14日，南岸區(qū)優(yōu)良天數(shù)達(dá)到310天，同比增加15天，提前17天達(dá)到去年全年優(yōu)良天數(shù)。

5年來，南岸的水更清——

大力實施《水污染防治行動計劃》，全區(qū)22條河流和18座水庫全部納入河長制管理范圍；開展集中式飲用水源地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；開展農(nóng)村生活污水治理；加大工業(yè)污染治理力度，沿江1公里范圍內(nèi)化工企業(yè)全部完成整治搬遷；開展長江入河排污口排查整治，完成138個排污口監(jiān)測溯源。截至目前，長江南岸段寸灘國考斷面水質(zhì)為優(yōu)，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，地表水環(huán)境質(zhì)量排名全市各區(qū)縣前列，苦竹溪等次級河流消除黑臭。

5年來，南岸的土更凈——

扎實推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)重點工業(yè)企業(yè)用地調(diào)查、土壤污染狀況調(diào)查評估、污染地塊修復(fù)治理和風(fēng)險管控、農(nóng)用地詳查及分類管控，2019年以來累計完成118塊場地土壤污染狀況調(diào)查評估，其中27塊污染場地已全部進(jìn)行風(fēng)險管控或治理修復(fù)，在保障建設(shè)用地需求同時確保安全利用率達(dá)100%。

把山水林田湖草作為生命共同體，讓百姓享受生態(tài)環(huán)境改善帶來的效益

山川、林草、湖沼存在著無數(shù)相互依存、緊密聯(lián)系的有機(jī)鏈條，牽一發(fā)而動全身。深入學(xué)習(xí)貫徹生態(tài)文明思想，堅持山水林田湖草生命共同體理論，打通彼此“關(guān)節(jié)”與“經(jīng)脈”，才能讓老百姓真正從生態(tài)環(huán)境改善中享受實實在在的效益。

不久前，生態(tài)環(huán)境部公布第四批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地名單，廣陽島位列其中。

作為萬里長江上游最大的江心綠島，冬日的廣陽島在生態(tài)修復(fù)一期之后呈現(xiàn)出一派綠植成蔭、江風(fēng)徐徐，遠(yuǎn)山如黛、近水含煙的美景，雖然僅試開放幾個月，但已成為市民周末郊游打卡的好去處。

廣陽島坐落于明月山、銅鑼山之間，山環(huán)水繞，江峽相擁。優(yōu)美的環(huán)境曾迎來了大批開發(fā)者。2010年左右，廣陽島步入統(tǒng)一開發(fā)階段。大規(guī)模的工程開發(fā)，使廣陽島的山水林田湖草均遭受不同程度的破壞。

2017年，我市果斷踩下廣陽島大開發(fā)的“急剎車”。2018年，市委、市政府把推進(jìn)廣陽島保護(hù)建設(shè)作為貫徹生態(tài)文明思想的重大舉措和實際行動，由此廣陽島實現(xiàn)了從大開發(fā)到大保護(hù)的大轉(zhuǎn)變。

廣陽島的生態(tài)修復(fù)包括護(hù)山、理水、營林、疏田、清湖、豐草六大專項，特別注重突出自然恢復(fù)。

就拿植樹來說，廣陽島生態(tài)修復(fù)采用的大多是鄉(xiāng)土樹種，包括黃葛樹、水杉、紅楓、烏桕、小葉榕、桂花等。經(jīng)科學(xué)論證，這些本土樹最宜于在廣陽島生長，將來也會營造出一幅原生態(tài)巴渝鄉(xiāng)村田園風(fēng)景。

更重要的是，要在自然恢復(fù)中為島上生物完善食物鏈，加強(qiáng)棲息地保護(hù)。一個明顯的變化是，豐草植樹后，蟲類變多，島上的鳥也隨之明顯增加，不同的鳥鳴聲此起彼伏。

經(jīng)過生態(tài)修復(fù)一期后，廣陽島已經(jīng)形成一條10公里的環(huán)島生態(tài)體驗環(huán)線，以及西島頭、綜合示范地、山頂觀景平臺、粉黛草田、東島頭、廣陽營6個生態(tài)修復(fù)示范點。試開放期間，游客徜徉其中，潛移默化接受生態(tài)教育，感悟廣陽島由大開發(fā)轉(zhuǎn)向大保護(hù)的生動故事，體驗巴渝文化、長江文化的獨特魅力。

南岸不斷提高濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)水平，加快推進(jìn)全域范圍的河湖治理和生態(tài)修復(fù)。迎龍湖國家濕地公園的生態(tài)修復(fù)，既保留了兩岸自然庫塘、溪谷、漫灘等多樣濕地景觀，又為猛禽遷徙和野生動物棲息培育出良好的森林植被和水源。在這里，游人不僅能近距離體驗多彩荷花、花香悠谷等自然意境，伴隨蝴蝶飛舞和清脆鳥鳴，還可一睹梯級庫塘的自然落差和層次感。

此外，南岸還堅持“山水林田湖草共生共存”整治理念，扎實開展“廁所革命”、農(nóng)村生活垃圾治理、生活污水治理專項行動，守護(hù)好綠水青山。

生態(tài)是福祉，環(huán)境即民生

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，是全面建成小康社會的應(yīng)有之義，也是踐行以人民為中心發(fā)展思想的題中之義。數(shù)據(jù)、指標(biāo)記錄著南岸的變化，對老百姓來說，更為直觀的是親眼所見、親身所感。藍(lán)天變多了，空氣新鮮了，河水清澈了，藍(lán)天白云、繁星閃爍成為常態(tài)，成為人民群眾幸福生活的重要組成部分。

經(jīng)過爬滿壁虎的矮墻，穿過一條兩旁種滿灌木的羊腸小道，南岸區(qū)南山街道放牛村村民胡明德老人的庭院便呈現(xiàn)在眼前。

庭院約20平方米大小，地面整潔如新，四周花草簇?fù)?，有的以青石、陶罐為器，有的則用塑料水管、油壺懸掛種養(yǎng)。時值冬日，這方小院卻綠意盎然，恍若春天。

但以前，這里路滑泥多，臟水污水隨意倒、垃圾隨便扔，離屋舍不遠(yuǎn)還有一個化糞池，臭氣沖天。

這樣的轉(zhuǎn)變得益于南岸區(qū)放牛村大力實施的村居環(huán)境整治。

為了改善村居環(huán)境，讓村民有一個更舒適的家，南岸區(qū)組建了項目組并投入資金逾700萬元，在放牛村進(jìn)行調(diào)研、規(guī)劃、施工、維護(hù)。尤其是在民宿相對集中、污水排放量相對較大的大竹林村民小組實施雨污分流改造及污水處理設(shè)施項目建設(shè)，新建污水管網(wǎng)1500米，改建雨水溝渠60米，新建日處理能力100立方米的污水處理站一座。在其他村民集聚點修建集中污水處理設(shè)施3座，新改建無害化衛(wèi)生廁所179個、農(nóng)村公廁1座，修建三格化糞池179個，全村生活污水得到有效收集治理，村民生活污水排放得到有效管控。原來“臟亂差”的鄉(xiāng)村，變成了宜居的“世外桃源”。

無獨有偶。同樣是在放牛村，曾經(jīng)是一片堆滿垃圾的荒地，如今也變身成為了銅鑼花谷生態(tài)園，一泓溪水清漣碧、兩岸風(fēng)景綠屏嶂的美景讓人流連忘返。

銅鑼花谷生態(tài)園坐落于放牛村雞公嘴古佛社沿江地段，原本是屬于放牛村集體的四荒地，由于修建彈廣路開山鑿石，曾在這里散落大量的大小石塊，坡勢較徒，鮮有人前往。近10年間，這塊荒地被不法分子盯上，為圖便利，常年將渣料順坡傾倒，成了一個“垃圾場”。

“母親河旁，應(yīng)該是綠色的、美麗的?！睘榱吮Ｗo(hù)長江，維護(hù)母親河的美麗與純凈，南岸區(qū)在廢棄裝修垃圾、生活垃圾上實施表層硬化再培土種植植被，防止雨水沖蝕垃圾導(dǎo)致污水流入長江；在渣場和荒坡上修建步行棧道、生態(tài)長廊，培植園林樹木、四季花草，種植綠色果蔬。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。近年來，像銅鑼花谷生態(tài)園這樣“變廢為寶”“變荒地為綠地”的地方還有很多。僅在放牛村，村里就依地勢進(jìn)行生態(tài)建設(shè)，打造出多個生態(tài)項目。這些項目不僅治理了荒坡、修復(fù)了綠地，更成為當(dāng)?shù)芈糜翁で嗟臒衢T打卡地，讓放牛村村民年年都能拿分紅。據(jù)統(tǒng)計，放牛村民連續(xù)兩年每年人均增收3000元，初步形成了生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的可持續(xù)發(fā)展美麗圖景。

綠水青山就是金山銀山。在更大的范圍里，南岸區(qū)順勢而為推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，有力有序淘汰落后產(chǎn)能，確立大數(shù)據(jù)、大健康、大生態(tài)、大文旅、新經(jīng)濟(jì)“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略：維沃產(chǎn)值連續(xù)兩年超過200億元，美的產(chǎn)值翻番、成為又一百億級龍頭企業(yè)，美心集團(tuán)建成國家級綠色工廠，機(jī)床集團(tuán)、通用工業(yè)建成市級綠色工廠。

環(huán)境就是民生。進(jìn)入新發(fā)展階段，南岸將堅決貫徹生態(tài)文明思想，按照黨的十九屆五中全會提出的“十四五”時期生態(tài)文明建設(shè)新目標(biāo)，努力打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗南岸“新名片”。

王彩艷 楊敏 圖片除署名外由南岸區(qū)生態(tài)環(huán)境局提供