刮骨療傷標本兼治 一江碧水健康東流

看效果·大江奔流——推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會五周年”行進式采訪報道活動日前走進江津。

冬至時節(jié)，群山之下的江津區(qū)德感街道長沖社區(qū)，草木蔥蘢，幾百畝梯田式池塘里栽著蓮藕，幾只白鷺翱翔其間，一派寧靜的田園風光。

據(jù)悉，長江流經(jīng)江津境內(nèi)127公里。2018年，江津就啟動了長江流域重點水域禁捕和退捕漁民安置保障工作，截至目前，江津?qū)ν瞬稘O民已組織技能培訓145人，實現(xiàn)應(yīng)培盡培。544名漁民中，勞動年齡內(nèi)有勞動能力的退捕漁民405人已全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，另外還有139人退出勞動力市場。

今年以來，江津區(qū)林業(yè)、環(huán)保、水利、交通、海事等部門互相補充，互相配合，對保護區(qū)內(nèi)碼頭、岸線、排污等問題開展了交叉檢查，形成部門合力。同時，江津開展增殖放流活動7次，增殖放流魚苗809.5萬尾，一大批長江鱘、胭脂魚、巖原鯉、厚頜魴、華鯪、黃顙魚、長吻鮠等珍稀特有魚類放流長江，對長江魚類資源起到了很好的修復作用。在此基礎(chǔ)上，江津積極開展魚類生境修復工作，2019年以來共建成人工魚巢11.37萬平方米，人工魚礁400立方米。

江津區(qū)幾江長江大橋下飛來成群的紅嘴鷗。紅嘴鷗飛臨江津，象征著該區(qū)長江流域生態(tài)環(huán)境保護顯成效。（攝于11月2日）通訊員 吳剛 攝/視覺重慶

禁 “漁巡001”解甲退休

12月21日午后，江津區(qū)油溪鎮(zhèn)場鎮(zhèn)外，長江浩浩湯湯，斜陽染紅江面。

江畔，一艘銀白色的快艇被拖離水面，停放在油溪碼頭的水泥壩子上。

快艇靜默無聲，但艇身上隨處可見的凹痕、彎曲變形的鋼架、吃水線處環(huán)繞的青苔……都在講述著它經(jīng)歷過的驚心動魄的故事。

“001，你今天上岸了，該休息了?！睋崦砩系囊惶幪幇己?，江津區(qū)鴻鵠護漁志愿隊隊長劉鴻與這艘護漁艇輕聲話別。

曾經(jīng)并肩戰(zhàn)斗的日子，又一一浮現(xiàn)眼前。

2014年，事業(yè)有成的劉鴻回到家鄉(xiāng)江津，發(fā)現(xiàn)因非法捕撈等緣故，長江里已經(jīng)快見不到魚了。

苦于執(zhí)法力量不足，當?shù)貪O政管理部門也在號召志愿者參與義務(wù)巡護保護漁業(yè)資源。聞訊，劉鴻立刻報了名。

與非法捕撈者多次交手，劉鴻發(fā)現(xiàn)對手的設(shè)備更新?lián)Q代很快，一般的船只很難追上非法捕撈船。

2015年7月，劉鴻投入17萬元，用高強度鋁合金打造了一艘巡護艇，配置了全程監(jiān)控設(shè)備，最高航速達到每小時50公里，“這在當時算是速度最快的巡護艇了，而且十分結(jié)實，不怕撞?！眲Ⅷ櫧榻B。

編號“漁巡001”的這艘巡護艇，也被護漁隊隊員親切地稱為“001”。

讓劉鴻沒想到的是，“001”首次“參戰(zhàn)”就驚險萬分。

“2015年8月份，晚上11點過，在珞璜中壩島?！眲Ⅷ櫽浀?，當晚“001”新船下水不久，護漁隊就在中壩島水域發(fā)現(xiàn)了手電筒的光亮，“從手電筒光照射的方式上，我們判斷出對方正在進行非法捕撈。”

發(fā)現(xiàn)護漁隊靠近，對方開足馬力，以最快速度逃離。

“新船速度快，怎么也不能讓他們跑了?！眲Ⅷ欛{船緊追不舍，兩艘船你追我趕，在江面上疾馳。

一陣艇身和石頭碰撞的巨響后，“001”陡然停了下來。原來，由于深夜視線不好，速度又快，劉鴻不慎將“001”開到了江灘上。

“當時心里就‘咯噔’一下，不曉得船遭沒得?！彪m然“001”是高強度鋁合金打造，但畢竟未經(jīng)實戰(zhàn)，其能不能經(jīng)受住這樣的碰撞，劉鴻心里也沒底。

幾個人下船仔細查看，發(fā)現(xiàn)“001”艇身上只有幾道擦痕，整艘巡護艇安然無恙。

“我們6個人把船抬到水里，開足馬力又追?！弊罱K，“001”首戰(zhàn)告捷：兩名非法捕撈者被繩之以法，還繳獲了近40公斤非法漁獲。

盡管此后護漁隊又添置了一些船只，但“001”一直是追查非法捕撈船的主力軍。

長江江津段水面上，也時常能見到“001”開足馬力飛馳的身影。有一次，“001”和非法捕撈船一前一后在江面追逐，卻總是差一點距離，劉鴻干脆站上船舷，起身一躍，跳上非法捕撈船，終于將對方逼?！?

5年時間，身經(jīng)百戰(zhàn)的“001”盡管滿身傷痕，主體結(jié)構(gòu)卻從未受損，它和護漁隊員一起抓獲的非法捕魚者，僅達到刑事案件立案追訴標準的就有20余起。

“近年來，非法捕撈總體呈下降趨勢。但依然有個別不法分子裝備了更精良的設(shè)備，為了利益鋌而走險。我們的巡護裝備自然也要不斷更新?lián)Q代，堅決打擊非法捕撈行為?！彼?，劉鴻選擇了讓“001”退役，“我們會把它上面的一些設(shè)備拆卸下來，裝到新的巡護艇上?！?

斜陽微醺、長江浩蕩東流，“001”在斜陽下靜默成剪影。它身側(cè)的江面上，兩艘最高航速達到每小時70公里的新型巡護艇已整裝待發(fā)。

12月21日，江津區(qū)油溪鎮(zhèn)油溪碼頭，工人正在拆除編號“漁巡001”的巡護艇。記者 龍帆 攝/視覺重慶

數(shù)讀“禁捕”成效

自今年1月1日長江干流全面禁漁以來，江津已累計查處非法捕撈案件53起62人，沒收三無船11艘、漁網(wǎng)1036張、漁獲物370公斤，救護國家一級保護長江鱘3尾、二級保護大鯢3尾

退544名漁民退捕上岸

長江流經(jīng)江津境內(nèi)127公里，其中長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(qū)江津段115.22公里，占保護區(qū)重慶段80%以上，保護對象有白鱘、長江鱘（長江特有）、胭脂魚等3種珍稀魚類，以及65種長江上游特有魚類。

長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(qū)于2020年1月1日起實施全面禁捕，保護區(qū)以外的重點水域也將在2021年1月1日起實行十年禁捕。

那么，江津漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)工作進行得如何？江津又采取了哪些措施禁捕護漁呢？

12月21日，重慶日報記者就此采訪了江津區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任張世英。

張世英告訴記者，2018年，江津就啟動了長江流域重點水域禁捕和退捕漁民安置保障工作，在全區(qū)抽調(diào)47名優(yōu)秀干部組成幫扶專干，形成了區(qū)級、鎮(zhèn)街、村社三級聯(lián)動退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)保障“一對一”幫扶機制，進村入戶，強化政策宣傳，精準摸排退捕漁民培訓、就業(yè)需求和參加養(yǎng)老保險情況，建立了由退捕漁民簽字確認的《重慶市長江禁捕退捕漁民安置保障幫扶明白卡》和安置保障幫扶臺賬。

截至目前，江津?qū)ν瞬稘O民已組織技能培訓145人，實現(xiàn)應(yīng)培盡培。544名退捕漁民中，勞動年齡內(nèi)有勞動能力的退捕漁民405人已全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，另外還有139人退出勞動力市場。

江津還對退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民開展定期“回頭看”、建立“一船一檔、一人一冊”臺賬、開展涉漁“百日走訪活動”，動態(tài)監(jiān)管退捕漁民就業(yè)、收入、住房、社會保障等情況，確保退捕漁民上得了岸，就得了業(yè)，生活有保障。

“544人中，參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險211人，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險1人，參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險332人，其中代繳困難人員養(yǎng)老保險費13人，退捕漁民社保參保率達到100%?！睆埵烙⒄f。

“今年以來，江津區(qū)林業(yè)、環(huán)保、水利、交通、海事等部門互相補充，互相配合，對保護區(qū)內(nèi)碼頭、岸線、排污等問題開展了交叉檢查，形成部門合力。”張世英介紹，江津還積極與毗鄰的永川區(qū)、四川省合江縣開展保護區(qū)管理合作，協(xié)同開展保護區(qū)管理，有效扼制了保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題的發(fā)生。

11月27日，江津區(qū)林業(yè)局與市魚保處、江津區(qū)法院簽訂了生態(tài)修復和法制教育協(xié)作合同，探究“生態(tài)+司法”保護新模式。三方將就生態(tài)修復、收容救護、宣傳教育等方面廣泛開展協(xié)作，對長江保護工作形成部門合力。

今年以來，江津共辦理涉漁行政案件52起，涉案56人，罰款6.78萬元；刑事案件71起，采取強制措施91人，移送起訴91人。其中電魚25起，禁用網(wǎng)具捕撈76起，游釣20起，毒捕1起，掩飾隱瞞犯罪所得（代為銷贓）1起；行政執(zhí)法機關(guān)移送刑事司法機關(guān)案件20件。

“今年以來，江津開展增殖放流活動7次，增殖放流魚苗809.5萬尾，一大批長江鱘、胭脂魚、巖原鯉、厚頜魴、華鯪、黃顙魚、長吻鮠等珍稀特有魚類放流長江，對長江魚類資源起到了很好的修復作用?！睆埵烙⒔榻B，在此基礎(chǔ)上，江津積極開展魚類生境修復工作，2019年以來共建成人工魚巢11.37萬平方米，人工魚礁400立方米。

“每平方米人工魚巢可供產(chǎn)魚卵1萬粒，江津所有人工魚巢可供魚兒產(chǎn)卵接近11.37億粒，按照6%的孵化率計算，可增殖近7000萬尾魚苗。”張世英表示，建設(shè)人工魚巢魚礁能夠修復魚類產(chǎn)卵場、增殖孵幼種類，并具有沒有潛在種質(zhì)污染、水生態(tài)修復效果好、增殖效益高等特點，極大地促進了珍稀特有魚類野生資源的恢復、種群數(shù)量的擴大、群落結(jié)構(gòu)的改善和長江生態(tài)的修復。

12月21日，長江江津段，移動式船舶污染物公益接收點工人正在清理垃圾。一些退捕漁民也上岸成為護漁志愿者。記者 龍帆 攝/視覺重慶

數(shù)讀“退捕”成效

544名退捕漁民中，參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險211人，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險1人，參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險332人，其中代繳困難人員養(yǎng)老保險費13人，退捕漁民社保參保率達到100%

轉(zhuǎn)600余畝漁場關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)

冬至，群山之下的江津區(qū)德感街道長沖社區(qū)，草木蔥蘢，幾百畝梯田式池塘里栽著蓮藕，幾只白鷺翱翔其間，一派寧靜的田園風光。

很難想象，這里曾是年產(chǎn)羅非魚等苗種1億尾、商品魚197萬余公斤，同時也產(chǎn)生大量黑臭養(yǎng)殖廢水的長沖漁場。

“一年多前，這里的廢水是當?shù)睾恿鞯闹匾廴驹?。”江津區(qū)生態(tài)環(huán)境局黨組成員張利劍說，長沖漁場曾有69戶養(yǎng)殖戶、637.61畝魚池，是江津熱帶魚良種場。

“1995年，這里就開始用溫泉水養(yǎng)魚了?！钡赂薪值擂r(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任丁昭健介紹，當?shù)赜幸粋€關(guān)停的煤礦，每天能涌出約8萬立方米溫泉水。許多人就用溫泉水進行熱帶魚養(yǎng)殖，養(yǎng)殖規(guī)模逐年擴大，并建起了7家農(nóng)家樂，最大接待量每天能超過1200人。

57歲的村民王真祥從2008年起開始養(yǎng)魚，有近5畝魚池，“漁場排出的水是黑臭的，加上密度大導致疾病經(jīng)常出現(xiàn)，死魚很多，這些年只能保本經(jīng)營?！?

“一些養(yǎng)殖戶在利益驅(qū)動下，采用高密度、大量投餌的養(yǎng)殖方式，產(chǎn)生了大量養(yǎng)殖廢水?！倍≌呀〗榻B，養(yǎng)殖廢水未經(jīng)任何處理就排入太平橋河溝，匯入兩公里外的璧南河。

20余年的養(yǎng)殖廢水，讓寬約3米的太平橋河溝里的淤泥超過半米厚，河水常年臭不可聞。

2019年4月，江津區(qū)壯士斷腕，決定關(guān)閉長沖漁場。經(jīng)過近3個月的攻堅，所有養(yǎng)殖戶順利實現(xiàn)“退漁轉(zhuǎn)產(chǎn)”。同時，江津區(qū)對長沖漁場開展清淤、種植蓮藕修復生態(tài)等綜合治理。

通過治理像長沖漁場這樣的污染源，2019年7月以來，璧南河相關(guān)斷面水質(zhì)逐漸從過去的劣Ⅴ類提升到了現(xiàn)在的Ⅲ類。

“一開始我還擔心漁場關(guān)了后靠什么生活。現(xiàn)在我領(lǐng)了補償款，每年有土地流轉(zhuǎn)收入，加上在外務(wù)工收入，生活有保障。”王真祥說，“漁場關(guān)了后，水清了、環(huán)境好了，我贊成‘退漁轉(zhuǎn)產(chǎn)’?！?

如今，每天8萬立方米溫泉水經(jīng)太平橋河溝補給璧南河，并最終在江津區(qū)油溪場鎮(zhèn)外匯入長江。

傍晚，璧南河與長江交匯處，紅嘴鷗成群，或是飛掠水面、或是徜徉嬉戲……

江津區(qū)德感街道長沖社區(qū)，幾百畝轉(zhuǎn)產(chǎn)的長沖漁場。（攝于2019年12月13日）記者 龍帆 攝/視覺重慶

數(shù)讀“轉(zhuǎn)產(chǎn)”成效

2019年7月以來，璧南河相關(guān)斷面水質(zhì)逐漸從過去的劣Ⅴ類提升到了現(xiàn)在的Ⅲ類

如今，每天8萬立方米溫泉水經(jīng)太平橋河溝補給璧南河，并最終在江津區(qū)油溪場鎮(zhèn)外匯入長江

本組稿件由記者陳維燈采寫，數(shù)據(jù)由江津區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等提供