重慶開展“四亂”整治 以林長制助力“林長治”

7月28日，在中國福州召開的第44屆世界遺產(chǎn)大會上，重慶五里坡國家級自然保護(hù)區(qū)成功列入神農(nóng)架世界自然遺產(chǎn)地，成為我市第三個躋身世界自然遺產(chǎn)行列的地方。

究其成功的秘訣，除了自身得天獨厚的自然資源條件外，當(dāng)?shù)貙ι鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)更是至關(guān)重要。

特別是我市全面推行林長制后，林長“治”山，讓生態(tài)保護(hù)、修復(fù)和改革創(chuàng)新等各方面工作邁上了一個新臺階。今年，按照重慶市總林長1號令，各地吹響了整治“四亂”突出問題的號角。

整治“四亂”，各級林長常態(tài)化巡林

林長“治”山，首要工作在于發(fā)現(xiàn)問題，這就要求各級林長按照職責(zé)劃分，做好巡山巡林這篇“文章”。

4月12日和6月16日，市委書記、全市總林長陳敏爾兩次深入林區(qū)調(diào)研，在江津四面山巡林時要求“全面實施林長制，以林長制實現(xiàn)林長治”；在武陵山大裂谷巡林時強調(diào)，“全面落實好林長制，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障”。

6月23至25日，市委副書記、市長、全市總林長唐良智在巫溪縣蘭英大峽谷巡林時，要求“認(rèn)真落實林長制，讓青山常在、綠水長流”。其他市領(lǐng)導(dǎo)也先后深入林區(qū)一線調(diào)研，研究整治“四亂”的具體工作。

“隨著重慶全面推行林長制，不僅市級林長帶頭巡林，其余各級林長也都實現(xiàn)了常態(tài)化巡林。”市林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從2017年我市率先啟動林長制試點，到2019年試點范圍擴展至全市15個區(qū)縣，再到今年全面推行林長制，各地逐步建立起“四級林長+網(wǎng)格護(hù)林員”責(zé)任體系。

今年，按照重慶市總林長1號令，各級林長都將整治森林資源亂侵占、亂搭建、亂采挖、亂捕食等“四亂”問題，作為全面推行林長制的“硬任務(wù)”“切入點”和“突破口”，開展全覆蓋、拉網(wǎng)式排查。

截至目前，各地已建立起問題清單和整改臺賬，正加快整改，實行打表推進(jìn)、限時整改，按期銷號、動態(tài)清零，堅決遏制問題增量，推動存量問題整改“清倉見底”。同時，以專項整治為契機，建立完善的長效機制，不斷鞏固提升生態(tài)保護(hù)成效，確保生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。

統(tǒng)籌施治，解決大批遺留生態(tài)問題

發(fā)現(xiàn)“四亂”突出問題后，如何整治好這些問題，是各級林長面臨的一道難題。

巫山是我市林長制改革試點區(qū)縣之一，在整治“四亂”過程中，該縣統(tǒng)籌施治，解決了礦山生態(tài)修復(fù)等大批遺留生態(tài)問題。

以建平鄉(xiāng)建坪村的采石場為例。這個采石場經(jīng)過多年開采，形成了陡峭的硬質(zhì)坡面3萬余平方米，礦渣堆積平臺及緩坡面3萬余平方米。礦區(qū)地形地貌被嚴(yán)重破壞，原有自然植被已不存在，土地復(fù)墾與生態(tài)重建的難度極大。

林長制試點工作開展以來，巫山縣三級林長共同攜手，推動該礦山生態(tài)修復(fù)工作，縣級林長統(tǒng)籌安排，基層林長細(xì)化、協(xié)調(diào)、實施，使礦山生態(tài)快速恢復(fù)。

“這個項目的修復(fù)難點在于如何保證在硬質(zhì)陡壁上，建立長效穩(wěn)定的植物生長基質(zhì)層，并且在強降雨巖體涌水時，也要保證種植基質(zhì)層不被破壞?！蔽咨娇h林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了解決好這個礦山遺留生態(tài)問題，巫山縣針對生態(tài)修復(fù)難點，創(chuàng)新性采用豎向管束基質(zhì)長袋，對植物生長基質(zhì)層進(jìn)行約束固定，并用錨桿和柔性主動防護(hù)網(wǎng)技術(shù)對其進(jìn)行固定。如今，這里90度的峭壁上也布滿了綠色。

更可喜的是，經(jīng)過系列修復(fù)，采石場逐步恢復(fù)了自然植被，目前采石場全域生態(tài)修復(fù)后植被覆蓋率達(dá)到了80%以上。

據(jù)了解，自林長制試點實施以來，巫山縣已累計實施礦山生態(tài)修復(fù)1890公頃，拆除違法建筑20.14萬平方米，大量生態(tài)“瘡疤”全面修復(fù)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

智慧賦能，時刻盯緊每一處森林

“四亂”突出問題整治后，如何建立完善長效機制，是此次我市開展“四亂”整治的重要一環(huán)。石柱縣就通過打造“智慧林長”工程，持續(xù)提升“護(hù)林、增林、用林”的能力水平。

“這個‘智慧林長’真是太方便了!”近日，在石柱縣南賓國有林管護(hù)站，站長馬和平與隊員在“智慧林長”App上完成簽到后，便戴上紅袖章、拿著柴刀，進(jìn)山開始了一天的工作。

“智慧林長”系統(tǒng)是石柱依托“一張圖”“一張網(wǎng)”建立的信息化綜合管理平臺，可幫助全縣1121名護(hù)林員及各級林長詳細(xì)掌握轄區(qū)林地情況，為加強森林實時監(jiān)管提供有力保障，讓森林管護(hù)更輕松、更精準(zhǔn)。

在巡護(hù)中，馬和平與隊員不時停下查看道路兩旁的樹木?！斑^去都是打電話上報情況，但有時電話里說不清楚?，F(xiàn)在在這個平臺上就能清楚便捷地上報現(xiàn)場情況了。”馬和平介紹，一旦發(fā)現(xiàn)森林火情、森林病蟲害、盜砍濫伐等情況，只要在“智慧林長”App中點擊“報事”，就可以通過拍照、攝像、語音等方式上報情況。

十余公里外，石柱縣林業(yè)局辦公室的全域電子地圖上，馬和平所在的位置有一個藍(lán)色小點，縣林業(yè)局局長陳軍已經(jīng)查收到馬和平提交的問題。

陳軍說：“借助智能化巡護(hù)終端，護(hù)林員發(fā)現(xiàn)任何問題都可以及時上報，還能看到各級林長對上報情況的處理狀態(tài)，每天的巡林軌跡、巡邏狀態(tài)以及巡林天數(shù)、出巡時間，都清晰可查?！?

如今，“智慧林長”系統(tǒng)已覆蓋石柱全縣，形成了森林資源“全天候”“天地空”一體化、信息化監(jiān)管格局，實現(xiàn)了山頭有人巡、后臺有人盯、問題有人查、成效有人問的智慧護(hù)林新模式。