重慶梁平：加快建設(shè)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展先行示范區(qū)

梁平，作為“一區(qū)兩群”和川東北的重要聯(lián)結(jié)點(diǎn)，以及主城都市區(qū)東向開放的重要支點(diǎn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特、自然資源豐富，是大三峽綠色發(fā)展的縱深地帶。

近年來，梁平區(qū)全面落實(shí)“生態(tài)優(yōu)先當(dāng)示范、綠色發(fā)展當(dāng)標(biāo)桿”要求，加快建設(shè)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展先行示范區(qū)，奮力在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和市域內(nèi)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展中取得新成效。

今年上半年，梁平區(qū)GDP增長(zhǎng)13.2%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21.2%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)39.5%，其中稅收收入增長(zhǎng)27.7%，城鄉(xiāng)收入比為2.05。

農(nóng)業(yè)向鄉(xiāng)村振興推進(jìn)

今年9月，梁平區(qū)竹山鎮(zhèn)獵神村入選“2020重慶鄉(xiāng)村振興十大示范案例”。關(guān)閉礦山，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，轉(zhuǎn)型推動(dòng)農(nóng)文旅融合，讓農(nóng)房變客房、竹林變公園、勞作變體驗(yàn)，獵神村搖身一變，成為“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

“獵神村只是梁平鄉(xiāng)村振興的一個(gè)縮影?！绷浩絽^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，梁平區(qū)堅(jiān)持將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為過渡期內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)，聚力做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作?！巴苿?dòng)鄉(xiāng)村振興走在全市前列、成為全國(guó)先進(jìn)。”該負(fù)責(zé)人表示。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，梁平首先畫好鄉(xiāng)村振興“精準(zhǔn)線”，按照“1＋5+10+23”模式，在市級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鐵門鄉(xiāng)的基礎(chǔ)上，確定5個(gè)區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鎮(zhèn)、10個(gè)區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村，23個(gè)區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村；同時(shí)建立市管領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)駐鄉(xiāng)駐村幫扶隊(duì)伍，從財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面分類給予集中支持。

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。梁平牽住三產(chǎn)融合“牛鼻子”，實(shí)施柚、竹、漁提質(zhì)增效工程，以重慶數(shù)谷農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)奧特萊斯、國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等為重點(diǎn)，推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)；以鹵制品、柚制品、大米加工、豆制品、竹制品為重點(diǎn)，建設(shè)綠色食品工業(yè)園；培育引進(jìn)一批竹筍、竹材加工、竹工藝企業(yè)，建設(shè)竹產(chǎn)業(yè)園；圍繞獨(dú)特的田園風(fēng)光，建設(shè)雙桂田園綜合體，打造中華·梁平柚海、川西漁村、萬石耕春等農(nóng)旅融合示范點(diǎn)，持續(xù)舉辦長(zhǎng)江三峽(梁平)曬秋節(jié)，不斷擴(kuò)大梁平特色農(nóng)業(yè)的知名度、美譽(yù)度。

今年上半年，梁平農(nóng)村常住居民人均可支配收入11523元，城鄉(xiāng)居民收入比為2.05:1，城鄉(xiāng)融合發(fā)展初見成效。

“農(nóng)村人居環(huán)境整治，是鄉(xiāng)村振興第一仗。”梁平區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，全區(qū)以農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、村容村貌提升為重點(diǎn)，安排2億元補(bǔ)齊污水處理設(shè)施短板，新建農(nóng)村公廁6座，實(shí)施農(nóng)村戶廁改造5000戶，農(nóng)村垃圾治理覆蓋率達(dá)97%，關(guān)閉、治理畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)457家，全面禁止秸稈露天焚燒，“鄉(xiāng)村變景區(qū)，農(nóng)村越來越宜居?！痹撠?fù)責(zé)人稱。

村容村貌在變，鄉(xiāng)風(fēng)文明也在變。梁平推進(jìn)敬老孝老主題活動(dòng)，開展“遏制大操大辦、抵制封建迷信”專項(xiàng)行動(dòng)，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)；引導(dǎo)農(nóng)民在“法治、德治、自治”范圍內(nèi)說事、議事、主事；開發(fā)運(yùn)用鄉(xiāng)村釘釘數(shù)字化平臺(tái)，建立“區(qū)、鎮(zhèn)、村、組、戶”五級(jí)鄉(xiāng)村治理體系，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部作為全國(guó)案例推薦。

2020年，梁平全部消除“空殼村”；創(chuàng)新“EPC+招商引資+運(yùn)營(yíng)”農(nóng)業(yè)投融資模式，引導(dǎo)社會(huì)資本4.45億元投入鄉(xiāng)村振興。梁平農(nóng)村改革、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治3項(xiàng)工作被市政府督查通報(bào)表?yè)P(yáng)；數(shù)字化鄉(xiāng)村治理被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部作為全國(guó)案例推廣；鄉(xiāng)村振興考核連續(xù)兩年被評(píng)為“優(yōu)秀”；糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制考核連續(xù)5年獲得“優(yōu)秀”等次。

工業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)發(fā)

成功創(chuàng)建市級(jí)高新區(qū)、營(yíng)商環(huán)境被市政府通報(bào)表?yè)P(yáng)、5G射頻年底建成投產(chǎn)、平偉實(shí)業(yè)被納入2021年全市首批5家燈塔工廠揭榜單位之一……

“把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出位置，工業(yè)經(jīng)濟(jì)喜報(bào)頻傳?！绷浩絽^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，梁平堅(jiān)持新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并舉、提升能級(jí)和增強(qiáng)品質(zhì)并重，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化?！柏瀼芈鋵?shí)全市推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，全力建設(shè)高質(zhì)量的先進(jìn)制造業(yè)重要基地。”

為此，梁平區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)工業(yè)用地空間和產(chǎn)業(yè)布局，不斷提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力和管理水平，推動(dòng)中小企業(yè)集聚區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；實(shí)施龍頭企業(yè)培育引進(jìn)計(jì)劃和“專精特新”企業(yè)培育計(jì)劃，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈就近配套，形成大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好局面。

目前，梁平獲評(píng)全市“兩群”首個(gè)綠色園區(qū)，創(chuàng)建市級(jí)綠色工廠3家、能效領(lǐng)跑者1個(gè)、節(jié)水型企業(yè)8家，綠色工廠、節(jié)水型企業(yè)總量列渝東北第1位。2020年末，梁平工業(yè)園區(qū)產(chǎn)出強(qiáng)度83億元/平方公里，園區(qū)工業(yè)用地產(chǎn)出強(qiáng)度及增幅考核排渝東北第1位。全區(qū)初步形成以“功率半導(dǎo)體封測(cè)”為特色，平偉實(shí)業(yè)、捷爾士顯示為龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系，規(guī)上企業(yè)達(dá)6家；以張鴨子、奇爽食品、重啤九廠為龍頭企業(yè)的休閑食品為主的產(chǎn)業(yè)集群體系，規(guī)上企業(yè)34家。梁平獲批市級(jí)“專精特新”9家、國(guó)家小巨人2家、市級(jí)“雙百”企業(yè)3家（總量排渝東北第2位）。

“大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)和智能制造引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿退?。”梁平區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一方面，梁平區(qū)實(shí)施研發(fā)機(jī)構(gòu)倍增計(jì)劃，夯實(shí)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新基礎(chǔ)，不斷提升創(chuàng)新對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)作用；另一方面抓好工業(yè)與信息化融合，推動(dòng)傳統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化裝備普及，創(chuàng)建一批數(shù)字化車間、智能工廠。同時(shí)智能工廠和數(shù)字化車間總量連續(xù)3年居渝東北第一位?！?

創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力持續(xù)轉(zhuǎn)換，智能化發(fā)展成效顯著。截至目前，梁平累計(jì)培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)81家，總量列“兩群”第一位；研發(fā)機(jī)構(gòu)總量居渝東北第一位，累計(jì)培育市級(jí)及以上科技研發(fā)機(jī)構(gòu)47個(gè)，其中國(guó)家級(jí)企業(yè)企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)。同時(shí)集成電路產(chǎn)業(yè)獲批國(guó)家功率半導(dǎo)體封測(cè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地認(rèn)定，綠色食品產(chǎn)業(yè)獲得重慶（梁平）農(nóng)副食品產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定。

今年1月-9月，梁平規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值210.7億元，同比增長(zhǎng)27.7%。工業(yè)稅收2.7億元，同比增長(zhǎng)22.1%。

城市向宜居宜業(yè)邁進(jìn)

梁山街道文峰社區(qū)植物油廠家屬院，建于上個(gè)世紀(jì)90年代。以前這里設(shè)施老化、路面不平、污水橫流，居民說起就直搖頭。

去年12月，政府對(duì)家屬院實(shí)施改造，設(shè)施更新了、路面油化了、雨污分流了，院子里還新增了文化墻、停車雨棚和照明燈，居民們自發(fā)掛起了感恩橫幅。

“老舊小區(qū)由舊到新，院壩由臟亂到整潔，居民有了宜居的獲得感?！绷浩絽^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，梁平推進(jìn)城市更新治理，緊盯老城污、堵、亂等城市頑疾，著力開展“雙修”工作，圍繞“保潔”“暢通”“休閑”目標(biāo)，推進(jìn)提升一批老舊小區(qū)消防設(shè)施、建設(shè)一批綜合交易市場(chǎng)、改造一批雨污管網(wǎng)項(xiàng)目、開展一批老舊街區(qū)環(huán)境整治，新建一大批菜市場(chǎng)、公廁、公園、游園、文體設(shè)施、城市道路、停車場(chǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套?！皩?shí)現(xiàn)城市舊貌換新顏，提升了老城區(qū)的人居環(huán)境?！?

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)累計(jì)投入45億元實(shí)施棚改舊改近100萬平方米，實(shí)施棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目163個(gè)；實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目208個(gè)，投入資金5.125億元，累計(jì)實(shí)施公共停車場(chǎng)項(xiàng)目83個(gè)，建成后新增停車位約10100個(gè)。

“既推進(jìn)老城更新治理，又注重新城擴(kuò)容提質(zhì)。”梁平區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，梁平城區(qū)新拓展4平方公里，都梁新區(qū)二期交通體系全面形成；體育館游泳館、科技館、地下綜合管廊等一大批功能性、牽引性項(xiàng)目落成啟用；精雕細(xì)琢城市水系綠系，建成投用雙桂湖國(guó)家濕地公園等23個(gè)城市公園，都梁飛雪等雙桂湖“八景”陸續(xù)開放?！熬聝?yōu)雅、近悅遠(yuǎn)來的都梁新區(qū)加快呈現(xiàn)?！?

目前，梁平城區(qū)建成區(qū)面積由5年前的18.49平方公里擴(kuò)大至30平方公里，城區(qū)人口由19萬人增加到30萬人。

在城市精細(xì)治理中，梁平區(qū)突出大城細(xì)管大城眾管大城智管，提升水利、通信、能源、安全“四網(wǎng)”支撐城市健康發(fā)展，打造互聯(lián)互通體系、建成梁平智慧城市信息中心、在全市區(qū)縣中率先建成“智慧公交”，提檔升級(jí)文圖館、啟動(dòng)建設(shè)都梁大劇院，提升城市文化品位，下足“繡花”工夫，不斷完善提升城市綜合功能。

近年來，提升城市道路綠化30條、建成投用城市地下綜合管廊5.865公里，城市建成區(qū)面積20%達(dá)到海綿城市建設(shè)要求，城區(qū)黑臭水體全面消除。

“一方城、兩軸線、五組團(tuán)、十汪湖、百里溪、千年林、萬石田?！比缃?，梁平逐步構(gòu)建起“北田、中城、南湖”城市總體空間格局，一座宜居宜業(yè)的現(xiàn)代城市正在形成。