宜居村鎮(zhèn)入畫來 奏響振興“交響曲”

隆冬時節(jié)，湘北安鄉(xiāng)縣，一幢幢灰瓦白墻、江南風(fēng)格的改建農(nóng)房映入眼簾。該縣將農(nóng)村危房改造和風(fēng)貌改造、環(huán)境治理有機結(jié)合，實現(xiàn)了“憂居”向“優(yōu)居”轉(zhuǎn)變。

安鄉(xiāng)縣的變化，成為全省推動美麗宜居村鎮(zhèn)建設(shè)的一個縮影。隨著脫貧攻堅取得全面勝利，我省村鎮(zhèn)建設(shè)工作由“補短板、強弱項”向提升農(nóng)村住房和人居環(huán)境品質(zhì)闊步邁進。

改造危房 彰顯風(fēng)貌

房子，在農(nóng)村是大事。圍繞農(nóng)村危房改造，我省打了一場持久攻堅戰(zhàn)。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳透露，從2013年至2020年，全省共完成農(nóng)村危房改造122.45萬戶，超過國家下達任務(wù)16.32萬戶，全面實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口住房安全有保障的目標(biāo)，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅奠定了堅實基礎(chǔ)。

“脫貧摘帽不是終點，而是新生活新奮斗的起點。”省住建廳黨組書記、廳長鹿山說，根據(jù)國家部署，2021年我省將危房改造政策支持對象，由4類拓展為6類重點對象，有效鞏固拓展了脫貧攻堅成果。同時，我省將危房改造與改廁、抗震、無障礙設(shè)施、污水治理等內(nèi)容相結(jié)合，引領(lǐng)美麗宜居村鎮(zhèn)建設(shè)，全年累計完成農(nóng)村危房改造和抗震改造2.8萬戶。

安鄉(xiāng)縣的農(nóng)村危房改造任務(wù)很重，該縣2021年累計實施危房改造1945戶，其中抗震改造1200戶，占到全省抗震改造的八成左右。安鄉(xiāng)縣住建局局長蹇尚斌介紹，通過推行“代改代建+農(nóng)戶自愿+改造清單+工匠實施”方式，有效推動了農(nóng)村危房改造進度。該局還委托機構(gòu)設(shè)計了本地特色濃郁的房屋圖紙15套，讓農(nóng)戶有更多自主權(quán)，獲得各界好評。

全面進入鄉(xiāng)村振興，我省從保障貧困農(nóng)戶住房安全，向保障所有農(nóng)戶住房安全推進，計劃用3年左右時間基本消除農(nóng)村住房安全隱患。截至目前，我省完成2612.9萬個農(nóng)村房屋建筑圖斑調(diào)查，為科學(xué)制定防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃提供了精準(zhǔn)底數(shù)支撐。

清污治理 補齊短板

“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗畫卷令人神往。放在更大的視角，農(nóng)村人居環(huán)境提升是實施鄉(xiāng)村振興的“第一仗”。

農(nóng)村“廁所革命”全面鋪開。我省自2019年起，連續(xù)三年將農(nóng)村改廁列入“為民辦實事”重點項目，取得了積極成效。不少農(nóng)村積壓多年的垃圾堆，也得到了徹底清理。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)四年行動計劃”步入第三年，全省914個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)污水收集處理。破解“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)”，全省不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)選用一體化污水處理設(shè)備，通過“大分散、小集中”模式，降低管網(wǎng)建設(shè)投資成本與運行成本。衡南縣針對接戶管網(wǎng)這個建設(shè)難點，開創(chuàng)性地推出實施方案、技術(shù)指南、標(biāo)準(zhǔn)圖集等文件，作為全省標(biāo)準(zhǔn)推廣實施。

補齊短板，農(nóng)村生活垃圾收運處置體系建立起來。全省建成了1182座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。慈利縣推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化治理，全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已設(shè)立環(huán)衛(wèi)所，配齊了專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊伍和車輛。湘鄉(xiāng)市泉塘鎮(zhèn)每天大約生產(chǎn)10余噸垃圾，以前要運送10余趟，現(xiàn)在經(jīng)過壓縮一車就可以拉走。

省住建廳推行市場化機制，鼓勵各地引入專業(yè)化公司承擔(dān)農(nóng)村生活垃圾治理的設(shè)施建設(shè)、運營維護、環(huán)衛(wèi)作業(yè)等，確保農(nóng)村生活垃圾有人收、有人管。

農(nóng)村垃圾治理得到了群眾積極支持，湘潭市探索建立農(nóng)村垃圾治理村民付費機制，按“一村一策”制定付費細(xì)則，全市755個村實現(xiàn)村民付費“全覆蓋”，繳費達到2500多萬元。

資源下沉 共建共享

瀏陽市竹聯(lián)村的變化很大。村民的房前屋后有了花園，新建的廣場上有了健身器材，旅游大巴也開進了村里，一波接一波游客前來“打卡”。今年以來，瀏陽市著力打造空間優(yōu)化布局美、生態(tài)宜居環(huán)境美、興旺民富生活美、文明和諧風(fēng)尚美的“美麗宜居共同締造”瀏陽新模式。

“美麗宜居共同締造”把主戰(zhàn)場放在了基層村鎮(zhèn)。省住建廳將瀏陽市、寧遠(yuǎn)縣、汝城縣、鳳凰縣納入“美麗宜居共同締造”試點示范縣(市)，省級加強資金引導(dǎo)，不斷推動“資源下沉、權(quán)力下放、人力下移、資金下投”，鼓勵群眾勞力自投、資金自籌、糾紛自解、環(huán)境自清、費用自繳、設(shè)施自管，為全省美麗宜居村鎮(zhèn)建設(shè)指引方向。

“共同締造就是我們大家一起干，我的村莊我建設(shè)?！比瓿强h龍?zhí)稑虼褰M織“鄉(xiāng)村振興問計于民”夜談會20多場，征求群眾意見建議80多條，真正做到了將項目決策權(quán)交給群眾。隨著城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，龍?zhí)稑虼鍖崿F(xiàn)了水、電、路、訊、網(wǎng)“全覆蓋”。

“共同締造”更是一場觀念和習(xí)慣的變革。不斷激發(fā)群眾參與，凝聚群眾共識，塑造公共和集體意識。桃江縣石牛江鎮(zhèn)牛劍橋村，著力打造亦文亦旅的核心示范區(qū)。70多歲的老黨員胡美良干勁很足，他帶領(lǐng)10名黨員共同承諾，除了搞好自家大院環(huán)境外，還負(fù)責(zé)打理這一帶的公共區(qū)域。(記者 陳淦璋 通訊員 郭茜 彭胤武 朱治寧)