察北管理區(qū)：打造美麗鄉(xiāng)村與產(chǎn)業(yè)綜合體

鄉(xiāng)村治理有效，是鄉(xiāng)村振興的重要保障。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，是鄉(xiāng)村振興的重中之重。

近日，人民網(wǎng)“我和我的新時(shí)代”鄉(xiāng)村振興采訪調(diào)研活動(dòng)走進(jìn)河北省張家口市察北管理區(qū)，聚焦當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村治理的有效舉措，依托鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的新探索。

察北位于河北省西北部, 內(nèi)蒙古高原南端，前身是國(guó)營(yíng)察北牧場(chǎng)，先后隸屬中央農(nóng)業(yè)部、河北省農(nóng)墾局，是歷史上著名的國(guó)家“三號(hào)軍馬場(chǎng)”。多年來(lái)，特殊的行政體制、較小的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、巨大的投入差距，農(nóng)村基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境治理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面與周邊縣區(qū)相比較為落后。

發(fā)展的落后也導(dǎo)致年輕人紛紛外出，進(jìn)而引起村莊空心化、農(nóng)戶空巢化、人口老齡化等問(wèn)題。截至2017年底，全區(qū)農(nóng)宅空置率50%以上村莊接近一半，涉及2548戶、5588人，占到全區(qū)村莊近一半人口。

為了改善鄉(xiāng)村面貌，給老百姓一個(gè)舒適的居住環(huán)境，立足村莊數(shù)量少、基礎(chǔ)設(shè)施落后、改造成本高、村民搬遷意愿強(qiáng)的實(shí)際，察北采取城區(qū)分散安置、易地新建、聯(lián)村并建、就地整治四種綜合治理模式，投資10億元進(jìn)行全區(qū)全域村莊治理。

2018年6月，察北拉開(kāi)農(nóng)宅空置率50%以上的“空心村”治理工程序幕；2020年5月，全面啟動(dòng)了農(nóng)宅空置率30%以下的村莊治理，2021年底6個(gè)新建中心村、2個(gè)就地整治村全面完成整治，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)配套、污水處理、垃圾治理、廁所革命、自來(lái)水入戶、道路建設(shè)、面貌改造“七個(gè)徹底扭轉(zhuǎn)和全覆蓋提升”。統(tǒng)一配建252套互助幸福院、公租房，全面保證困難群眾享受到與其他群眾同等的住房條件。

一排排新建的小樓、整整齊齊的連排民居，一條條干凈整潔的硬化道路……如今的察北，“顏值”提升明顯。

“空心村”的煥然一新，加強(qiáng)了察北聯(lián)動(dòng)發(fā)展的全新格局。按照國(guó)土空間規(guī)劃和城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，察北出手瞄準(zhǔn)小而特，落筆對(duì)標(biāo)精而美，規(guī)劃了“1+8”的城鄉(xiāng)發(fā)展格局，即一個(gè)主城區(qū)和8個(gè)中心村，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等一體化、融合化、均等化發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

近年來(lái)，察北引進(jìn)旗幟等乳業(yè)龍頭企業(yè)，打造“品質(zhì)化種植、科學(xué)化養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)化打造、資源化利用、融合化發(fā)展”的全鏈條乳業(yè)產(chǎn)業(yè)，成為全省優(yōu)質(zhì)奶源基地和張家口市奶業(yè)發(fā)展核心區(qū)。

奶產(chǎn)業(yè)鏈上游種植業(yè)的快速發(fā)展，帶動(dòng)周邊居民進(jìn)行飼草種植，在解決就業(yè)問(wèn)題的同時(shí)，幫助居民增加了收入。同時(shí)，還形成訂單種植的新產(chǎn)業(yè)模式，累計(jì)帶動(dòng)冀、蒙、甘、晉等地區(qū)種植飼草20多萬(wàn)畝，成為了區(qū)域性產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)建在家門口，掙錢不用往外走。立足支柱性產(chǎn)業(yè)，察北在離居民最近的地方，建設(shè)了一批發(fā)展前景好、與居民勞動(dòng)能力相契合的產(chǎn)業(yè)，確保每個(gè)村、每一戶都有產(chǎn)業(yè)覆蓋，打造了走出了一條“三個(gè)打造”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，即：在家門口打造種植基地，發(fā)展規(guī)模種植業(yè)；在家門口打造養(yǎng)殖園區(qū)，發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)；在家門口打造生態(tài)農(nóng)場(chǎng)，發(fā)展精品果蔬業(yè)。

緊盯特色乳業(yè)、綠色薯業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)前端的飼草、馬鈴薯供給，察北大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地，在家門口打造了規(guī)模種植基地，全面推廣優(yōu)質(zhì)飼草和馬鈴薯種植，目前種植面積達(dá)到8萬(wàn)畝，馬鈴薯每年畝均收入1500元，飼草每年畝均收入400元。

結(jié)合全村人口勞動(dòng)能力，察北在“空心村”治理過(guò)程中，以不改變村民生產(chǎn)方式為前提，在新建中心村配建建設(shè)了養(yǎng)殖園區(qū)，總共328套養(yǎng)殖區(qū)，每套可養(yǎng)殖肉牛15-25頭。養(yǎng)殖園區(qū)既保障了原有養(yǎng)殖戶的利益，又推動(dòng)了畜牧養(yǎng)殖規(guī)范化發(fā)展，還為有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的村民提供了更多的就業(yè)崗位。按戶均15頭養(yǎng)殖規(guī)模算，僅養(yǎng)殖園區(qū)一項(xiàng)預(yù)計(jì)可為養(yǎng)殖戶實(shí)現(xiàn)年利潤(rùn)3400多萬(wàn)元。

在察北沙溝鎮(zhèn)哈爾胡洞村，察北打造了一家集生態(tài)草莓、哈密瓜、西紅柿、胡蘿卜、土豆、水果洋蔥、溜達(dá)豬等高端果蔬、肉品種養(yǎng)于一體的原生態(tài)農(nóng)場(chǎng)，所種養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北京、上海、深圳等一、二線城市，目前擁有會(huì)員1500余人、拓展微店、電商120余家，年銷售收入達(dá)400萬(wàn)元。

如今的察北，不僅村容村貌大大提升，相關(guān)產(chǎn)業(yè)也圍繞村莊大力展開(kāi)，“空心村”搖身一變，儼然成為了美麗鄉(xiāng)村兼產(chǎn)業(yè)綜合體，繪就了一幅美麗鄉(xiāng)村畫卷。

“未來(lái)察北將傾力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提升行動(dòng)，持續(xù)做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮我區(qū)農(nóng)業(yè)資源稟賦豐富多元的特點(diǎn)和比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色富民產(chǎn)業(yè)，加快培育農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，打造‘一村一品’‘一鄉(xiāng)一業(yè)’，促進(jìn)資源共享、成果共享、利益共享，讓農(nóng)民分享更多產(chǎn)業(yè)增值收益?！辈毂惫芾韰^(qū)黨工委書記薛美華表示。