中心城區(qū)納入“無廢城市”建設(shè)
《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》提出，深化重慶中心城區(qū)“無廢城市”建設(shè)。推動(dòng)成都、自貢、德陽、綿陽、樂山、眉山、資陽、萬州、黔江、涪陵、長壽、江津、永川、合川、璧山等地開展“無廢城市”建設(shè)，鼓勵(lì)成渝地區(qū)其他市（區(qū)、縣）開展“無廢城市”建設(shè)。今年4月，生態(tài)環(huán)境部將重慶市中心城區(qū)11個(gè)區(qū)列入“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)名單。同時(shí)，重慶市已啟動(dòng)全域“無廢城市”建設(shè)?！斑@標(biāo)志著重慶‘無廢城市’建設(shè)正由點(diǎn)到面逐步推開，其相關(guān)工作也進(jìn)一步深化。”市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
據(jù)了解，自2019年5月全國“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作開展以來，重慶市（主城區(qū)）作為國家11+5試點(diǎn)城市之一，在全國率先開展了“無廢城市”建設(shè)先行先試，積極探索“治廢”新路徑，在為期兩年建設(shè)試點(diǎn)工作中取得了積極成效——
醫(yī)療廢物集中無害化處置實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)全覆蓋，危險(xiǎn)廢物利用處置能力較試點(diǎn)前增加50%，農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，再生資源回收體系實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋；
中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾零填埋、餐廚垃圾基本資源化利用、城鎮(zhèn)污水污泥基本實(shí)現(xiàn)無害化處置、寄遞企業(yè)電子運(yùn)單使用率99%；
危險(xiǎn)廢物精細(xì)化管理、餐廚垃圾全量資源化利用、城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害化處置、“一網(wǎng)多用”構(gòu)建廢棄農(nóng)膜回收體系、“五個(gè)結(jié)合”構(gòu)建全民行動(dòng)體系等5項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法入選國家《無廢城市建設(shè)模式探索與案例》。
未來，重慶將緊扣固體廢物減量化、資源化、無害化，強(qiáng)化制度體系建設(shè)，全力推動(dòng)“無廢城市”創(chuàng)建，不斷提升固體廢物污染防治能力和水平，加快推進(jìn)川渝“無廢城市”共建。
首創(chuàng)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”
數(shù)據(jù)顯示，截至目前，川渝兩地危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移近5萬噸，平均審批時(shí)限由1個(gè)多月壓縮到約5天，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物種類達(dá)9類，涉及企業(yè)70家，覆蓋兩地城市（區(qū)縣）40余個(gè)。
這一串串?dāng)?shù)據(jù)背后，是重慶市生態(tài)環(huán)境局積極推進(jìn)川渝兩地“無廢城市”共建，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。
據(jù)市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自重慶被納入全國“無廢城市”試點(diǎn)建設(shè)以來，市生態(tài)環(huán)境局始終堅(jiān)持綠色發(fā)展，積極對(duì)接四川省生態(tài)環(huán)境部門，通過不斷完善體制機(jī)制，在全國首創(chuàng)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”制度，實(shí)現(xiàn)了利用處置能力區(qū)域共享，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，確保了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效管控。
目前，“白名單”制度已延伸到貴州、云南，納入“白名單”的危險(xiǎn)廢物達(dá)到9類，許可審批量達(dá)79.31萬噸/年。
不僅是“白名單”制度，今年以來，重慶積極推進(jìn)成渝“無廢城市”共建，建立成渝“無廢城市”共建機(jī)制（即建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、聯(lián)合指導(dǎo)機(jī)制、宣傳教育機(jī)制、資源共享機(jī)制、經(jīng)驗(yàn)推廣機(jī)制），聚力推動(dòng)川渝兩地固體廢物精細(xì)化管理水平提升。
同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化川渝區(qū)域交流合作，從減污降碳研究、建立成效清單、統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)設(shè)施共建共享、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系等方面，扎實(shí)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，全力打造全國“無廢城市”共建的區(qū)域樣板。
下一步，市生態(tài)環(huán)境局將緊扣川渝“無廢城市”共建，進(jìn)一步鞏固深化與四川省的共建機(jī)制，在定期召開省級(jí)聯(lián)席會(huì)議，共同研究解決“無廢城市”相關(guān)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的同時(shí)，深入開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、聯(lián)合宣傳教育、凝練共建制度經(jīng)驗(yàn)等工作，奮力推進(jìn)川渝“無廢城市”共建。
打造24個(gè)靜脈產(chǎn)業(yè)園
“靜脈產(chǎn)業(yè)園是指建立以靜脈產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)工業(yè)園，集合了各個(gè)固廢要素?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，靜脈產(chǎn)業(yè)園這種減量化、集約化、資源化園模式，不僅是“無廢城市”建設(shè)中的重要一環(huán)，更是實(shí)現(xiàn)“無廢城市”的主要手段。
日前發(fā)布的《靜脈產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃方案》《重慶市推進(jìn)靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)若干政策措施》提到，“十四五”期間，重慶將以固體廢物利用處置設(shè)施為核心功能，打造3個(gè)工藝技術(shù)水平一流、協(xié)同處置效應(yīng)明顯、生態(tài)環(huán)境友好的綜合型靜脈產(chǎn)業(yè)園。2030年前，重點(diǎn)培育8個(gè)綜合型靜脈產(chǎn)業(yè)園。到2035年，全市共打造24個(gè)靜脈產(chǎn)業(yè)園。
靜脈產(chǎn)業(yè)園僅是重慶持續(xù)推動(dòng)資源共享，積極推進(jìn)川渝兩地“無廢城市”共建一個(gè)有力舉措。
近年來，重慶深入踐行“無廢”理念，聚焦工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、建筑等四大領(lǐng)域、五大體系、十項(xiàng)任務(wù)，有序推進(jìn)“無廢城市”共建取得成效。
目前，全市累計(jì)創(chuàng)建國家級(jí)綠色工廠52家、綠色園區(qū)5個(gè)、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品48種、綠色供應(yīng)鏈5條，市級(jí)綠色工廠171家、綠色園區(qū)15個(gè)，實(shí)施清潔化改造81家，節(jié)約標(biāo)煤1.72萬噸、減少污染物排放4.59萬噸。
同時(shí)，積極開展秸稈綜合利用試點(diǎn)和廢棄農(nóng)膜回收利用試點(diǎn)，累計(jì)回收廢棄農(nóng)膜881.14噸，有效抑制了農(nóng)膜白色污染，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
下一步，重慶將持續(xù)堅(jiān)持綠色發(fā)展，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷健全完善體制機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)域交流合作，深入綜合污染治理，努力形成一批具備川渝特點(diǎn)、可復(fù)制借鑒推廣的固體廢物治理典型模式，為進(jìn)一步筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)共建環(huán)境共保作出新的更大貢獻(xiàn)。
吳志杰 張瀝文
