2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，也是鄉(xiāng)村振興全面展開的關(guān)鍵之年。
這一年，全市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，準(zhǔn)確把握鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的要求，突出“鞏固”是基礎(chǔ)、“銜接”是關(guān)鍵、“振興”是目的，乘勢而上、接續(xù)奮斗，握穩(wěn)鞏固脫貧成果“接力棒”，全力跑好鄉(xiāng)村振興“接力賽”，梯次推進(jìn)鞏固、拓展和銜接各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村上取得了新成效。
8.24萬平方公里的大地上，一幅農(nóng)民更富裕、生活更幸福、鄉(xiāng)村更美麗的新畫卷，成為重慶鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的生動(dòng)注腳。
聚焦“新任務(wù)”
健全機(jī)制促銜接
全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，加之疫情、災(zāi)情等不確定因素，脫貧群眾穩(wěn)崗就業(yè)難度加大。路雖遠(yuǎn)，行則將至。事雖難，做則必成。
殷殷初心如磐，時(shí)代答卷常新。邁上新征程，聚焦“新任務(wù)”，扎扎實(shí)實(shí)穩(wěn)住脫貧基礎(chǔ)，“穩(wěn)”字背后有千鈞——
工作不斷檔。持續(xù)強(qiáng)化黨委政府主體責(zé)任，健全市委書記任組長的市委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，組建由市委副書記統(tǒng)籌、5位市領(lǐng)導(dǎo)任組長的“五大振興”工作專班。同時(shí)，持續(xù)強(qiáng)化區(qū)縣及行業(yè)部門責(zé)任，涉農(nóng)區(qū)縣均設(shè)立鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、政策舉措、幫扶機(jī)制等平穩(wěn)銜接，構(gòu)建起了重慶鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的“四梁八柱”。
政策不留白。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，跟進(jìn)出臺防止規(guī)模性返貧23條措施等銜接政策，保證了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的工作力度、政策硬度和投入強(qiáng)度。對脫貧區(qū)縣、脫貧人口“扶上馬、送一程”，讓脫貧群眾“穩(wěn)得住、能融入、能致富”。
監(jiān)測不漏人。重慶織牢“點(diǎn)線片面”立體防貧監(jiān)測網(wǎng)，持續(xù)落實(shí)防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制。建設(shè)防止返貧大數(shù)據(jù)平臺，開通“渝防貧APP”便民通道，組建縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)測信息員隊(duì)伍1萬余人，開展“鞏固脫貧保”“綜合防貧保”試點(diǎn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，并及時(shí)研究出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)疫情災(zāi)情防范應(yīng)對切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的緊急通知》等。
再創(chuàng)新特色。建立市領(lǐng)導(dǎo)＋市級幫扶集團(tuán)＋協(xié)同區(qū)縣＋駐鄉(xiāng)工作隊(duì)＋產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)組“五位一體”幫扶矩陣，市“四大班子”主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，20多位市領(lǐng)導(dǎo)掛帥，優(yōu)化組建17個(gè)市級幫扶集團(tuán)，選派17個(gè)駐鄉(xiāng)工作隊(duì)，優(yōu)化“一區(qū)兩群”區(qū)縣對口協(xié)同發(fā)展機(jī)制，整合資源、高位推動(dòng)。
聚力補(bǔ)短板。創(chuàng)新開展“一縣一策”重點(diǎn)幫扶，將城口、巫溪、酉陽和彭水4個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)行“一縣一策”精準(zhǔn)幫扶，共列出政策支持清單200多項(xiàng)、規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目160多個(gè)。同時(shí)，創(chuàng)新“一點(diǎn)一策”扶持易地搬遷集中安置點(diǎn)，加大銜接資金用于易地搬遷后續(xù)扶持力度，確保搬遷群眾真正搬得出、穩(wěn)得住、能就業(yè)、逐步能致富。
接下來，市鄉(xiāng)村振興局將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和市委全會精神，堅(jiān)持真抓實(shí)干、唯實(shí)爭先，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識，努力把市委決策部署轉(zhuǎn)化為一項(xiàng)項(xiàng)具體舉措、抓手、政策，堅(jiān)決鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大成就，接續(xù)譜寫全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新篇章。
▲ 墊江生態(tài)農(nóng)業(yè)
聚焦“高標(biāo)準(zhǔn)”
夯實(shí)基礎(chǔ)提成色
日前舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，同時(shí)要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。
如何理解“全面”？市鄉(xiāng)村振興局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全要素推進(jìn)，五個(gè)振興要同步，不能厚此薄彼搞選擇性落實(shí)。為此，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市鄉(xiāng)村振興局組建脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村社會事業(yè)、鄉(xiāng)村治理3個(gè)工作專班，從頂層設(shè)計(jì)加以全面推進(jìn)。
產(chǎn)業(yè)是脫貧地區(qū)穩(wěn)固脫貧的根本。近年來，重慶堅(jiān)決把增加脫貧群眾收入作為根本措施，不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制持續(xù)助農(nóng)增收，先后出臺了《關(guān)于推動(dòng)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的十條措施》，18個(gè)脫貧區(qū)縣均組建鞏固提升特色產(chǎn)業(yè)專班，特色產(chǎn)業(yè)覆蓋90％以上脫貧戶，新獲批國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)4個(gè)、全國優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個(gè)、國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)5個(gè)。
就業(yè)是穩(wěn)定脫貧人口增收的主要渠道。重慶出臺《關(guān)于促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)十三條政策措施》，啟動(dòng)實(shí)施“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，確保務(wù)工就業(yè)規(guī)模保持穩(wěn)定。
農(nóng)村要美，必須加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)，改善人居環(huán)境，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明，讓美麗鄉(xiāng)村成為重慶大地上一道亮麗的風(fēng)景。
改廁改水、修路通渠、植綠增景，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)啟動(dòng)，打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。一個(gè)個(gè)宜居宜業(yè)的村莊，成為廣大農(nóng)民的幸福家園。截至目前，全市農(nóng)村改廁工作數(shù)字化臺賬系統(tǒng)建立，完成農(nóng)村戶廁及改廁意愿摸底調(diào)查，創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村1000余個(gè)、最美庭院7萬余戶。
鄉(xiāng)村之美，美在環(huán)境、美在人文、美在心靈，缺一不可。鄉(xiāng)村振興，塑形又鑄魂，補(bǔ)文化短板、優(yōu)文化供給、重文化傳承，公共文化體系更加健全，農(nóng)民文化生活更加多彩，文明鄉(xiāng)風(fēng)勁吹廣袤田野。如今，渝北、銅梁、江津3個(gè)區(qū)加快推進(jìn)國家鄉(xiāng)村治理體系試點(diǎn)示范建設(shè)，創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、示范村40個(gè)，宜居宜業(yè)的巴渝和美鄉(xiāng)村成色更足。
▲ 北碚區(qū)歇馬街道文風(fēng)村。秦廷富 攝
聚焦“促拓展”
深化協(xié)作聚合力
山東滕州市的馬鈴薯，跨越山海被引進(jìn)到豐都后，讓豐都的馬鈴薯產(chǎn)量提高了好幾倍；山東汶上縣的蘆花雞，“飛”進(jìn)萬州后飼養(yǎng)規(guī)模達(dá)到了120萬只，年產(chǎn)值1.2億元。
紫建電子股份有限公司與山東企業(yè)歌爾股份有限公司在魯渝協(xié)作的深入推動(dòng)下，兩家企業(yè)在技術(shù)層面相互學(xué)習(xí)促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了訂單共享、利益共享、資源共享，提升了產(chǎn)業(yè)鏈整體水平，僅去年就合作完成訂單1.5億元。
……
踏上新征程，兩地續(xù)寫“山海情”，魯渝協(xié)作迎來了升級版。
去年來重慶堅(jiān)決把東西部協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶作為工作重點(diǎn)，推動(dòng)形成強(qiáng)大合力，在全方位協(xié)作、市場化運(yùn)作、機(jī)制化操作上下功夫，推動(dòng)扶貧援助向協(xié)作發(fā)展轉(zhuǎn)變，不斷提升協(xié)作幫扶實(shí)效。
在持續(xù)深化魯渝協(xié)作方面，聚力打造產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、消費(fèi)3個(gè)方面的魯渝協(xié)作“升級版”。僅2022年落實(shí)山東財(cái)政援助資金7億多元，動(dòng)員社會捐贈1億多元，實(shí)施各類幫扶項(xiàng)目500余個(gè)，幫助大量農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)等。
在持續(xù)深化中央單位定點(diǎn)幫扶方面，今年以來，中國農(nóng)業(yè)銀行、中國長江三峽集團(tuán)等9家中央單位直接投入幫扶資金2億多元、協(xié)調(diào)引進(jìn)幫扶資金5億多元，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目30余個(gè)，采購和幫助銷售農(nóng)副產(chǎn)品2億元，培訓(xùn)基層干部、專業(yè)技術(shù)人員3萬余名。
在持續(xù)深化“萬企興萬村”行動(dòng)方面，自2022年實(shí)施“萬企興萬村”行動(dòng)以來，累計(jì)吸引5000余家民營企業(yè)結(jié)對幫扶2319個(gè)村，在農(nóng)村新增產(chǎn)業(yè)投資40多億元，開展消費(fèi)幫扶資金超5億元，公益捐贈近2億元。
“接下來，我市將把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為東西部協(xié)作的首要任務(wù)，抓住產(chǎn)業(yè)和就業(yè)兩個(gè)關(guān)鍵。同時(shí)，將深化教育、醫(yī)療等重點(diǎn)民生領(lǐng)域協(xié)作，補(bǔ)齊脫貧地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展短板?！笔朽l(xiāng)村振興局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
