基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安。
▲城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網(wǎng)攝
今年以來，重慶市不斷強(qiáng)基層、厚基礎(chǔ)，通過法治方式解決治理難題，源頭預(yù)防化解矛盾糾紛，有力推進(jìn)基層社會(huì)治理走深走實(shí)，全面形成政法機(jī)關(guān)參與基層治理的工作新格局，激活基層“細(xì)胞單元”活力，為基層治理增添法治亮色。
關(guān)口前移 構(gòu)筑政法第一線
▲渝中法院訴調(diào)對(duì)接·速裁中心。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網(wǎng)攝
走進(jìn)渝中區(qū)人民法院訴調(diào)對(duì)接·速裁中心，“人民法院老馬工作室”的字號(hào)醒目的掛在墻頭。近年來，“老馬”盡心培養(yǎng)一批又一批“小馬”，如今在全市30多個(gè)區(qū)縣和中級(jí)人民法院全部成立了“老馬工作室”，為構(gòu)筑維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定“第一道防線”起到關(guān)鍵作用。
▲渝中法院24小時(shí)訴訟風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網(wǎng)攝
“我們把關(guān)口前移，主動(dòng)解決群眾日常生活中的治理難點(diǎn)，為群眾化解矛盾糾紛扼殺在源頭?！庇逯蟹ㄔ合嚓P(guān)人員介紹，為群眾化解矛盾糾紛，下到街道協(xié)調(diào)，上到法院受理，其實(shí)對(duì)于開展政法工作人員來說，并不分大小，用“老馬”的話講，就叫“民為本、義致和”。速裁中心始終貫徹“不費(fèi)時(shí)”、“不麻煩”、“少花錢”三大優(yōu)勢(shì)為群眾提供法律服務(wù)。同時(shí)，渝中法院還引進(jìn)4臺(tái)訴訟風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)，24小時(shí)免費(fèi)為市民提供法律援助和案件模擬。
為政法關(guān)口深入基層，渝中法院與公安分局、區(qū)司法局建立“一庭兩所”矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制，全區(qū)11個(gè)街道、79個(gè)社區(qū)全面鏈接，加強(qiáng)與派出所、司法所協(xié)作配合，著力構(gòu)建整體聯(lián)動(dòng)、無縫連接、暢通高效的基層矛盾糾紛調(diào)處體系，推進(jìn)解紛力量下沉，筑牢基層社會(huì)治理基礎(chǔ)。
治本抓源 老舊社區(qū)換新顏
▲渝中區(qū)桂花園新村“狀元步道” 。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網(wǎng)攝
桂花園新村是重慶市渝中區(qū)兩路口街道的老舊社區(qū)之一，一條下始于桂花園路，上達(dá)健康路的“狀元步道”也成為了政法宣傳的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。在這條297級(jí)臺(tái)階的步道上，串聯(lián)起了“百姓議事壩”“百姓電影院”“神奇’天眼’警民崗”“言和調(diào)解工作室”“法治樓棟”等多個(gè)“點(diǎn)位”，為轄區(qū)居民提供安全巡查、調(diào)解糾紛、法律服務(wù)、文體娛樂等便民利民服務(wù)，成功打造出全市首個(gè)基層社會(huì)治理示范街區(qū)。
兩路口街道黨工委書記田野告訴記者，以前社區(qū)缺少物業(yè)管理，不僅環(huán)境臟亂差，而且入室盜竊、搶奪案件頻發(fā)，違法犯罪活動(dòng)時(shí)有發(fā)生，社會(huì)治安復(fù)雜，社區(qū)居民一度意見很大，如今竟然變成全區(qū)最安全道路之一。田野說，“狀元步道”只是渝中區(qū)充分發(fā)揮基層群眾自治作用，夯實(shí)社會(huì)治理基層基礎(chǔ)，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的一個(gè)縮影，渝中區(qū)著力發(fā)揮政治引領(lǐng)、綜治協(xié)同、法治保障、德治教化、自治強(qiáng)基和智治支撐“六治融合”作用，大力提高基層治理水平，引導(dǎo)更多社會(huì)力量參與社會(huì)治理，進(jìn)一步提升了居民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
群防群治 為百姓撐起24小時(shí)“安全傘”
▲渝中區(qū)上清寺群防督察隊(duì)隊(duì)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網(wǎng)攝
“我們是繼武警、消防、公安第四支社會(huì)治安治理應(yīng)急隊(duì)伍?！庇逯袇^(qū)群防督察隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)向旭告訴記者，這支專職群防隊(duì)伍成立于2016年，在加強(qiáng)社區(qū)群防隊(duì)員的管理和確保轄區(qū)治安巡邏的全覆蓋，上清寺街道組建了馨盾治安巡邏督察隊(duì)，并在2021年被賦能全區(qū)群防督察任務(wù)。自成立以來，小隊(duì)承接了轄區(qū)多次急難險(xiǎn)重的任務(wù)，成為群眾身邊的溫馨護(hù)盾。
除了日常巡邏、發(fā)現(xiàn)、上報(bào)的工作模式，隊(duì)伍可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，在確保自身安全和群眾安全的前提下，開展先期處置。同時(shí)，群防督察隊(duì)還參與轄區(qū)應(yīng)急救援，快速處理轄區(qū)多起應(yīng)急突發(fā)事件，投身重點(diǎn)任務(wù)護(hù)安保穩(wěn)，常態(tài)化的參與中小學(xué)校園安保，并積極為群眾排憂解難?！?022年至今，我們已受理群眾求助600余次?！毕蛐裾f。
鄉(xiāng)村治理 從法治到德治的轉(zhuǎn)變
▲涪陵區(qū)清溪鎮(zhèn)平原村。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網(wǎng)攝
“一次是三峽移民，一次是工業(yè)園區(qū)用地，我們鎮(zhèn)經(jīng)歷過兩次大搬遷，也是社會(huì)矛盾和群眾矛盾最突出的時(shí)期。“涪陵區(qū)清溪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、政法書記藺顯兵談到基層治理時(shí)，不由感嘆這兩段難忘的經(jīng)歷。
平息社會(huì)矛盾、精準(zhǔn)靶向基層治理，藺顯兵在基層探索這個(gè)問題已快三十年。近年來，清溪鎮(zhèn)為了更好地進(jìn)行基層治理，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，在鄉(xiāng)村治理中深化推廣運(yùn)用積分制，通過基層民主程序，將鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)事務(wù)轉(zhuǎn)化為數(shù)量化指標(biāo)，對(duì)群眾日常行為進(jìn)行評(píng)價(jià)并形成積分，給予相應(yīng)精神鼓勵(lì)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。
這支鄉(xiāng)村普法隊(duì)伍正逐漸朝著樹鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗的轉(zhuǎn)變，勵(lì)志提升全鎮(zhèn)道德文明新面貌。
2023年1月，涪陵區(qū)清溪鎮(zhèn)平原村榮獲“全國(guó)民主法治示范村”稱號(hào)。
科技賦能 智慧三平臺(tái)護(hù)衛(wèi)全銅梁
▲銅梁區(qū)社會(huì)治理指揮中心。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網(wǎng)攝
為了解決好“由下往上反映問題信號(hào)層層衰減”“由上往下解決問題力度層層衰減”的問題，銅梁區(qū)在全市率先設(shè)立區(qū)社會(huì)治理創(chuàng)新中心，借助科技賦能，完成區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級(jí)社會(huì)治理指揮中心建設(shè)，推動(dòng)力量整合、資源聚合、工作融合，變治理體系為體系治理。
“我們一共有三大智慧系統(tǒng)，包括互聯(lián)網(wǎng)+督察平臺(tái)、視頻聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺(tái)，通過強(qiáng)智治，真正把工作落實(shí)到基層末端。”銅梁區(qū)委政法委副書記、創(chuàng)新中心主任劉云介紹道。2022年以來，銅梁區(qū)社會(huì)治理創(chuàng)新中心會(huì)同有關(guān)部門制定提高社區(qū)治理水平的改革措施22條，堅(jiān)持以科技為支撐，不斷提升基層治理的智能化水平，切實(shí)提高防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的能力，推動(dòng)治理扁平化、信息化，能力現(xiàn)代化。
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