農(nóng)業(yè)保險政策保駕護(hù)航 重慶墊江農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)信心越來越強(qiáng)

“你看我這幾口塘，有300多畝，加上去年的100多畝，攏共有500多畝了。為啥子我膽子越來越大？主要是有農(nóng)業(yè)保險的政策給我撐腰，就不害怕意外災(zāi)害?！苯眨趬|江縣曹回鎮(zhèn)徐白村，58歲的養(yǎng)魚大戶吳文華告訴重慶日報(bào)記者。

去年8月一場暴雨，吳文華的魚塘垮了，損失了近5萬元，保險公司來看了現(xiàn)場，做了評估，賠了4.2萬元，“要不然，我今年哪有能力東山再起！”吳文華說。

產(chǎn)業(yè)呼喚出的“保險繩”

記者在采訪中了解到，吳文華所說的農(nóng)業(yè)保險政策是由墊江縣政府主導(dǎo)的，去年初開始試點(diǎn)，一推出就受到農(nóng)民歡迎。

去年10月12日早上，該縣杠家鎮(zhèn)花園村村民謝林章家，一頭豬因病死亡。老謝抱著試試看的心情，按照程序報(bào)了案。一接到報(bào)案，保險公司工作人員馬上來到家中，開展理賠查勘。

“病死豬體重為60公斤，屬于生病死亡，在保險理賠范圍內(nèi)?！苯?jīng)過仔細(xì)查勘后，人保財(cái)險墊江支公司保險人員當(dāng)即作出理賠決定：按照標(biāo)準(zhǔn)，謝林章可獲得500元賠償金，3天后到賬。

如果沒有保險政策，謝林章也只能自認(rèn)倒霉，但農(nóng)業(yè)保險政策卻讓他把損失降到最小。他對記者說，有了農(nóng)業(yè)保險政策，干農(nóng)業(yè)更有底氣，要不然，有點(diǎn)風(fēng)吹草動，農(nóng)民招不住、承不起。今年初，他家又養(yǎng)了十幾頭豬。

墊江縣農(nóng)委副書記鐘應(yīng)發(fā)介紹，這一政策的問世，不但從源頭上實(shí)現(xiàn)了“不讓病死畜禽上餐桌”的目標(biāo)，還建立健全了“養(yǎng)殖業(yè)主、保險公司、處理場、動監(jiān)機(jī)構(gòu)”四方聯(lián)動的長效運(yùn)行和監(jiān)管機(jī)制，也真正讓養(yǎng)殖戶打心里沒有了對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“畏懼”。

減少土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險

第二輪土地承包到期后再延長30年。這對于農(nóng)民來說，就是吃了一顆“定心丸”，但規(guī)?；恋亓鬓D(zhuǎn)也可能給農(nóng)民帶來流轉(zhuǎn)風(fēng)險，特別是前幾年，有的地方流轉(zhuǎn)了大片土地出去，個別企業(yè)主經(jīng)營不善，有的承包者甚至一跑了之，農(nóng)民沒有拿到土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，對此心有余悸。

今年，墊江規(guī)模土地流轉(zhuǎn)，由政府、保險公司、業(yè)主、農(nóng)戶四方共同來解決流轉(zhuǎn)風(fēng)險這個問題。具體做法就是，保險費(fèi)用政府出60%，剩下的40%由業(yè)主和農(nóng)民各承擔(dān)一部分。一旦出現(xiàn)風(fēng)險，保險公司就把土地流轉(zhuǎn)的資金補(bǔ)償給農(nóng)民。

目前，這一舉措已經(jīng)在墊江縣全面鋪開。記者在墊江縣采訪中了解到，保險公司的工作人員已經(jīng)深入到該縣沙坪、曹回、新民、桂溪、澄溪、普順等十幾個街道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶家中，核實(shí)情況，為下一步簽訂保單做準(zhǔn)備。

沙坪鎮(zhèn)畢橋村一社的胡曉強(qiáng)，去年流轉(zhuǎn)了300多畝土地種油菜和水稻，今年又流轉(zhuǎn)了200多畝土地，他對記者說，農(nóng)業(yè)保險是一手托兩家，流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶放心，種養(yǎng)大戶也放心，他從心里贊揚(yáng)政府這個辦法好，而且要一直堅(jiān)持下去，農(nóng)民更能放心種田。

“拓寬”“加長”農(nóng)業(yè)保險

今年，墊江還對此前已試行實(shí)施的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保險制度，開展了“拓寬”和“加長”舉措。

鐘應(yīng)發(fā)介紹，“拓寬”其實(shí)就是擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面，農(nóng)業(yè)保險從過去的養(yǎng)豬、養(yǎng)雞鴨、養(yǎng)牛羊擴(kuò)展到種植業(yè)，比如榨菜、清脆李、紅脆李、晚熟柚、花椒等都囊括了進(jìn)去。

政策調(diào)整，把種植20畝、養(yǎng)殖10畝以上的農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖戶全部涵蓋進(jìn)去，也就是說，全縣絕大部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)都給系上了“保險繩”，促進(jìn)穩(wěn)步發(fā)展。

“加長”就是把好的政策再向好的方面延長。對所有建卡貧困戶，從生產(chǎn)到生活都設(shè)置了脫貧險種。比如意外傷亡、大病、因病住院等，農(nóng)戶支付比例不高于10%，從制度層面和經(jīng)濟(jì)手段，遏制了因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。

同時，還對過去的政策加以強(qiáng)化和提升，在生豬方面，受益保險賠付額也從去年的一頭500元，提高到今年的1000元。（記者 蔡正奮）