四川成都：構(gòu)建七大共享平臺(tái)服務(wù)全川鄉(xiāng)村振興

20%的面積，50%的人口，60%的經(jīng)濟(jì)總量，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)于四川全省的分量可見一斑。著眼于四川區(qū)域發(fā)展不平衡，首位城市成都和其他市（州）比經(jīng)濟(jì)體量懸殊這一最大的實(shí)際，中共四川省委十一屆三次全會(huì)明確提出構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，要求成都擔(dān)當(dāng)關(guān)鍵的“主干”責(zé)任，輻射帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署。在鄉(xiāng)村振興大局中，成都自身在“走在前列，起好示范”的同時(shí)，要如何切實(shí)履行“主干”責(zé)任，體現(xiàn)“主干”擔(dān)當(dāng)，為全省鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)作出更大貢獻(xiàn)？這既是省委、省政府賦予成都的重大使命，也是歷史賦予成都的重大發(fā)展機(jī)遇。

成都市委、市政府充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的政治責(zé)任，全面領(lǐng)會(huì)和堅(jiān)決落實(shí)省委賦予的戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略任務(wù)，牢固樹立全省“一盤棋”思想，主動(dòng)作為，加強(qiáng)協(xié)作，依托首位城市人才、資金、科技、信息等要素集聚優(yōu)勢(shì)，聚焦土地、金融、技術(shù)、市場(chǎng)、信息等鄉(xiāng)村振興核心要素，初步構(gòu)建起了七大共享服務(wù)平臺(tái)，主動(dòng)服務(wù)全省鄉(xiāng)村振興。

構(gòu)建土地交易平臺(tái)激活農(nóng)村土地資源

土地是農(nóng)村最主要的要素。鄉(xiāng)村振興，首先要激活土地要素。隨著承包地、宅基地“三權(quán)分置”改革，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，打破了束縛農(nóng)村土地流動(dòng)的藩籬，大量社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。構(gòu)建全省農(nóng)村土地交易平臺(tái)，可在更大范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)和提升土地價(jià)值，促進(jìn)資源有效開發(fā)和優(yōu)化利用。

成都與兄弟市（州）合作，依托成都農(nóng)交所構(gòu)建全省聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村土地交易平臺(tái)，按照“線上統(tǒng)一、線下聯(lián)合”的思路，探索“合資共建”“獨(dú)資建設(shè)”和“業(yè)務(wù)指導(dǎo)”等模式，與省內(nèi)16個(gè)市（州）、120個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，促成兄弟市（州）土地承包經(jīng)營權(quán)、林地使用權(quán)等累計(jì)成交779宗、金額22億元，為農(nóng)村土地在更大范圍內(nèi)交易、提升價(jià)值提供了有效渠道。

不久前，天府新區(qū)正興街道一宗10.48畝的集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)在成都農(nóng)交所土地交易平臺(tái)成功掛牌流轉(zhuǎn)，以170萬元/畝起拍，經(jīng)過215輪競(jìng)價(jià)，最終以425萬元/畝成交，溢價(jià)率高達(dá)150%；廣元市劍閣縣公店鄉(xiāng)一宗750.6畝集體林地使用權(quán)依托土地交易平臺(tái)以電子競(jìng)價(jià)的方式成功流轉(zhuǎn)，以120元/畝起拍，最終以455元/畝成交，溢價(jià)率高達(dá)280%。

構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺(tái)強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐

農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步。

2017年8月，成都市政府與中國農(nóng)科院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新核心區(qū)、技術(shù)集成示范區(qū)、區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才培育基地，建設(shè)國家成都農(nóng)業(yè)科技中心，形成具有世界影響力的農(nóng)業(yè)科技硅谷。

充分發(fā)揮國家成都農(nóng)業(yè)科技中心示范引領(lǐng)作用，全力構(gòu)建服務(wù)全川的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。圍繞“川字號(hào)”優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，加快推動(dòng)新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)制的研發(fā)創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果在全省轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

整合在蓉的農(nóng)業(yè)高校、科研院所、龍頭企業(yè)等科技資源，組建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)、品種研發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化。與市（州）共建基地264個(gè)，推廣新品種355個(gè)、新技術(shù)190項(xiàng)，帶動(dòng)種植面積2100萬畝，助農(nóng)增收660億元，已形成38個(gè)國家級(jí)研發(fā)創(chuàng)新中心和52個(gè)國家級(jí)創(chuàng)新研究團(tuán)隊(duì)，服務(wù)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

構(gòu)建金融保險(xiǎn)平臺(tái)增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興動(dòng)力

鄉(xiāng)村振興，既要金融支撐，也要保險(xiǎn)護(hù)航。

2015年，成都獲批全國農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市。探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村金融”服務(wù)體系，按照“一個(gè)平臺(tái)、三級(jí)管理、市（州）縣互動(dòng)”思路，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，整合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村金融等資源，搭建集政策咨詢、融資對(duì)接、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、信息共享等多功能于一體、線上線下結(jié)合的“農(nóng)貸通”綜合金融服務(wù)平臺(tái)。目前已接入253家金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，累計(jì)受理涉農(nóng)貸款48.7億元，成功放款5383筆、39.6億元。

“農(nóng)貸通”平臺(tái)立足成都、服務(wù)全川。入駐平臺(tái)的成都銀行、成都農(nóng)商銀行、錦泰保險(xiǎn)等本土金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在市（州）開辦分支機(jī)構(gòu)，通過延伸網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)、創(chuàng)新金融保險(xiǎn)產(chǎn)品，為全省鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的金融保險(xiǎn)服務(wù)支持。成都農(nóng)商銀行、成都銀行在川異地設(shè)立46家分支機(jī)構(gòu)，發(fā)放涉農(nóng)貸款余額超170億元、支持涉農(nóng)主體7400余家；中航安盟財(cái)險(xiǎn)、錦泰保險(xiǎn)在川異地設(shè)立102家分支機(jī)構(gòu)，錦泰保險(xiǎn)累計(jì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障1.3億元。

發(fā)揮資本市場(chǎng)帶動(dòng)作用，天府商品交易所在攀枝花、南江、蒼溪等地設(shè)立縣域特色交易平臺(tái)，在漢源推出國內(nèi)第一個(gè)花椒“價(jià)格保險(xiǎn)+場(chǎng)外期權(quán)”產(chǎn)品。成都花木交易所“花木陽光采購平臺(tái)”向省內(nèi)重點(diǎn)二級(jí)城市推廣。

構(gòu)建品牌孵化平臺(tái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

品牌傳導(dǎo)理念、體現(xiàn)價(jià)值、主導(dǎo)市場(chǎng)、決定未來，是產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力之所在。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，需要以品牌引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

成都積極支持農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)空間、創(chuàng)客中心和鄉(xiāng)村文創(chuàng)社區(qū)建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)創(chuàng)意人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，打造服務(wù)全川的農(nóng)產(chǎn)品品牌孵化服務(wù)平臺(tái)，聯(lián)動(dòng)市（州）開展農(nóng)產(chǎn)品品牌設(shè)計(jì)和孵化，提升“川字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值，擦亮四川農(nóng)業(yè)“金字招牌”。

大邑縣天府農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)意孵化園積極探索“農(nóng)業(yè)+設(shè)計(jì)”新模式，創(chuàng)新“平臺(tái)聚集+人才孵化+創(chuàng)意品牌”運(yùn)行機(jī)制，采用“團(tuán)隊(duì)+設(shè)計(jì)師聯(lián)盟”方式，聚集培育創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、產(chǎn)地、質(zhì)量、包裝、品牌等的創(chuàng)意設(shè)計(jì)，打造“農(nóng)業(yè)品牌夢(mèng)工廠”，為全省農(nóng)業(yè)品牌打造、市場(chǎng)運(yùn)作提供有力支持。引進(jìn)文創(chuàng)設(shè)計(jì)服務(wù)團(tuán)隊(duì)32個(gè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才150余名，累計(jì)為省內(nèi)外設(shè)計(jì)推出農(nóng)產(chǎn)品品牌100多個(gè)。

成都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)空間，創(chuàng)新設(shè)立國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)超市，建立“1314”農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)孵化新機(jī)制，探索五鏈相融農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)模式，形成“創(chuàng)業(yè)苗圃-孵化器-加速器”全創(chuàng)鏈條，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)意設(shè)計(jì)和新型經(jīng)營主體培育，引進(jìn)培育孵化載體100家，吸納雙創(chuàng)專家、雙創(chuàng)導(dǎo)師570名，培育農(nóng)創(chuàng)客達(dá)到7720名，孵化雙創(chuàng)主體達(dá)1065家，輻射帶動(dòng)其他市（州）和云南、貴州等12個(gè)省基地面積30余萬畝。

構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)推動(dòng)買全川賣全球

現(xiàn)代信息技術(shù)為農(nóng)產(chǎn)品流通帶來了深刻變化。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，可以有效打通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者與消費(fèi)者無縫對(duì)接。

成都充分利用良好的市場(chǎng)、人才、科技等優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)培育京東云創(chuàng)、川味中國、源本生鮮等一批新型電商企業(yè)，聚集一批電商領(lǐng)軍人才和高層次人才，打造服務(wù)全川的農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)，推動(dòng)“川字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品走向全國、邁向全球。

京東云創(chuàng)以農(nóng)副產(chǎn)品、生鮮冷鏈為突破口，搭建服務(wù)全川的農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)，開通“農(nóng)產(chǎn)品上行”通道，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧，助推市（州）優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品走向全國大中城市居民的餐桌，2017年全省農(nóng)產(chǎn)品在京東云創(chuàng)平臺(tái)銷售202億元。

蒲江縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，聚焦品牌、商品、網(wǎng)絡(luò)、人才、物流等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施免房租、中轉(zhuǎn)倉儲(chǔ)費(fèi)等“八免”，補(bǔ)貼物流包裝、貸款貼息等“四補(bǔ)”，提供管理咨詢、法律咨詢等“十服務(wù)”扶持政策，聚集了阿里、蘇寧易購、天虎云商、鮮農(nóng)紛享等互聯(lián)網(wǎng)營銷企業(yè)，聯(lián)動(dòng)鎮(zhèn)村發(fā)展電商主體，推動(dòng)全川農(nóng)產(chǎn)品走向全國，走向歐洲、東南亞等國際市場(chǎng)。園區(qū)入駐電商企業(yè)93家，聯(lián)動(dòng)鎮(zhèn)村發(fā)展電商主體3400余家，年銷售額達(dá)8.5億元，帶動(dòng)兄弟市（州）農(nóng)產(chǎn)品銷售1.6億元。2017年農(nóng)產(chǎn)品出口交易額達(dá)2.6億元。

構(gòu)建農(nóng)商文旅體融合平臺(tái)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

隨著時(shí)代的變化，以融合裂變?yōu)樘卣鞯男屡d產(chǎn)業(yè)加快孕育，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)。

堅(jiān)持全域旅游理念，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為抓手，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與商貿(mào)、文化、創(chuàng)意、旅游、康養(yǎng)、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，充分挖掘農(nóng)業(yè)附加功能，構(gòu)建農(nóng)商文旅體融合發(fā)展服務(wù)平臺(tái)，帶動(dòng)市（州）拓展農(nóng)業(yè)增值空間。

組建村鎮(zhèn)學(xué)院、川西林盤學(xué)院和鄉(xiāng)村振興學(xué)院等培訓(xùn)研究機(jī)構(gòu)，面向省內(nèi)外培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃、文創(chuàng)、旅游、營銷、設(shè)計(jì)等各類專業(yè)人才5.1萬人，為兄弟市（州）鄉(xiāng)村規(guī)劃、民宿設(shè)計(jì)、村莊打造和休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展提供智力支持。

崇州市農(nóng)商文旅體融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園，依托三個(gè)實(shí)體（成都川西林盤培訓(xùn)學(xué)院、中業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展設(shè)計(jì)院、中業(yè)文旅投資公司運(yùn)營）、四個(gè)聯(lián)盟支撐（設(shè)計(jì)師聯(lián)盟、商家聯(lián)盟、資本聯(lián)盟、講師聯(lián)盟），實(shí)現(xiàn)橫向的產(chǎn)業(yè)融合與縱向的服務(wù)能力融合，形成矩陣式融合發(fā)展體系。發(fā)揮平臺(tái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)作用，為全省不同區(qū)域建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村、促進(jìn)農(nóng)商文旅體融合發(fā)展，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)、投資建設(shè)、運(yùn)營管理。

與省內(nèi)市（州）共同開發(fā)鄉(xiāng)村自然資源、共創(chuàng)旅游大品牌、共推旅游大線路、共優(yōu)旅游大環(huán)境，聯(lián)動(dòng)市（州）開發(fā)精品旅游線路30余條。

構(gòu)建農(nóng)業(yè)博覽平臺(tái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)開放合作

農(nóng)業(yè)博覽展示現(xiàn)代、引領(lǐng)未來。

2017年8月，省委、省政府確定在新津建設(shè)天府農(nóng)業(yè)博覽園；今年6月，省委十一屆三次全會(huì)決定在新津創(chuàng)辦中國天府農(nóng)業(yè)博覽園。

在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省級(jí)部門和兄弟市（州）大力支持下，成都全力推動(dòng)中國天府農(nóng)業(yè)博覽園規(guī)劃建設(shè)。按照“省市縣共建、市（州）聯(lián)建、市場(chǎng)化主導(dǎo)”的發(fā)展思路，采取“管委會(huì)+投資公司+合作社”運(yùn)行方式，引入四川發(fā)展等企業(yè)投資入股，促進(jìn)會(huì)議會(huì)展中心、天府農(nóng)博創(chuàng)新中心、中國農(nóng)科院設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合體等重大項(xiàng)目落地，打造“永不落幕的田園農(nóng)博盛宴、永續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村振興典范、世界農(nóng)博的東方品牌”。

通過“體驗(yàn)形式創(chuàng)新、參與主體創(chuàng)新、展示空間創(chuàng)新、博覽周期創(chuàng)新”的會(huì)展創(chuàng)新策略，構(gòu)建四大博覽空間體系（會(huì)議會(huì)展中心+市（州）特色展館+室外展場(chǎng)+大田展區(qū)），采用“窗口+基地”模式，營造三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的“農(nóng)博+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，構(gòu)建全球化的對(duì)外展示和推介平臺(tái)，帶動(dòng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色制造、鄉(xiāng)村旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

依托中國·四川（彭州）蔬菜博覽會(huì)、成都國際都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會(huì)，采取展覽展示、論壇活動(dòng)、商貿(mào)對(duì)接、宣傳推廣等多種方式，帶動(dòng)全川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果展示、品牌營銷、產(chǎn)品貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)化、投資促進(jìn)。中國·四川（彭州）蔬菜博覽會(huì)和成都農(nóng)博會(huì)累計(jì)購銷金額97億元，促進(jìn)市（州）簽約項(xiàng)目800多個(gè)、近1700億元，已成為全川農(nóng)業(yè)招商引資、農(nóng)產(chǎn)品展示展銷的重要平臺(tái)和窗口。