“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

安順市認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神,從戰(zhàn)略和全局的高度,進(jìn)一步提高對做好“三農(nóng)”工作的認(rèn)識,把“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,自覺擔(dān)當(dāng)起鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治責(zé)任。按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的決策部署,在實施過程中,結(jié)合安順的實際,全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)既體現(xiàn)了發(fā)展之美,也釋放出文明之美,先后打造了塘約、浪塘、九溪、大壩、小河灣、秀水、隴財、馬鞍山、高蕩、石板井、格丼、三合苗寨、石頭寨等一批在全國、全省有影響力的美麗鄉(xiāng)村。到2017年底,共創(chuàng)建了國家級美麗鄉(xiāng)村8個,省級美麗鄉(xiāng)村30個,市級美麗鄉(xiāng)村95個,創(chuàng)建工作已覆蓋全市95%的行政村,受益群眾達(dá)240萬人。

規(guī)劃引領(lǐng)統(tǒng)籌全域美。以村為單位全面開展村級規(guī)劃編制工作,高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。一是注重村級多規(guī)有機(jī)融合。將多規(guī)融合前移到部分有條件的示范村,探索把村級生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民居特色、歷史人文等因素統(tǒng)籌納入統(tǒng)一村莊規(guī)劃。二是注重與新型城鎮(zhèn)化有機(jī)銜接。結(jié)合“一分三向”新型城鎮(zhèn)化模式需要,把美麗鄉(xiāng)村納入城鎮(zhèn)化載體規(guī)劃,以城鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村。三是注重示范帶動。把全市1007個村分為創(chuàng)建普及型、創(chuàng)建升級型、創(chuàng)建精品型,在項目安排上實現(xiàn)差異化推進(jìn),適當(dāng)向升級型傾斜,全面實施以屯堡民居、布依族民居、苗族民居為主的美麗民居建設(shè)。

產(chǎn)業(yè)帶動支撐生活美。一是“三權(quán)”促“三變”改革彰顯活力。通過改革,全市已有6.23萬畝土地、32.67萬面林地,300余處小型水利工程使用權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)入股到企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體,帶動24.49萬農(nóng)民實現(xiàn)在家門口就業(yè),引導(dǎo)8.9萬農(nóng)民轉(zhuǎn)變成為股民。二是現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)強(qiáng)實力,使全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出區(qū)域化種植、規(guī)?；l(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的良好發(fā)展勢頭。三是鄉(xiāng)村旅游添動力。發(fā)揮比較優(yōu)勢,重點打好“生態(tài)鄉(xiāng)村”“經(jīng)營鄉(xiāng)村”兩張牌,向黃果樹品牌借勢,鄉(xiāng)村度假、古鎮(zhèn)村落、特色民俗為代表的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),與黃果樹旅游圈互為補充,有效疏散了景區(qū)在旅游高峰期接待壓力。

優(yōu)化環(huán)境提升生態(tài)美。一是突出環(huán)境整治。探索衛(wèi)生村為主的模式,實施改水、改灶、改網(wǎng)、改圈“四改”工程,推進(jìn)村村有為民服務(wù)中心、文體活動場所、便民教育宣傳中心(欄)、垃圾中轉(zhuǎn)點、公共廁所“五有”工程建設(shè),加快道路硬化、村寨綠化、街道亮化、環(huán)境美化“四化”步伐,變革農(nóng)民生活方式和生活條件,農(nóng)村生活垃圾集中處理率達(dá)到88.5%。二是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。開展綠色安順三年大會戰(zhàn),統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,推廣沼氣等新潔能源,切實保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

注重人文促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)美。大力弘揚社會主義核心價值觀,全力打造文明新村。一是著力提升農(nóng)民思想道德素質(zhì)。二是著力豐富人民群眾精神生活。三是著力挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵。四是大力凈化不良社會風(fēng)氣。通過新時代農(nóng)民講習(xí)所、道德講堂等形式多樣的宣講,開展文明禮儀進(jìn)萬家等活動,教育廣大群眾逐漸養(yǎng)成科學(xué)、文明、健康的生活方式。

加強(qiáng)管護(hù)推動長久美。一是建立健全機(jī)制,實行“市指導(dǎo)、縣(區(qū))組織、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主抓、村實施”的工作機(jī)制,實行月督查、季觀摩、半年小結(jié)、年度考核,縣、鄉(xiāng)、村創(chuàng)建三級調(diào)度的推進(jìn)機(jī)制,推出“一村七崗”、協(xié)會管護(hù)、村民輪值等辦法,引導(dǎo)村集體和農(nóng)民參與運營管護(hù),做到常抓不懈,常態(tài)管理。二是整合各類資金。近5年來,共整合投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各類資金達(dá)112.63億元。三是全力補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。大力實施小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“六項行動計劃”。加快鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)連鎖超市、農(nóng)資供應(yīng)、郵政網(wǎng)點、金融機(jī)構(gòu)進(jìn)農(nóng)村,讓農(nóng)民在就近享受良好的城鎮(zhèn)型公共配套服務(wù),真正實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村讓人們更向往,農(nóng)村社會更和諧。(課題負(fù)責(zé)人:梁正志)