發(fā)展農(nóng)村電商助力鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作總抓手。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，“40年前，我們通過農(nóng)村改革拉開了改革開放大幕。40年后的今天，我們應(yīng)該通過振興鄉(xiāng)村，開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面”。省委十屆六次全會暨省委工作會議提出，以產(chǎn)業(yè)興旺為重點、生態(tài)宜居為關(guān)鍵、生活富裕為根本，扎實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

農(nóng)村電子商務(wù)是指利用互聯(lián)網(wǎng)、計算機等現(xiàn)代信息技術(shù)，為從事涉農(nóng)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營主體提供在網(wǎng)上完成產(chǎn)品或服務(wù)的銷售、購買和電子支付等業(yè)務(wù)交易的過程。農(nóng)村電子商務(wù)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段，是精準(zhǔn)扶貧的重要載體。加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，促進實體經(jīng)濟與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，有利于促消費、擴內(nèi)需，推動農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，有助于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施。利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代物流等最新技術(shù)，能進一步推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)。

更新觀念，發(fā)展農(nóng)村電商新業(yè)態(tài)新模式。農(nóng)村電商不但要促進“工業(yè)品下鄉(xiāng)”，更要推動本地“農(nóng)產(chǎn)品上線”，促使二者緊密結(jié)合。在推動農(nóng)村電商的過程中，少數(shù)地區(qū)片面強調(diào)“工業(yè)品下鄉(xiāng)”，即為商品拓展農(nóng)村消費市場，而忽略了本地農(nóng)產(chǎn)品上線服務(wù)，對信息服務(wù)的雙向性認識不足。在推動“農(nóng)產(chǎn)品上線”過程中也存在誤區(qū)，即單純追求“種什么賣什么”。沒有特色農(nóng)產(chǎn)品的地區(qū)，發(fā)展農(nóng)村電商原生動力不足，或者難以找到電子商務(wù)切入點。有特色農(nóng)產(chǎn)品的地區(qū)又往往面臨著同質(zhì)化競爭嚴重等問題。解決這一矛盾，要進一步推動“種什么賣什么”向“要什么種什么”轉(zhuǎn)變，即從需求端入手，實施訂單化生產(chǎn)，滿足客戶個性化定制要求，深入推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

擴大農(nóng)村電商服務(wù)范圍，推動更多的涉農(nóng)企業(yè)、機構(gòu)連接入網(wǎng)，通過互聯(lián)網(wǎng)提供商品與服務(wù)，著力推進農(nóng)村商業(yè)的生態(tài)建設(shè)。不少農(nóng)村電商服務(wù)站點，已開始發(fā)展成為生態(tài)服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)中心和文化中心，為農(nóng)村居民提供休閑娛樂場所，越來越多的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)從農(nóng)村電商下沉發(fā)展到金融、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域，用信息技術(shù)為農(nóng)村賦能，可推動生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村回流、提升生產(chǎn)效率，發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，為鄉(xiāng)村治理注入更多互聯(lián)網(wǎng)基因。

完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施的滯后，制約著農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展。2018年中央一號文件提出，“大力建設(shè)具有廣泛性的促進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施”。要加強從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流體系建設(shè)，實施快遞下鄉(xiāng)工程。加快縣以下物流快遞體系建設(shè)，增加站點，降低費用，同時建設(shè)公用倉儲空間。深入實施電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范。鼓勵各地規(guī)范發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)園，聚集品牌推廣、物流集散、技術(shù)支持、質(zhì)量安全等功能服務(wù)；全面實施信息進村入戶工程，工信、通信管理局等部門要加快寬帶進村步伐，進一步降費提速，普及縣域公共場所免費Wi—Fi全覆蓋；加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進程，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測、產(chǎn)地認證、質(zhì)量追溯、產(chǎn)地預(yù)冷、冷藏保鮮、分級包裝、冷鏈物流設(shè)施等方面給予支持，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷體系，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動。

促進人才回流，鼓勵人才農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。農(nóng)村電商要發(fā)展，人才同樣是關(guān)鍵。政府要制定系統(tǒng)全面的電子商務(wù)人才培養(yǎng)規(guī)劃，打造農(nóng)村電商教育培訓(xùn)體系，建立培訓(xùn)專家人才庫，將各類涉農(nóng)專家、企業(yè)電商平臺專家、數(shù)據(jù)分析專家、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專家等吸納進人才庫，通過定期的培訓(xùn)計劃，打造農(nóng)村電商人才培養(yǎng)生態(tài)圈；職業(yè)院校要加強校企合作，對接電商企業(yè)，瞄準(zhǔn)市場需求，完善專業(yè)課程設(shè)計，突出實踐操作要求，按需培養(yǎng)電商運營、設(shè)計、宣傳等專業(yè)人才。加強師資力量培養(yǎng)，將教師通過合作計劃交流到電商企業(yè)鍛煉，增加實踐經(jīng)驗，吸引互聯(lián)網(wǎng)電商高管、本土電商創(chuàng)業(yè)成功人士加入教學(xué)課程，多舉措提升教學(xué)質(zhì)量；鼓勵互聯(lián)網(wǎng)大型平臺企業(yè)開展人才培訓(xùn)，為農(nóng)村電商發(fā)展提供數(shù)據(jù)依據(jù)以及種植、銷售、用戶需求等相關(guān)大趨勢分析，進一步加強農(nóng)村電商的生存能力。支持企業(yè)培養(yǎng)各自的培訓(xùn)師團隊和農(nóng)村電商從業(yè)者，通過電商培訓(xùn)師團隊把更多的農(nóng)民培養(yǎng)成供貨商、經(jīng)銷商等。進一步鼓勵各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)村電商環(huán)境。通過股權(quán)激勵、薪酬獎勵、職位晉升等舉措，“三位一體”促進人盡其才，才盡其用；優(yōu)化營商環(huán)境，為農(nóng)村電商企業(yè)提供工商登記、稅收等便利政策，解決創(chuàng)業(yè)人才現(xiàn)實需求，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才回流農(nóng)村創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

發(fā)展農(nóng)村電商，助力脫貧攻堅。要制定電商扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引導(dǎo)龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、運營商、電商交易平臺等構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈，讓貧困戶參與其中，從而達到減貧脫貧效果；用好考核指揮棒，將農(nóng)村電商發(fā)展納入扶貧考核體系；帶動社會資本投入，逐步提高貸款貼息、股權(quán)投資、風(fēng)險補償?shù)仁袌龌龀址绞降谋壤?，鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)適合農(nóng)村電商特點的金融服務(wù)產(chǎn)品，為貧困地區(qū)發(fā)展電子商務(wù)解決資金難題；走品牌化道路，更好形成產(chǎn)地品牌、產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困群眾自我發(fā)展能力的提升，產(chǎn)品或服務(wù)要嚴格標(biāo)準(zhǔn)，做到統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一質(zhì)量，凸顯其獨特的文化內(nèi)涵，著力打造優(yōu)質(zhì)品牌、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（作者單位：河南牧業(yè)經(jīng)濟學(xué)院 楊玲）