重慶開州：加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 推動鄉(xiāng)村全面振興

為助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，重慶開州區(qū)結(jié)合農(nóng)業(yè)大區(qū)實際情況，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、三品提升、三產(chǎn)融合，加快推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。

結(jié)構(gòu)調(diào)整求效益

曾幾何時，開州區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大而不強，成了全區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的“絆腳石”。要讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行。

開州區(qū)以優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)為抓手，在提升糧食綜合生產(chǎn)能力、確保基本口糧安全的基礎(chǔ)上，按照穩(wěn)水稻、減玉米、擴多經(jīng)、增薯類的思路，重點適度調(diào)減以玉米為主的低效糧食作物，因地制宜發(fā)展水果、蔬菜、中藥材、茶葉等高效種植業(yè)，力爭到2022年糧經(jīng)比達到49：51。

開州區(qū)以優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)為抓手，在水源好、稻田多的區(qū)域推廣“稻魚同田”“魚菜共生”新型種養(yǎng)型，在畜禽適養(yǎng)區(qū)域推廣“畜一沼一菜（果）”復(fù)合生態(tài)型、“秸稈—豬（羊）—果（茶）”農(nóng)牧結(jié)合型，在森林面積大、中藥材種植集中區(qū)域推廣“林—藥—菌”山區(qū)資源開發(fā)型等種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，打造一區(qū)域一特色，壯大綠色經(jīng)濟。

開州區(qū)以優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為抓手，強化農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“一鄉(xiāng)一特”，村圍繞“一村一品”，支持鼓勵轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營主體加大優(yōu)質(zhì)、專用、特色產(chǎn)品推廣力度，增加適銷對路、效益較好、供給充足的農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品。

隨著調(diào)新品種、調(diào)優(yōu)質(zhì)量、調(diào)高效益、調(diào)大規(guī)模、調(diào)順生產(chǎn)方式的不斷深入，有力推動了開州區(qū)現(xiàn)代山地特色效益農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三品提升是關(guān)鍵

品種決定品質(zhì)，品質(zhì)決定品牌。做好品種、品質(zhì)、品牌提升，是增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力的關(guān)鍵。

開州區(qū)堅持品種優(yōu)先，加大新品種引進、實驗、示范和推廣。優(yōu)化農(nóng)業(yè)項目補助環(huán)節(jié)，把良種（苗）引進納入財政支持內(nèi)容，鼓勵新型經(jīng)營主體因地制宜引進一批市場效益好、產(chǎn)量好、品質(zhì)優(yōu)的區(qū)域性優(yōu)勢特色產(chǎn)品。加強與農(nóng)業(yè)科研單位、院校合作，通過多點、多區(qū)域試驗，篩選出適宜開州區(qū)種植的一些新品種，開展新品種展示、現(xiàn)場觀摩、信息發(fā)布，擴大新品種覆蓋率，提高推廣率。

開州區(qū)堅持品質(zhì)保證，以市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為依托，整合涉農(nóng)項目資金，建設(shè)溝渠相連、道路相通、坡改梯、薄改厚、小改大、旱能灌、澇能排的高標(biāo)準農(nóng)田，打造一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。修訂完善柑橘、生態(tài)魚、中藥材、蔬菜等地方標(biāo)準，加強標(biāo)準宣傳推廣和使用指導(dǎo)，嚴格投入品使用監(jiān)管，全面推行限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營和實名購買。在申報生產(chǎn)經(jīng)營投資項目、獎補項目、農(nóng)業(yè)擔(dān)保項目時，將“三品一標(biāo)”主體作為重點支持對象。在鄉(xiāng)村振興實驗片（村）、農(nóng)村“三變”改革試驗點、鯉魚塘庫區(qū)、漢豐湖周邊、“四面山”區(qū)域以及標(biāo)準化的果園、菜園、茶園、藥園等，優(yōu)先施用有機肥替代化肥、綠色防控、測土配方施肥等項目，實行化肥農(nóng)藥減量化，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)生態(tài)。

開州區(qū)堅持品牌引領(lǐng)，鼓勵同區(qū)域、同類別的小、散品牌進行整合，集中資金，高端打造開縣春橙、開縣木香、開州再生稻、三峽大鯢等高品質(zhì)、有口碑的農(nóng)業(yè)“金字招牌”。對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集中使用品牌的給予獎勵補助，利用展銷節(jié)會、品鑒會、品牌故事演講會、形象代言人等各種有效方式宣傳品牌，提升品牌知曉度和市場競爭力。

三產(chǎn)融合延鏈條

抓三產(chǎn)融合，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，是讓農(nóng)產(chǎn)品增值的有效途徑。

近年來，開州區(qū)堅持在一產(chǎn)上“做精”，推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準化、集約化，打造一批精品果園、菜園、茶園和精品畜禽健康養(yǎng)殖場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場，為“接二連三”奠定堅實基礎(chǔ)。

開州區(qū)堅持在二產(chǎn)上“做強”，加強龍頭企業(yè)規(guī)范管理和動態(tài)監(jiān)測，壯大重慶天邦、錢江食品、星星套裝門等一批本土加工型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。做好項目策劃、宣傳推介、信息發(fā)布、對接聯(lián)系等，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，引進一批外來農(nóng)業(yè)加工企業(yè)。推進三合竹編、紫水豆干、南門紅糖、開州冰薄等一批“老子號”農(nóng)產(chǎn)品加工小作坊的改造升級，提高加工能力，開發(fā)系列產(chǎn)品。

開州區(qū)還堅持在三產(chǎn)上“做活”，著力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。扶持和引導(dǎo)農(nóng)民圍繞特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展農(nóng)家樂、林家樂、果家樂、漁家樂等具有開州特色的“風(fēng)情農(nóng)家”；圍繞“三園三區(qū)一體”建設(shè)，做優(yōu)一批休閑農(nóng)莊和生態(tài)莊園；圍繞雪寶山、鐵峰山、南山等高山生態(tài)森林資源，豐富休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，推動農(nóng)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、民房變客房、勞動變運動、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品變旅游商品。

利益聯(lián)結(jié)更富民

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的最終目的是富農(nóng)，開州區(qū)以農(nóng)村“三變”改革為抓手，建立多種利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民增收致富。

開州區(qū)擴大農(nóng)村“三變”改革試點村范圍，結(jié)合實際因村施策，通過發(fā)展“三變”＋特色產(chǎn)業(yè)、“三變”＋集體經(jīng)濟、“三變”＋鄉(xiāng)村旅游等模式，讓農(nóng)民變成股東。

開州區(qū)引導(dǎo)農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)機械、勞動力、技術(shù)、資金等要素入股農(nóng)民合作社，量化股份，按股分紅。實施農(nóng)業(yè)項目財政資金股權(quán)化改革，按財政補助資金的持股額每年不低于6％的比例固定分紅，讓農(nóng)民成為“股份農(nóng)民”。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村摸清新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型、經(jīng)營方式等，建立經(jīng)營主體庫，有針對性地采取以“大戶＋”“家庭農(nóng)場＋”“合作社＋”“龍頭企業(yè)＋”等合作模式，帶動小農(nóng)戶發(fā)展水果、蔬菜、中藥材、生態(tài)漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，“合作共營”帶動“小戶農(nóng)民”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。