增產(chǎn)增收在鄉(xiāng)野——西藏農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜述

■導(dǎo)讀

農(nóng)牧業(yè)是西藏小康之基、發(fā)展之本、穩(wěn)定之要。全區(qū)各級農(nóng)牧部門在自治區(qū)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全力推動農(nóng)牧業(yè)各項工作，使得農(nóng)牧民群眾的獲得感不斷增強，廣袤農(nóng)牧區(qū)處處充滿了希望。

2018年，全區(qū)青稞種植面積212.68 萬畝，青稞產(chǎn)量81.4萬噸；藏豬養(yǎng)殖規(guī)模突破60萬頭、羊存欄1061萬只、優(yōu)質(zhì)奶牛養(yǎng)殖規(guī)模15萬頭；蔬菜播種面積38.62萬畝，新增人工種草33. 68萬畝……

俯瞰高原大地，一排排兩層的藏式民居、一棟棟冬天仍在出產(chǎn)的溫室大棚、一群群牛羊在河谷草地撒著歡……隆冬的高原，雖寒冷缺氧，但農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)還是氣象萬千，更顯冬日雪域高原的生機與活力。

農(nóng)牧業(yè)是西藏小康之基、發(fā)展之本、穩(wěn)定之要。2018年，全區(qū)各級農(nóng)牧部門在自治區(qū)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅決貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，以推進農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以正確處理好“十三對關(guān)系”為根本方法，以狠抓產(chǎn)業(yè)振興為切入點，全力推動農(nóng)牧業(yè)各項工作，使得農(nóng)牧民群眾的獲得感不斷增強，廣袤農(nóng)牧區(qū)處處充滿了希望。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)化

農(nóng)牧業(yè)發(fā)展“綠意”濃

2018年，我區(qū)農(nóng)牧業(yè)更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，重點打造和發(fā)展壯大了青稞、牦牛等七大產(chǎn)業(yè)。青稞種植面積212.68 萬畝，青稞產(chǎn)量81.4萬噸，提前兩年完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。畜牧業(yè)方面，安格斯牛與犏牛雜交受胎率同比提高11.5個百分點，犢牛成活率達98%;“牧繁農(nóng)育”試點縣育肥出欄向市場提供牦牛肉6673噸；藏豬養(yǎng)殖規(guī)模突破60萬頭、羊存欄1061萬只、優(yōu)質(zhì)奶牛養(yǎng)殖規(guī)模15萬頭。2018年，全區(qū)蔬菜播種面積38.62萬畝，新增人工種草33. 68萬畝。

2018年，預(yù)計全區(qū)糧食產(chǎn)量達到104.82萬噸、蔬菜產(chǎn)量達到94.59萬噸、肉奶產(chǎn)量達到84.01萬噸，為西藏如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，構(gòu)建國家生態(tài)和安全屏障提供有力支撐。

與此同時，全區(qū)農(nóng)牧業(yè)注重綠色可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展方式進一步轉(zhuǎn)變。實施化肥減量增效、有機肥增施及替代試驗示范，推廣家畜糞便高溫腐熟增施有機肥技術(shù)，化肥、農(nóng)藥使用量較2017年減少774噸、265噸，開展“大棚房”問題專項清理整治行動，開展“喜瑪拉22號”秸稈牲畜適口性研究，探索建立農(nóng)膜回收儲存試點；開展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定及養(yǎng)殖場戶搬遷工作，劃定禁養(yǎng)區(qū)1387個、面積4397.4萬畝；落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制政策，完成休牧圍欄1225萬畝，舍飼棚圈4490座，治理黑土灘、毒害草8萬畝。極大地改善了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，美麗西藏建設(shè)邁出堅實步伐。

蹄疾步穩(wěn)推改革

農(nóng)牧業(yè)發(fā)展增活力

對于拉薩市曲水縣的農(nóng)民扎西來說，這幾年的好消息接連不斷，先是土地有了證心里更踏實，而后是曲水縣作為國家級農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點縣和國家級農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點縣，已基本完成試點任務(wù)?！耙馕吨院笪覀兛梢詤⒓蛹w收益分配，日子越過越舒坦了?！痹餍τ卣f。

2018年，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳注重釋放發(fā)展活力，扎實推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，確權(quán)數(shù)據(jù)成果全部通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部匯交，承包合同簽訂率99%。21個縣(區(qū))開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作，共清理集體資產(chǎn)79.29億元、集體土地911.12萬畝。在總結(jié)錯那縣草原確權(quán)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，推動當(dāng)雄等6個縣草原確權(quán)試點工作。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，承擔(dān)權(quán)責(zé)事項216項，進一步加快改革步伐。

與此同時，我區(qū)還通過培育壯大新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)揮龍頭企業(yè)、合作社等主體的示范引領(lǐng)作用，大力“搞活”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟。2018年，自治區(qū)級以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)達到144家，農(nóng)牧民專業(yè)合作社達到8364家，先后涌現(xiàn)出一批以鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)耕文化深度體驗等為主的示范點，累計發(fā)展全國一村一品示范村鎮(zhèn)35個，全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣7個、示范點9個，中國美麗休閑鄉(xiāng)村13個，中國最有魅力休閑鄉(xiāng)村1個。

這些成果，是我區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展蒸蒸日上的真實寫照。2018年，預(yù)計全區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)42.16億元，同比增長15%。特別是青稞、牦牛特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，青稞、牦牛加工產(chǎn)值分別為11.1億元和1.9億元?？蒲胁块T、加工企業(yè)已研發(fā)青稞產(chǎn)品100余個。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化

農(nóng)活少了錢袋鼓了

越來越普及的現(xiàn)代化機械耕種模式，使得過去天天拴在土地上的農(nóng)牧民群眾“解放”了雙手與身體，“我有更多的時間去打工，發(fā)展副業(yè)，多掙點錢，讓日子由小康到富裕?！鼻h南木鄉(xiāng)江村群眾普扎說。

2018年，全區(qū)創(chuàng)建全國第三批基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣區(qū)2個，深松整地面積達到32.9萬畝，農(nóng)田三項作業(yè)綜合機械化水平達到63.1%。同時，農(nóng)牧民獲得信息、銷售農(nóng)畜產(chǎn)品的渠道也便捷了，去年，我區(qū)開展了34個信息進村入戶試點和5個電商進村示范工作。

除了讓農(nóng)牧民的手腳“解放”出來，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳還花大力氣鼓起農(nóng)民的錢袋子。2018年，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳起草了《關(guān)于促進農(nóng)牧民持續(xù)增收的意見》《西藏自治區(qū)農(nóng)牧民增收獎勵辦法》，聯(lián)合相關(guān)部門合力推進農(nóng)牧民增收工作，特別是隨著產(chǎn)業(yè)扶貧工作、邊境地區(qū)小康村產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的深入推進，為貧困人口和邊境農(nóng)牧民群眾提供了更多的“就近就便、不離鄉(xiāng)不離土、能干會干”的崗位和平臺。農(nóng)牧民不僅在家門口實現(xiàn)了就業(yè)，而且增收渠道更寬了、生活也變得更加富裕了。 記者 李梅英