貴州尚寨：“四點(diǎn)一鏈”破解辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展困局

為突破“政府一頭熱，群眾增收難”的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展困局，實(shí)現(xiàn)辣椒產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、高效化發(fā)展目標(biāo)。近年來，尚寨土家族鄉(xiāng)黨委政府從“強(qiáng)化組織引導(dǎo)，培育龍頭帶動(dòng)，優(yōu)化服務(wù)水平”等環(huán)節(jié)入手，將“政府主導(dǎo)，合作社牽頭，村級協(xié)作，農(nóng)戶參與”為四個(gè)點(diǎn)，有機(jī)鏈接成辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展一條鏈，切實(shí)解決政府、合作社、村級組織“該做什么”這個(gè)問題，最終圍繞“貧困農(nóng)戶增收脫貧”這個(gè)中心而各自發(fā)揮作用。

一是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。積極轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持“有所為，有所不為”的指導(dǎo)思想，在辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條中，政府主要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃、農(nóng)戶動(dòng)員引導(dǎo)、爭取項(xiàng)目扶持等主導(dǎo)作用，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的管理權(quán)、市場運(yùn)作權(quán)交給農(nóng)民專業(yè)合作社。2017年以來，政府先后組織農(nóng)民專業(yè)合作社赴重慶、成都、遵義等辣椒大市場深入考察，將辣椒作為全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來抓，兩年來共投入項(xiàng)目扶持資金200余萬元，創(chuàng)收1124萬元，覆蓋建檔立卡貧困戶500余戶，種植面積從2017年的1000余畝擴(kuò)大到2019年的4000余畝，辣椒產(chǎn)業(yè)“由小到大，由弱到強(qiáng)”的格局已初步成形。

二是發(fā)揮合作社帶動(dòng)作用。針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“重扶輕效，重產(chǎn)輕銷”問題，培育農(nóng)民專業(yè)合作社4家，達(dá)到“一村一社”，以“合作社+農(nóng)戶”模式推動(dòng)辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。合作社在辣椒產(chǎn)業(yè)鏈條中，主要發(fā)揮生產(chǎn)管理服務(wù)、產(chǎn)品市場銷售等作用，從辣椒育苗、種植管理、產(chǎn)品收購整個(gè)環(huán)節(jié)全程服務(wù)，解決農(nóng)戶生產(chǎn)的后顧之憂。

三是發(fā)揮村級組織協(xié)作服務(wù)功能。在辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條中，村級組織主要在土地流轉(zhuǎn)、矛盾糾紛協(xié)調(diào)、種植戶生產(chǎn)督促等方面發(fā)揮職能作用。村委會(huì)與合作社簽訂合作協(xié)議，村級將服務(wù)變股權(quán)，合作社贏利額的5%提成為村級集體經(jīng)濟(jì)積累，有效提升村級組織參參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，使工作激情由“冷”變“熱”。

四是動(dòng)員群眾積極參與。通過結(jié)對幫扶干部深入宣傳產(chǎn)業(yè)扶貧政策，摸清貧困農(nóng)戶發(fā)展愿望，積極動(dòng)員有生產(chǎn)能力的貧困戶投入到辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來。廣大農(nóng)戶通過種植辣椒增收后，積極性逐年高漲，參與農(nóng)戶從起步的30余戶增長到2019年的500余戶，同時(shí)，還帶動(dòng)羊場、都坪、大地等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶共同發(fā)展。2017年以來，通過發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)，使全鄉(xiāng)400余戶貧困農(nóng)戶增收脫貧。

通過構(gòu)建“四點(diǎn)一鏈”辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，充分調(diào)動(dòng)各種力量參與，形成“多方聯(lián)動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)扶貧良好格局，使辣椒產(chǎn)業(yè)由年產(chǎn)幾十萬元向千萬元邁進(jìn)，由初始產(chǎn)品向深加工產(chǎn)品邁進(jìn)的兩個(gè)突破，為辣椒產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、高效化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。