來了，“數(shù)字鄉(xiāng)村”！

文 | 薛峰 李文萍

18世紀(jì)末，蒸氣機(jī)的發(fā)明和推廣，拉開了第一次科技革命的偉大序幕。

19世紀(jì)末，電力的發(fā)現(xiàn)和運(yùn)用，啟動(dòng)了以電氣化為主要特征的第二次科技革命。

第二次世界大戰(zhàn)之后，電子科學(xué)理論的突破和電腦的廣泛運(yùn)用，推動(dòng)人類文明邁上了第三次科技革命的浩瀚征途。

……

回顧人類文明發(fā)展史，每一次技術(shù)革命，都是一次搶占發(fā)展先機(jī)、實(shí)現(xiàn)騰飛和跨越的戰(zhàn)略機(jī)遇。

能否把握這樣的機(jī)遇，也就成為一個(gè)關(guān)乎國(guó)運(yùn)的歷史命題。

當(dāng)21世紀(jì)第二個(gè)十年即將走到終點(diǎn)，一場(chǎng)基于大數(shù)據(jù)、智能化等新興互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的偉大變革，已然拉開了“數(shù)字革命”的序幕。

這場(chǎng)變革，被人們稱作“第四次技術(shù)革命”。

時(shí)代的風(fēng)口再次降臨，前行在中華民族偉大復(fù)興征途上的我們，自然不能錯(cuò)過。

要把握“數(shù)字革命”的偉大機(jī)遇，中國(guó)廣袤的農(nóng)村地區(qū)、龐大的農(nóng)業(yè)人口自然也不可缺席。

因此，2019年5月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要（以下簡(jiǎn)稱“綱要”）》，提出了建設(shè)“數(shù)字鄉(xiāng)村”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

《綱要》概括了我國(guó)鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展的現(xiàn)狀，描繪了“數(shù)字鄉(xiāng)村”的美好愿景，也指出了建設(shè)“數(shù)字鄉(xiāng)村”的戰(zhàn)略路徑。

在《綱要》描繪的宏大藍(lán)圖上，“數(shù)字鄉(xiāng)村”正大步走進(jìn)你我的生活——

●“臨界點(diǎn)”已經(jīng)來臨

在重慶榮昌區(qū)，不少村民的手機(jī)上都安裝了一款名為“在村頭”的APP。該APP包含農(nóng)村“銷售農(nóng)產(chǎn)品”、“購買農(nóng)資”、“學(xué)習(xí)信息技術(shù)”和“共享網(wǎng)絡(luò)社區(qū)”等多種功能。

作為電商服務(wù)平臺(tái)，“在村頭”APP自榮昌區(qū)安富街道通安村初創(chuàng)之后,迅速覆蓋榮昌區(qū)所有行政村,并建成了300余個(gè)“在村頭”電商服務(wù)平臺(tái)——這一切，僅僅用了不到兩年的時(shí)間。

依托本地大學(xué)生“村官”、“本土人才”和創(chuàng)業(yè)青年，“在村頭”的服務(wù)已經(jīng)遍布榮昌鄉(xiāng)村，解決農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)溯源、工業(yè)品下鄉(xiāng)和村級(jí)物流配送等難題。

同時(shí)，為了加強(qiáng)農(nóng)戶對(duì)電商的接受度和平臺(tái)的服務(wù)功能，“在村頭”APP免費(fèi)開啟電商培訓(xùn)和特色農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù)課程，并建立村務(wù)公開平臺(tái)、村內(nèi)人脈網(wǎng)，形成了線下管理和網(wǎng)上管理相融合的新型農(nóng)村治理模式。

目前，“在村頭”APP已經(jīng)為農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)銷售收入數(shù)百萬元，與426戶農(nóng)戶簽訂了購銷協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了電商精準(zhǔn)扶貧。

像這樣依托信息渠道和數(shù)字化手段謀求發(fā)展的例子，在全國(guó)廣袤的農(nóng)村地區(qū)早已不是稀罕的場(chǎng)面。

隨著數(shù)字化技術(shù)在農(nóng)村的普及運(yùn)用，“數(shù)字鄉(xiāng)村”已經(jīng)成為可能。

對(duì)于當(dāng)前全國(guó)農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展的形式，《綱要》進(jìn)行了深入總結(jié)：

當(dāng)前，新一代信息技術(shù)創(chuàng)新空前活躍，不斷催生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)格局和產(chǎn)業(yè)形態(tài)深度變革。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，作出一系列戰(zhàn)略決策，統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)信事業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，線上線下融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)，農(nóng)村信息服務(wù)體系加快完善，同時(shí)也存在頂層設(shè)計(jì)缺失、資源統(tǒng)籌不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、區(qū)域差異明顯等問題，亟需進(jìn)一步發(fā)掘信息化在鄉(xiāng)村振興中的巨大潛力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

立足新時(shí)代國(guó)情農(nóng)情，要將數(shù)字鄉(xiāng)村作為數(shù)字中國(guó)建設(shè)的重要方面，加快信息化發(fā)展，整體帶動(dòng)和提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。進(jìn)一步解放和發(fā)展數(shù)字化生產(chǎn)力，注重構(gòu)建以知識(shí)更新、技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為一體的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系，注重建立層級(jí)更高、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、可持續(xù)性更好的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，注重建立靈敏高效的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系，開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

在這樣的導(dǎo)向下，建設(shè)“數(shù)字鄉(xiāng)村”的宏大戰(zhàn)略也就應(yīng)運(yùn)而生。

●“四步走”描繪的美麗愿景

為保護(hù)村莊生態(tài)環(huán)境，浙江省杭州市桐廬縣江南鎮(zhèn)“全國(guó)美麗鄉(xiāng)村”示范村——環(huán)溪村，采用物理和生物方式進(jìn)行污水處理：先用植被、土壤、石子等將污水沉淀和過濾，然后通過微生物曝氣降解，待污水治理達(dá)標(biāo)后再排入河道中，確保水清河暢。

令人驚嘆的是，在這種生態(tài)污水處理方式的背后，移動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)完美彰顯了信息技術(shù)節(jié)約人力、精確監(jiān)測(cè)、提高效率的科技性能。

首先，通過移動(dòng)4G的實(shí)時(shí)監(jiān)控裝置，可將封閉污水池的水位、曝氣機(jī)等通過視頻、照片等轉(zhuǎn)為可視狀態(tài)，方便工作人員隨時(shí)監(jiān)測(cè)運(yùn)行情況。

其次，通過移動(dòng)4G安裝的各類傳感器，工作人員能隨時(shí)監(jiān)控污水排污口的流量、污水的PH值、太陽能蓄電池的安保情況。

最后，通過手機(jī)中的APP應(yīng)用，能實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)管人員現(xiàn)場(chǎng)巡視的考勤、現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)執(zhí)法的技術(shù)支持、污水池位置GPS定位、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整理分析報(bào)警等功能，為環(huán)保工作人員提供了高效的移動(dòng)辦公環(huán)境。

這樣的場(chǎng)景，也將是“數(shù)字鄉(xiāng)村”的一種常態(tài)。

那么，未來的“數(shù)字鄉(xiāng)村”究竟什么樣？

對(duì)此，《綱要》提出了“四步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，描繪了這樣一幅“數(shù)字鄉(xiāng)村”的美麗圖景——

第一步：到2020年，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得初步進(jìn)展。全國(guó)行政村4G覆蓋率超過98%，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率明顯提升。農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，建成一批特色鄉(xiāng)村文化數(shù)字資源庫，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”加快向鄉(xiāng)村延伸。網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)向縱深發(fā)展，信息化在美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)中的作用更加顯著。

第二步：到2025年，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得重要進(jìn)展。鄉(xiāng)村4G深化普及、5G創(chuàng)新應(yīng)用，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”明顯縮小。初步建成一批兼具創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)創(chuàng)新、技能培訓(xùn)等功能于一體的新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心，培育形成一批叫得響、質(zhì)量?jī)?yōu)、特色顯的農(nóng)村電商產(chǎn)品品牌，基本形成鄉(xiāng)村智慧物流配送體系。鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展，鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系日趨完善。

第三步：到2035年，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展。城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”大幅縮小，農(nóng)民數(shù)字化素養(yǎng)顯著提升。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)。

第四步：到本世紀(jì)中葉，全面建成數(shù)字鄉(xiāng)村，助力鄉(xiāng)村全面振興，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，接下來需要努力的，就是按照藍(lán)圖規(guī)劃的方向開山辟路、通達(dá)美麗愿景的未來。

●通達(dá)美麗愿景的路徑

在湖南省長(zhǎng)沙市望城區(qū)烏山街道團(tuán)山湖村的農(nóng)美基地，流傳著這樣一個(gè)辣椒“傳奇”——基地的辣椒種子成活率高達(dá)98%，比普通辣椒提早上市10-15天，在不增加額外投入的情況下，每畝增產(chǎn)1200斤左右，幫助農(nóng)民每畝增收上千元。

農(nóng)美“傳奇”如何產(chǎn)生？

原來，農(nóng)美基地采用了先進(jìn)的無土漂浮育苗技術(shù)，即辣椒定植以后用營(yíng)養(yǎng)液進(jìn)行灌溉，既能防止土壤連作病害及土壤鹽分積累造成的生理障礙，又能充分滿足作物對(duì)礦物質(zhì)營(yíng)養(yǎng)、水和空氣的需要，栽培材料還可以循環(huán)利用，具有省水、省工、省肥和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的特性。

同時(shí)，農(nóng)美基地還大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，啟動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，導(dǎo)致種苗生長(zhǎng)和產(chǎn)量都將會(huì)更好。如使用壽命更長(zhǎng)、內(nèi)部空間利用率更高、自動(dòng)化程度高的連棟大棚，通過手機(jī)終端就可觀察大棚內(nèi)溫度、濕度和苗兒生長(zhǎng)情況，遠(yuǎn)程遙控就能打開大棚降溫除濕，成功實(shí)現(xiàn)指尖管控基地，精準(zhǔn)定量施肥、灌溉和通風(fēng)升溫等。

像這樣“時(shí)髦”的農(nóng)業(yè)，將在《綱要》規(guī)劃的藍(lán)圖里變成普遍現(xiàn)實(shí)。

不僅僅是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《綱要》還針對(duì)“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)實(shí)際，提出了十條實(shí)現(xiàn)路徑——

一是通過大幅提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施水平、完善信息終端和服務(wù)供給、加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二是通過夯實(shí)數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新農(nóng)村流通服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

三是通過推動(dòng)農(nóng)業(yè)裝備智能化、優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新供給。

四是通過推廣農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式、提升鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)信息化水平、倡導(dǎo)鄉(xiāng)村綠色生活方式，建設(shè)智慧綠色鄉(xiāng)村。

五是通過加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化，引導(dǎo)繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化。

六是通過推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”、提升鄉(xiāng)村治理能力，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化。

七是通過深入推動(dòng)鄉(xiāng)村教育信息化、完善民生保障信息服務(wù)，深化信息惠民服務(wù)。

八是通過支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體發(fā)展、大力培育新型職業(yè)農(nóng)民、大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。

九是通過助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、鞏固和提升網(wǎng)絡(luò)扶貧成效，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)扶貧向縱深發(fā)展。

十是通過統(tǒng)籌發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村與智慧城市、分類推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、加強(qiáng)信息資源整合共享與利用，統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)信息化融合發(fā)展。

同時(shí)，《綱要》還圍繞這些重點(diǎn)工作，提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善政策支持、開展試點(diǎn)示范、強(qiáng)化政策支撐、營(yíng)造良好氛圍等具體保障措施。

在宏大美好的藍(lán)圖上，在不斷貫徹執(zhí)行的征途中，“數(shù)字鄉(xiāng)村”必將現(xiàn)實(shí)。