因地制宜　重塑產(chǎn)業(yè) ——浙江省開化縣山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之道

從茶產(chǎn)業(yè)到蜂產(chǎn)業(yè)，從清水魚到鄉(xiāng)村旅游，談起農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，浙江省開化縣委書記項瑞良滔滔不絕、如數(shù)家珍。

開化縣地處浙西山區(qū)，一直以來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“低、小、散”。但隨著消費升級以及新零售時代的到來，農(nóng)產(chǎn)品有可能變身為“奢侈品”；鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也將展現(xiàn)出誘人的空間。

“這里面的關鍵，一是要緊盯市場需求不放，二是要充分利用自身優(yōu)勢特色?！睘榇?，項瑞良和有關部門一起，逐個產(chǎn)業(yè)進行調研，逐個產(chǎn)業(yè)制訂政策策略，逐個產(chǎn)業(yè)召開專題會議推進。

“龍頂興，則開化農(nóng)業(yè)興”，項瑞良調研開化茶產(chǎn)業(yè)后深深感慨。

茶葉是開化舉足輕重的特色支柱產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值超8億元，在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的占比超過1/3?！伴_化龍頂”曾經(jīng)是浙江綠茶的代表性品牌，在市場上享有盛譽。

但遺憾的是，由于“開化龍頂”主打芽茶，片面追求“杯中森林、水中芭蕾”的外形美，以致殺青不夠、略有澀味。多年來，消費者一直有所詬病。

茶是用來喝的，不僅僅是用來看的。開化茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須從品質化上打開缺口。

“今年的‘茶王’賽，我們提出了新標準，要求進一步優(yōu)化加工工藝。要用好品質來提高市場美譽度?！遍_化縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長張月橋告訴記者，接下來，在鞏固提升傳統(tǒng)單芽綠茶的基礎上，縣里將發(fā)展一芽一葉至一芽三葉的優(yōu)質茶，并以市場為導向，開發(fā)紅茶、白茶、黑茶、黃茶等系列產(chǎn)品。

“開化龍頂”調整了思路：不再追求規(guī)模和產(chǎn)量，而是著重抓品質、抓品牌；不再片面執(zhí)著于種植環(huán)節(jié)，而是加大力度進行地推營銷；不再因循于老茶人，而是致力培育“茶二代”。在做精做優(yōu)產(chǎn)品本身的同時，挖掘茶文化、茶民俗，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。

山東濟南原是浙江綠茶的天下，“開化龍頂”卻沒有立足之地。今年開化舉辦推介會后，已有3家經(jīng)銷商入駐其中。僅濟南一地，即可爭取到過億元的市場份額。

“品質化”的理念，同樣落實到清水魚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中。開化的清水魚，營養(yǎng)豐富、味道鮮美，是開化美食的“當家菜”，但對養(yǎng)殖環(huán)境和養(yǎng)殖方法要求較高。因為占地少、投入小、見效快、產(chǎn)量高，清水魚十分適合山區(qū)發(fā)展。一時間，養(yǎng)殖面積很快從200多畝擴張到2000多畝。

但是，產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展并不取決于規(guī)模，而是受制于個性鮮明的產(chǎn)品品質。

2018年5月17日，開化在和田鄉(xiāng)召開“清水魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場推進會”，項瑞良親自參加會議，號召大家要找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和定位，挖掘資源優(yōu)勢，更好對接市場，盡快把生態(tài)優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

清水魚品質化發(fā)展的關鍵是“標準”。為此，開化制訂并頒布了全省第一個清水魚養(yǎng)殖標準，其中包括不準投喂人工飼料，池塘水體做到每天換8遍等條款，十分嚴苛。目前，該標準已經(jīng)上升為省級標準。

在確定養(yǎng)殖標準基礎上，開化把具有帶動作用和規(guī)模效應的農(nóng)戶送到外面學技術，培養(yǎng)一批“土專家”。同時，引進項目業(yè)主，由龍頭企業(yè)帶動銷售，對接各大餐飲酒店。政府則積極申報中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，厚植“開化清水魚”品牌內涵。

“品質化”讓開化清水魚從不愁賣到高價賣。一般草魚售價每斤6元多，而開化的塘口收購價就要25元，杭州市場上的售價更是高達68元，較同類草魚高出5-8倍。像何田鄉(xiāng)柴家村的農(nóng)民余明貴，夫妻倆在村里開了個農(nóng)家樂，就靠清水魚做招牌，3口小魚塘，年收入至少在20多萬元。

驅車在開化鄉(xiāng)間，不時能看到房前屋后一群群的土蜂桶。了解內情的人告知，當下，其他地方養(yǎng)殖的多是意蜂，而開化則是傳統(tǒng)的中蜂。

上半年最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，開化全縣中蜂養(yǎng)殖場（戶）有3000余戶，養(yǎng)殖量3.8萬群，同比增長36%，預計全年可產(chǎn)土蜂蜜120余噸，年產(chǎn)值達4000萬元。

小小土蜂雖不起眼，但投資少、見效快，既不占用土地，技術需求也不高，農(nóng)戶利用空閑時間，只要在房前屋后、山間空地，擺上蜂箱就能養(yǎng)。

2016年，開化推出“戶養(yǎng)十桶蜂，增收萬元錢”項目，中蜂產(chǎn)量三年翻了三倍多。

開化的做法是“花小錢辦大事”：通過“合作社+農(nóng)戶”“基地+農(nóng)戶”的形式，把項目交給有責任心的主體，迅速帶動周邊一批養(yǎng)蜂能手。有了主體帶著農(nóng)戶干，提供包銷服務，蜂蜜銷路自然暢通，每斤100多元的售價仍供不應求。

過去對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，很多地方熱衷招“大商”、不愿招“小商”。但項瑞良認為，山區(qū)土地、人才各種資源都很有限，扶持新興產(chǎn)業(yè)，既要重視招“大商”，更要關注小資本，只要做到新奇特、小而美，再吸引在外鄉(xiāng)賢、務工人員、有志青年等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將大有可為。

大溪邊是開化最為偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因為缺水一直找不到特色產(chǎn)業(yè)。1.38萬人口中，就有5000人外出打工謀生，土地拋荒嚴重。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)將目光瞄準了高粱。這種作物不僅具有觀賞價值，而且可以食用，也可以用作加工。最關鍵的是產(chǎn)業(yè)夠“特”，全省上下找不到高粱的影子。

3年前，鄉(xiāng)里開始流轉土地，打造紅高粱小鎮(zhèn)。

青翠的葉子、沉甸甸的高粱穗，與青山、藍天、白云一道，構成了一幅南方山區(qū)難得一見的風景畫。不少人抱著好奇前來觀光休閑，順道就買上幾斤高粱釀制的土酒。

現(xiàn)在，全鄉(xiāng)高粱種植面積已達2500多畝，形成了高粱酒、高粱果、高粱飯等系列產(chǎn)品體系。紅高粱小鎮(zhèn)名聲大震，成了“網(wǎng)紅小鎮(zhèn)”。前不久，鄉(xiāng)里領導還專門組織去山東省高密市考察莫言筆下的紅高粱小鎮(zhèn)，希望南北兩個小鎮(zhèn)結成“姐妹”。

從整個縣域經(jīng)濟賬面看，無論是中蜂產(chǎn)業(yè)，還是紅高粱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值都不高，但記者發(fā)現(xiàn)，它們以市場為導向，以特色求生存，已經(jīng)成為鄉(xiāng)村振興中一匹不容小覷的黑馬。

3月15日，一場別開生面的“擂臺賽”在開化舉行。

端坐評審席的，是高校教授和開化有關部門領導。而前來答辯匯報的，則是15個村的一把手。通過比拼，15個村最后只能留下10個獲得“典范村”榮譽。進入“典范村”行列的，就有可能獲得縣里高達千萬元的資金投入。

那么，誰能進入“典范村”，標準是什么，開化此舉目的何在？

原來，政府投入鄉(xiāng)村建設的資金，很難變現(xiàn)為市場效益。為了推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開化推出“‘錢江源大花園’十大‘典范村’建設工程”，將產(chǎn)業(yè)引進、業(yè)態(tài)培育和政府的資金投入結合在一起。沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃就不能獲得該輪投入。

村里的區(qū)位特點、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、人文勝景；計劃搞康養(yǎng)旅游還是發(fā)展中高檔民宿；怎么讓計劃的產(chǎn)業(yè)吸引人、留住人？“村官”們又是演示又是解說，使盡渾身解數(shù)，最終角逐出十大“典范村”。

說得好還要做得好，答辯匯報再出彩，那也僅僅是“設想”。要拿到“千萬元”級的真金白銀，還必須產(chǎn)業(yè)項目落地、社會資本到位。

為了幫助村里招商，開化將十大“典范村”的基本情況編印成宣傳品，到杭州召開招商推介會，邀請了87家文旅企業(yè)到場，現(xiàn)場有7個項目簽約，協(xié)議投資6.8億元。目前，金星、龍門、下淤3個村已經(jīng)率先啟動典范村創(chuàng)建工作。

下淤村山清水秀，離開化縣城僅20分鐘車程，區(qū)位優(yōu)勢明顯。這幾年村里配套建起了游步道、停車場、文化廣場等設施后，吸引了諸多社會資本前來投資。光民宿、農(nóng)家樂就有42家，村民人均純收入2.7萬元，村集體經(jīng)濟收入180萬元。

那么，爭取到該筆“千萬元”投入后，下淤村可以派做哪些用場？張月橋解釋，其中30%可以用作基礎設施建設，另外70%必須用于業(yè)態(tài)的配套。

比如“漢唐香府”民宿，其業(yè)主希望在下淤村經(jīng)營發(fā)展，但又不愿意重資產(chǎn)投入。那么，村里就可以利用該資金，按照業(yè)主要求，建設乃至裝修好物業(yè)，出租給業(yè)主，這就大大減輕了業(yè)主前期投入的壓力。當然也可以將資金作價直接入股，和社會資本共同組建公司，進行利益捆綁，共建共享。

由于因“業(yè)”制宜，目前，開化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)出勃勃生機。據(jù)統(tǒng)計，開化年度游客量接近1300萬人次，其中八成在鄉(xiāng)村；全縣農(nóng)家樂、民宿的床位超過了1.2萬張；2018年，人才首次實現(xiàn)了凈流入；今年前5個月，工商登記同比增長三倍，投資主要集中在服務業(yè)。