廣西河池發(fā)展“十大百萬”扶貧產(chǎn)業(yè) 變“輸血”為“造血”

河池集老、少、山、窮、庫(kù)于一體，是廣西貧困人口最多、貧困面最廣、貧困程度最深的市。根據(jù)自然條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，當(dāng)?shù)鼐膶?shí)施“十大百萬”扶貧產(chǎn)業(yè)工程，這些產(chǎn)業(yè)“長(zhǎng)中短”效益相結(jié)合，有力激活了扶貧“造血”功能，扶貧成效顯著。

“我是去年脫貧的，今年我一共養(yǎng)了‘貸牛還牛’產(chǎn)業(yè)牛10頭，自己還養(yǎng)了兩頭，每頭能凈賺5000元，日子越過越好了。”廣西河池市都安瑤族自治縣地蘇鎮(zhèn)拉棠村村民唐運(yùn)昌是都安“貸牛還?！碑a(chǎn)業(yè)的受益者。

都安地處桂西北，是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、國(guó)家深度貧困縣。為突破發(fā)展瓶頸，都安縣從2017年5月起，政府、企業(yè)、保險(xiǎn)、農(nóng)戶四位一體協(xié)同推進(jìn)“貸牛還?！狈鲐毊a(chǎn)業(yè)，政府通過小額扶貧貸款資金扶持貧困戶養(yǎng)牛，貧困戶免費(fèi)從養(yǎng)殖企業(yè)貸牛，可自養(yǎng)也可由合作社代養(yǎng)，牛在養(yǎng)殖過程中出現(xiàn)問題由保險(xiǎn)賠付，牛養(yǎng)大后再“還”給企業(yè)，企業(yè)扣除牛犢費(fèi)用后收益歸貧困戶，還牛后再貸，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展、持續(xù)增收。

短短兩年多時(shí)間，都安已發(fā)展10萬畝“糧改飼”，建成3個(gè)萬頭種牛基地、1.3萬個(gè)牛舍，成立197家養(yǎng)牛合作社，每年飼養(yǎng)量達(dá)15萬頭，形成了縣有基地、鄉(xiāng)有牛場(chǎng)、村有牛社、戶有牛羊的養(yǎng)殖格局。據(jù)測(cè)算，農(nóng)戶養(yǎng)殖1頭肉牛，每年可增收3000元以上；配套發(fā)展的“糧改飼”項(xiàng)目，每畝可增收1000元。此外，貧困戶還可以到養(yǎng)殖基地和合作社打工，每月收入2500元以上，也可以入股合作社參與分紅，每年獲利4700元以上，還可以將自家土地租借給養(yǎng)殖基地或合作社進(jìn)行規(guī)?；凹Z改飼”。

隨著養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大，都安縣引資建設(shè)西南冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流中心等智能化生產(chǎn)項(xiàng)目，打造肉牛繁育、養(yǎng)殖、屠宰、加工、物流全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)“牛在都安養(yǎng)，肉在全國(guó)賣”。目前，都安縣在北京、上海、廣州、深圳等城市開設(shè)了1800多個(gè)瑤山牛肉銷售鋪面，年銷售量達(dá)3000噸以上。

2019年，都安瑤山牛扶貧產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)被評(píng)為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全縣已有2.17萬戶貧困戶共貸牛2.56萬頭，帶動(dòng)了1.76萬戶貧困戶脫貧摘帽。

河池集老、少、山、窮、庫(kù)于一體，是廣西貧困人口最多、貧困面最廣、貧困程度最深的市。面對(duì)“治貧”和“治山”的雙重任務(wù)，如何走出“年年扶貧年年貧”的怪圈，破解“一方水土養(yǎng)不活一方人”的難題？根本出路在于發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)多次調(diào)研論證，河池根據(jù)自然條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，精心謀劃實(shí)施“十大百萬”扶貧產(chǎn)業(yè)工程：“十三五”時(shí)期發(fā)展300萬畝核桃、200萬頭香豬、150萬頭（只）肉牛肉羊、150萬畝油茶，分別發(fā)展100萬畝“三特”（特早熟、特晚熟、特優(yōu)質(zhì)）水果、淡水生態(tài)養(yǎng)殖、富硒農(nóng)產(chǎn)品基地?！斑@些產(chǎn)業(yè)‘長(zhǎng)中短’效益相結(jié)合，既有核桃、油茶、板栗等長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)，也有水果等中效產(chǎn)業(yè)，還有桑園、肉牛肉羊、淡水生態(tài)養(yǎng)殖等短效產(chǎn)業(yè)。”河池市扶貧辦主任胡革說。

近年來，河池把“十大百萬”扶貧產(chǎn)業(yè)作為“頭號(hào)工程”來抓，從頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動(dòng)、科技支撐、模式創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建到資金籌措、督促檢查、獎(jiǎng)罰機(jī)制等環(huán)環(huán)相扣，各縣區(qū)在總體規(guī)劃框架下因地制宜發(fā)展3個(gè)至5個(gè)群眾認(rèn)可、有市場(chǎng)潛力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。例如，全面推廣都安“貸牛還?！蹦Ｊ?，從2019年起整市推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃2020年發(fā)展到40萬頭，愿景中的“中國(guó)南方牛都”呼之欲出；中國(guó)桑蠶之鄉(xiāng)——宜州區(qū)桑園面積36萬畝，連續(xù)14年居全國(guó)縣域第一；天峨縣龍灘珍珠李面積12萬畝，成為河池乃至廣西的亮麗品牌；羅城仫佬族自治縣的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，全縣新增油茶面積6萬畝，有千畝基地10個(gè)、萬畝基地2個(gè)。

有規(guī)模、有特色、有品牌、有效益的扶貧產(chǎn)業(yè)集群從“紙上”落到“地面”：核桃種植面積260萬畝，是華南地區(qū)最大的核桃種植基地，被命名為“國(guó)家森林生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)基地（核桃）”；桑園90萬畝，“世界桑蠶看中國(guó)，中國(guó)桑蠶看廣西，廣西桑蠶看河池”的產(chǎn)業(yè)格局日漸成型；肉牛肉羊飼養(yǎng)量及出欄量居廣西第一；油茶126萬畝，被列為全國(guó)木本油料特色區(qū)域示范市；糖料蔗90萬畝；“三特”水果98萬畝；富硒農(nóng)產(chǎn)品基地92萬畝；淡水養(yǎng)殖90多萬畝……

“十大百萬”扶貧產(chǎn)業(yè)有力激活了扶貧“造血功能”，讓群眾有了穩(wěn)定、可持續(xù)的收入來源。2018年，河池農(nóng)村居民人均可支配收入9177元，增長(zhǎng)11.1%，2019年繼續(xù)保持強(qiáng)勁增勢(shì)。2016年至2018年，河池全市減貧48.68萬人，378個(gè)貧困村出列，3個(gè)縣區(qū)脫貧摘帽，貧困發(fā)生率由20.16%下降到8.22%。預(yù)計(jì)到2020年，“十大百萬”扶貧產(chǎn)業(yè)可帶動(dòng)農(nóng)民年人均增收5000元以上。

河池市委書記、市人大常委會(huì)主任何辛幸表示：“河池將持續(xù)抓好‘十大百萬’扶貧產(chǎn)業(yè)工程，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，與全國(guó)人民一道同步全面建成小康社會(huì)?！?