重慶大渡口：激發(fā)鄉(xiāng)村振興大動力

深化農(nóng)村改革，為大渡口區(qū)大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)主城都市區(qū)中心城區(qū)鄉(xiāng)村旅游大景區(qū)激發(fā)出了強(qiáng)大的動力。

“在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計(jì)劃中，我們深入推進(jìn)了以集體產(chǎn)權(quán)制度為核心的‘三變’改革、以土地制度為核心的‘三權(quán)分置’改革，以經(jīng)營制度為核心的新型經(jīng)營主體的改革。”大渡口區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。今年3月，跳磴鎮(zhèn)還獲得了重慶市鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)獎先進(jìn)集體稱號。

“三變”改革 促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

跳磴鎮(zhèn)石盤村是大渡口區(qū)農(nóng)村“三變”改革的試點(diǎn)村之一，通過改革，在把農(nóng)民變成股東后，建立了村股份經(jīng)濟(jì)合作社。

“改革后，我們以股份經(jīng)濟(jì)合作社為載體，運(yùn)用激活的集體資產(chǎn)，圍繞鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民的集體經(jīng)濟(jì)收入。”石盤村黨總支書記李波說。

李波介紹，今年以來，村里通過股份經(jīng)濟(jì)合作社，從村民手中流轉(zhuǎn)來400多畝土地，建設(shè)面積為70余畝的梯田稻花香農(nóng)耕文化體驗(yàn)園，建優(yōu)質(zhì)桃、李鄉(xiāng)村旅游采摘園。同時(shí)，村里已作出規(guī)劃，將農(nóng)戶的閑置農(nóng)房和宅基地利用起來，改造成民宿，接待游客。還將利用村里的生態(tài)環(huán)境等，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

據(jù)了解，石盤村已申報(bào)了市級智慧鄉(xiāng)村旅游示范村，將5G技術(shù)等運(yùn)用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。并通過村里建的電商平臺，將村里的特色農(nóng)產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)推薦出去。

在跳磴鎮(zhèn)石林村，一條生態(tài)長廊的雛型已經(jīng)呈現(xiàn)出來。半山坡上，新建的300畝的果園里，有剛栽種下桃、李、枇杷等優(yōu)質(zhì)果樹。在這新栽種的果園中，一座觀景平臺已經(jīng)建好。在果園中，還將配套建一些鄉(xiāng)村旅游設(shè)施。

“這果園是由村集體建的?！笔执妩h支部書記李萬兵說。目前，正在進(jìn)行招商引資，準(zhǔn)備引進(jìn)一家投資商進(jìn)來，與村里合作，把這果園建成一個鄉(xiāng)村休閑旅游景點(diǎn)。

通過“三變”改革，大渡口區(qū)的農(nóng)村集體資源和資產(chǎn)正在被激活。跳磴鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，鎮(zhèn)里已先后在金鰲、石盤、石林、南海4個村開展“三變”改革。通過改革，將集體閑置的資源和資產(chǎn)，運(yùn)用起來發(fā)展農(nóng)文旅融合的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。

改革促進(jìn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了集體經(jīng)濟(jì)收入。據(jù)介紹，到目前為止，大渡口區(qū)62.5%的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織年收入超過了5萬元，22%集體經(jīng)濟(jì)組織年收入超過了50萬元。

深化土地制度改革 促進(jìn)經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)

在深化農(nóng)村改革中，大渡口區(qū)通過深化土地制度改革，有效地促進(jìn)了土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，也激活了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力。

“通過農(nóng)村承包地‘三權(quán)分置’的改革，有效地促進(jìn)了土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，加快了圍繞鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的適度規(guī)模經(jīng)營?！贝蠖煽趨^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

跳磴鎮(zhèn)石盤村的鮮開云，從村民手中流轉(zhuǎn)來130畝土地后，又組建起重慶盤果農(nóng)業(yè)有限公司，對這流轉(zhuǎn)來的土地圍繞鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營。

目前，在這130畝土地上，種上了春見柑橘、李子、沃柑、荔枝等優(yōu)質(zhì)水果，還有供游客垂釣的魚塘，餐飲住宿的農(nóng)家樂，常年都可接待游客。僅水果采摘，就有半年的時(shí)間可供游客體驗(yàn)。

“目前，我這100多畝建的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，每年接待的游客超過20萬人，年經(jīng)營額超過500萬元?！边@家公司負(fù)責(zé)人說。

以承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”為主的土地制度改革，有效地促進(jìn)了土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，催生出一個又一個農(nóng)旅融合的旅游景點(diǎn)。跳磴鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)人說，全鎮(zhèn)所有的村已經(jīng)完成了“三權(quán)分置”的改革，目前，一些土地的經(jīng)營權(quán)通過流轉(zhuǎn)，集中到適度規(guī)模經(jīng)營者手中，大部分發(fā)展農(nóng)旅融合的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，培育了一批年接待數(shù)萬至數(shù)十萬名游客的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。

通過土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，也促進(jìn)了大渡口區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，僅跳磴鎮(zhèn)就成片發(fā)展起花椒5000多畝，優(yōu)質(zhì)柑橘、枇杷等3000余畝。

深化經(jīng)營體制改革 催生新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體

新合村的賴莎雖然只有30多歲，但她已是連坡花椒專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人。

“我們專業(yè)合作社主要負(fù)責(zé)將鄉(xiāng)親們種植的花椒收購起來，經(jīng)過初加工后，銷售出去?！辟嚿f，目前，新合村及其周邊村已種植有3000余畝花椒，需要有一個專門收購銷售的經(jīng)營主體。

“通過深化農(nóng)村經(jīng)營體制的改革后，全區(qū)已組建起一批專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體?！贝蠖煽趨^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，這些新型經(jīng)營體，通過流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，并進(jìn)行農(nóng)旅融合，使自己經(jīng)營的土地，逐步形成鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。

跳磴鎮(zhèn)石林村引進(jìn)來兩位城市資本投資者，在村里流轉(zhuǎn)了350畝土地，并分別組建起閑人緣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、白露源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。這兩家以公司方式經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體，在流轉(zhuǎn)來的土地上種優(yōu)質(zhì)水果，利用山坪塘建起綠色養(yǎng)殖魚塘，發(fā)展起以觀光休閑體驗(yàn)為主的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。

“在深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革中，我們還在不斷探索?！笔执遑?fù)責(zé)人說，比如，目前由村集體栽種的300畝果園，就正在洽談，將引進(jìn)一家城市資本投資的公司進(jìn)來，與村里進(jìn)行合作，在這園內(nèi)建露營基地、石林密宮等旅游設(shè)施，將村里閑置的農(nóng)房改造成民宿等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。

深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革，已為大渡口區(qū)催生出一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體。跳磴鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)人說，全鎮(zhèn)已組建起13家專業(yè)合作社，26家農(nóng)業(yè)公司。這些新型經(jīng)營體，已通過流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民用土地入股等方式，集中經(jīng)營了全鎮(zhèn)半數(shù)以上的土地。

“除此之外，我們還培育起一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，僅市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)就有3家?！贝蠖煽趨^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

大渡口區(qū)已培育規(guī)上涉農(nóng)企業(yè)8家，規(guī)下較大規(guī)模企業(yè)8家。2019年，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的總產(chǎn)值就達(dá)到18.3億元。

深化經(jīng)營體制改革催生的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體，已成為大渡口實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計(jì)劃，推動產(chǎn)業(yè)振興的巨大動力。

王彩艷 肖亞平 圖片由大渡口區(qū)跳磴鎮(zhèn)提供