全國首創(chuàng)出臺《關(guān)于支持省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的政策措施》,制定了支持產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的21條措施。
創(chuàng)新管理模式,將財政資金直接撥付到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園實施主體(企業(yè)),下放審批權(quán)限,首創(chuàng)“清單管理”制度。
資金投入力度走在全國前列,2018年至2020年省財政共安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園專項資金投入75億元。
全省創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園14個,創(chuàng)建數(shù)量居全國前列……
2018年3月,廣東啟動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),提出要推動形成“百園強(qiáng)縣、千億興農(nóng)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺新格局,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,一張“百園爭鳴”的大幕在南粵大地拉開。
兩年多來,廣東把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳把產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為全廳的中心工作全力推進(jìn),省發(fā)改委、財政、自然資源、交通、科技、金融、電力等部門積極聯(lián)動、整合資源、聚集要素、合力推進(jìn)我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。通過挖潛力、補短板,確保實現(xiàn)“一年全面啟動、兩年初見成效、三年較成體系”的目標(biāo)要求。
廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實現(xiàn)了主要農(nóng)業(yè)縣全覆蓋。產(chǎn)業(yè)園通過補齊加工、流通短板,延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈,每個產(chǎn)業(yè)園都形成了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的格局,已經(jīng)成為我省推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的龍頭,取得了階段性成效。
產(chǎn)業(yè)帶動三產(chǎn)融合發(fā)展的“主陣地”
產(chǎn)業(yè)園積極把推進(jìn)工業(yè)升級的“園區(qū)模式”移植到農(nóng)業(yè)發(fā)展中,聚集生產(chǎn)、加工、科技、營銷等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),有力推動農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值,形成了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“組合拳”。
據(jù)統(tǒng)計,目前廣東創(chuàng)建了14個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,160個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。其中,有糧食產(chǎn)業(yè)園20個、生豬產(chǎn)業(yè)園9個;嶺南水果、水產(chǎn)、蔬菜、茶葉、南藥、家禽等15種嶺南特色省級產(chǎn)業(yè)園129個。特別是去年以來,全省加快恢復(fù)生豬生產(chǎn),以生豬產(chǎn)業(yè)園引領(lǐng)推動全省新建、改擴(kuò)建生豬規(guī)模養(yǎng)殖場719個,全部建成達(dá)產(chǎn)后存欄生豬1295.4萬頭、母豬124.6萬頭。通過突出糧食、生豬、蔬菜、水產(chǎn)、家禽等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園建設(shè),保障了廣東重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,守住了“米袋子”、豐富了“菜籃子”,進(jìn)一步筑牢糧食安全底線。
如韶關(guān)市生豬優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)完成后,實現(xiàn)新增高質(zhì)量生豬產(chǎn)能190萬頭以上,全市生豬年出欄量超過334萬頭;生豬現(xiàn)代化屠宰加工產(chǎn)能超過100萬頭/年,引入世界500強(qiáng)普洛斯發(fā)展冷鏈流通。
高州市荔枝產(chǎn)業(yè)園交易市場、電商一條街、加工專業(yè)村、冷庫倉儲等建設(shè)全面加強(qiáng),園區(qū)冷鏈倉儲庫容達(dá)到2.1萬立方米,水果加工能力達(dá)到2.2萬噸/年,物流能力達(dá)到8萬噸/年,均增長50%以上。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)以來,梅州建立了標(biāo)準(zhǔn)化的倉儲、物流基地,引進(jìn)自動化分選、無損檢測等設(shè)備,保證了“梅縣金柚”的品質(zhì),提升了品牌價值。
廉江紅橙產(chǎn)業(yè)園,引進(jìn)先進(jìn)的清洗、分級、打蠟、包裝生產(chǎn)線設(shè)備,同時結(jié)合保鮮、物流冷鏈等技術(shù),使橙子身價倍增……
通過“補鏈”“強(qiáng)鏈”,全省每個產(chǎn)業(yè)園都形成了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的格局。截至2020年8月底,2018—2019年100個省級產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1369.55億元,二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過一半。
科技推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“新引擎”
加快科技創(chuàng)新是推動高質(zhì)量發(fā)展的需要,是實現(xiàn)人民高品質(zhì)生活的需要?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園園區(qū)的全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值主要靠科技創(chuàng)新驅(qū)動,這是產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的動力所在。
在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園過程中,廣東把科技推動擺在了重要的位置,明確要按照“依托大企業(yè)、依靠大科技、推進(jìn)大融合、做好大服務(wù)、做強(qiáng)大品牌、打造大產(chǎn)業(yè)”的思路,著眼長遠(yuǎn)謀劃布局,做大做強(qiáng)我省優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
其中,依靠大科技就是推進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研大聯(lián)合大協(xié)作,進(jìn)行品種創(chuàng)新,技術(shù)創(chuàng)新,裝備的創(chuàng)新,實現(xiàn)現(xiàn)代技術(shù)與裝備集成的提升。
近年來,隨著全國蜜柚市場的競爭日益激烈,果農(nóng)增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象愈發(fā)明顯,如何尋找產(chǎn)業(yè)新的增長點來突破產(chǎn)業(yè)瓶頸,成為目前果農(nóng)亟須思考的問題。
為應(yīng)對市場變化,讓蜜柚賣出好價錢,大埔縣正通過蜜柚初加工和精深加工,豐富柚果產(chǎn)品,提升柚果檔次,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,大埔蜜柚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建立,為蜜柚初加工和精深加工提供了強(qiáng)力支撐。
入駐產(chǎn)業(yè)園的大埔柚通柚美公司,是一家柚果精深加工企業(yè)。從柚皮糖、柚子茶到柚子精油、香皂,不斷“解鎖”柚子身上的“密碼”,目前該企業(yè)已研發(fā)柚子產(chǎn)品種類有60余種?!爱?dāng)前,大埔柚通柚美公司通過不斷創(chuàng)新與研發(fā),把1噸鮮果4000元的價值,衍生為13萬元,達(dá)到約30倍的附加價值?!痹撈髽I(yè)負(fù)責(zé)人傅曼瓊說。
不僅僅是大埔蜜柚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。如今,走進(jìn)全省各個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園里,隨處都有現(xiàn)代化的科技元素身影:
廣州市從化區(qū)與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院簽訂合作協(xié)議,組建技術(shù)團(tuán)隊,集中力量開展科技協(xié)同攻關(guān)、試驗示范和推廣應(yīng)用,花卉產(chǎn)業(yè)園培育出20多個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的花卉新品種,科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)90%以上。
云浮市云城南藥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園積極與省級高等院校、科研院所、技術(shù)推廣部門聯(lián)手,加快南藥新品種、新技術(shù)、新模式的研究與推廣,新品種引進(jìn)和新技術(shù)推廣取得突破,產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)廣東銀田公司基地獲得“省級嶺南中藥材種子種苗繁育基地”授牌,廣東小陽公司“優(yōu)質(zhì)牛大力GAP栽培技術(shù)研究與示范推廣”獲得省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎。
廣州市南沙區(qū)引入中國農(nóng)業(yè)大學(xué)及國家數(shù)字漁業(yè)創(chuàng)新中心力量,推進(jìn)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)智慧農(nóng)業(yè)(南沙)產(chǎn)業(yè)研究院籌建工作,合力打造智慧漁業(yè),南沙區(qū)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園的廣州市誠一水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司已實現(xiàn)精準(zhǔn)化養(yǎng)殖、可視化管理、智能化決策,成為智慧漁業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)……
通過科技提升,也讓全省農(nóng)業(yè)品牌不斷增加。據(jù)統(tǒng)計,截至2020年8月底,全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)共持有農(nóng)業(yè)品牌(含企業(yè)品牌)1962個,比入園之前新增536個,“老廣的味道”走向全國和世界。
內(nèi)外聯(lián)動農(nóng)民增收致富的“聚寶盆”
把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到農(nóng)民增收上來,全力以赴消除農(nóng)村貧困,推動鄉(xiāng)村生活富裕。這是我省建設(shè)產(chǎn)業(yè)園的“落腳點”。
廣東把“實施主體與農(nóng)民建立了利益緊密的聯(lián)結(jié)機(jī)制,產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)民收入高于當(dāng)?shù)仄骄?5%以上?!弊鳛楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的績效目標(biāo)之一。
在剛剛過去的2020年第三屆“中國農(nóng)民豐收節(jié)”,連南稻魚茶產(chǎn)業(yè)園,稻穗飄香、稻魚正肥,依托稻田養(yǎng)魚這一獨特的農(nóng)耕方式,連南打造出“稻田魚+旅游”模式,通過“公司+基地+農(nóng)戶”等合作方式,目前,參與園區(qū)建設(shè)并形成穩(wěn)定合作關(guān)系的農(nóng)戶達(dá)到9237戶,農(nóng)戶收入大幅度提高,稻田魚被譽為“致富魚”。
云城南藥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園則積極構(gòu)建農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,發(fā)掘農(nóng)民增收新動能,拓寬農(nóng)民增收溝道,讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)增值收益:通過與農(nóng)戶建立資金入股、土地入股等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提供“統(tǒng)一種苗、統(tǒng)一肥料、統(tǒng)一收購”的生產(chǎn)社會化服務(wù);通過“公司+合作社+農(nóng)戶”模式,進(jìn)行訂單式南藥種植,確保農(nóng)戶南藥藥材的收購,為農(nóng)戶出售農(nóng)產(chǎn)品提供便利和保障;通過土地流轉(zhuǎn)、支付農(nóng)民租金,增加農(nóng)民收入。
截至今年6月,云城南藥產(chǎn)業(yè)園通過多種模式帶動農(nóng)戶5221戶17514人,其中,園區(qū)內(nèi)農(nóng)戶3516戶12326人,輻射帶動園區(qū)外農(nóng)戶1705戶5188人(收購藥材原料),人均增收4100元。
梅州市梅縣區(qū)松口鎮(zhèn)大黃村是有名的“柚子村”,2018年,占地300畝的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園梅縣(大黃)金柚產(chǎn)業(yè)園落戶大黃村,產(chǎn)業(yè)園建設(shè)展開后,在村黨支部書記廖建明的帶領(lǐng)下,村里200多戶村民決定放棄單打獨斗,采取股份合作抱團(tuán)取暖,聯(lián)合28家合作社成立合作聯(lián)社,入駐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
如今,在大黃村,一地多“金”成為現(xiàn)實,村民可獲得種果銷售、股金分紅、務(wù)工薪金等多份收入。目前大黃村示范帶動200多戶種植戶加入合作社,輻射全村98%的村民種植3000多畝柚果,村民人均年收入達(dá)到2.8萬元。
據(jù)統(tǒng)計,截至目前,梅州市創(chuàng)建了以梅州柚為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的1個國家級、3個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,全市柚果經(jīng)營主體478家,其中柚類市級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)86家、省級26家,總產(chǎn)值超5000萬元的企業(yè)17家,輻射帶動眾多柚果經(jīng)營主體從業(yè),有效促進(jìn)小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,加快實現(xiàn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng),助推全市脫貧攻堅。
從全省來看,廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)成效顯著,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園范圍覆蓋3—5個鎮(zhèn),以“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的方式,吸引人才入園創(chuàng)業(yè),帶動農(nóng)民入園就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,100個產(chǎn)業(yè)園吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員2.55萬人,吸納農(nóng)民就業(yè)32.95萬人,輻射帶動農(nóng)戶61.9萬戶,產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)民年人均可支配收入19199.55元,比產(chǎn)業(yè)園建設(shè)前增長了20.02%。累計聯(lián)結(jié)帶動7.18萬戶貧困戶,平均每戶每年增收8518.91元。
城鄉(xiāng)互動破解不平衡發(fā)展的“助推器”
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的橋梁和紐帶。利用產(chǎn)業(yè)園平臺才能更好地承接技術(shù)、人才、金融、信息等下鄉(xiāng),實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源互補共享,市場等要素對接,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,加快解決我省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡、不充分這個問題。
我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園在帶動產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的同時,也帶動了全省鄉(xiāng)村面貌的不斷改善。
2019年大埔縣成功創(chuàng)建省級茶葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,該縣充分整合資源,以“一核一軸兩翼多園區(qū)”空間布局,把西巖萬畝茶文化產(chǎn)業(yè)園打造成為三產(chǎn)融合示范區(qū)及紅色黨建引領(lǐng)綠色發(fā)展示范帶。
為了補齊制約茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的交通短板,大埔縣楓朗鎮(zhèn)建設(shè)了一條串起崗頭、南坪、崠頂湖等多個特色園區(qū)的旅游線路。全長22公里,連通大埔縣、潮州市饒平縣新豐鎮(zhèn)等3鎮(zhèn)20余村,同時完善民宿、停車場、游人步道等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。
環(huán)境的變化給小山村帶來了生機(jī),旅游產(chǎn)業(yè)隨之興起?!霸絹碓蕉嗟挠慰湍矫鴣恚I(lǐng)略茶園風(fēng)光,買茶品茶?!贝笃铱h楓朗鎮(zhèn)上山下村黨支部書記魏新光說,現(xiàn)在村里每天都有游客過來,越來越熱鬧。
英德市連樟村,積極建設(shè)連樟村果菜茶省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,著力建設(shè)從生態(tài)種植、標(biāo)準(zhǔn)化加工、品牌銷售、體驗休閑和一二三產(chǎn)業(yè)高度融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。如今,連樟村村容村貌煥然一新,130名貧困人口全部達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn),村民都說“村莊越建越美、日子越過越好”。
茂名高州元壩村,依靠荔枝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,元壩村戶均年純收入15.5萬元,荔枝產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造產(chǎn)值2.5億元,鄉(xiāng)村振興的“元壩模式”獲得了《鄉(xiāng)村振興大擂臺》第一名。
撰文:黃進(jìn) 粵農(nóng)軒 圖片由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提供(除署名外)