產(chǎn)業(yè)扶貧，扶出好生活（一線探民生）

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近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)科左后旗大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，取得了豐碩的成果：通過鼓勵貸款、幫助建棚舍等方式，幫助貧困戶科學(xué)養(yǎng)殖黃牛，讓養(yǎng)牛成為群眾增收致富的主渠道；實施防護(hù)林建設(shè)、沙地治理等生態(tài)工程，積極培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)環(huán)境提升、農(nóng)牧民增收；同時，還通過發(fā)展扶貧車間吸納就業(yè)，投資光伏扶貧電站讓貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定增收。

金秋時節(jié)，來到內(nèi)蒙古自治區(qū)科左后旗的巴彥毛都蘇木莫麥嘎查，村民圖門巴乙拉正在家里裝填青儲飼料。他平時在附近的一個礦井打工，工余時間幫助妻子養(yǎng)牛。夫婦倆2015年買了5頭牛犢，現(xiàn)在已經(jīng)擁有15頭牛了。全部育肥后，牛能賣到20多萬元。他開心地說：“養(yǎng)牛已經(jīng)讓我家脫貧了，這產(chǎn)業(yè)好！”

2019年4月，科左后旗退出國家貧困縣序列，貧困發(fā)生率從2014年的11%降至2019年的0.04%，榮獲國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組頒發(fā)的“全國脫貧攻堅獎組織創(chuàng)新獎”。在聯(lián)合國糧農(nóng)組織等發(fā)起的2019全球減貧案例征集活動中，“黃牛產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧案例”和“生態(tài)扶貧案例”成功入選最佳案例。

“雖然摘帽出列了，但今年的工作不能放松。我們一邊抓鞏固，一邊部署脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的銜接。”科左后旗委書記劉士海說：“產(chǎn)業(yè)扶貧是保證扶貧工作持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)。經(jīng)過多年努力，我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)出了一串串碩果?！?

全面小康路上一個也不能少?？谱蠛笃毂３謩蓬^不松、力度不減、要求不降，奮力鞏固脫貧攻堅成果。各蘇木鎮(zhèn)（場）建立針對剩余貧困人口的兜底對象到戶工作臺賬、收入不達(dá)標(biāo)或不穩(wěn)定對象到戶工作臺賬、“兩不愁三保障”存在問題到戶臺賬；針對脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶的返貧風(fēng)險監(jiān)測戶到戶工作臺賬、邊緣戶到戶工作臺賬；針對內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委巡視考核中發(fā)現(xiàn)問題的整改臺賬等“六本臺賬”。同時，通過發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、工作調(diào)度、督導(dǎo)檢查和追責(zé)問效5個機制，實現(xiàn)貧困人口清零、返貧致貧風(fēng)險清零、問題清零“三清零”目標(biāo)，一鼓作氣堅決打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)。

大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)

科學(xué)養(yǎng)殖助力脫貧

“以前放養(yǎng)靠天吃飯，現(xiàn)在我靠著科學(xué)養(yǎng)殖，日子過得紅紅火火！”在科左后旗巴嘎塔拉蘇木伊和寶力高嘎查，曾經(jīng)的貧困戶、46歲的牧民好斯樂呵呵地說。

從放養(yǎng)到圈養(yǎng)再到規(guī)模化養(yǎng)殖，像好斯一樣采用新的養(yǎng)殖方式的農(nóng)牧民村村都有?，F(xiàn)如今，科左后旗這片沃土上的農(nóng)牧民們算好了生態(tài)賬，“為養(yǎng)而種、為牧而農(nóng)”，著力轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，探索舍飼養(yǎng)牛、種草養(yǎng)牛和科技養(yǎng)牛等新的科學(xué)養(yǎng)殖模式。養(yǎng)牛成了助力農(nóng)牧民脫貧致富的好路子。

科左后旗致力于發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，鼓勵貧困戶貸款飼養(yǎng)基礎(chǔ)母牛。凡是符合貸款條件、有養(yǎng)牛意愿的，給予貸款支持，同時利用項目資金幫助建棚舍、建窖池。2014年以來，科左后旗使用項目資金為貧困戶購牛12856頭，建設(shè)棚舍4370座，購置飼草切割機2092臺；貧困戶使用貸款購牛34307頭。2020年全旗黃牛存欄達(dá)100萬頭，貧困戶養(yǎng)牛規(guī)模達(dá)到6.86萬頭，人均養(yǎng)牛2.4頭；298家養(yǎng)殖合作社、大戶累計為2027戶無飼養(yǎng)能力貧困戶托管養(yǎng)牛6257頭。養(yǎng)牛成為群眾增收致富的主渠道。

植樹治沙改善生態(tài)

綠色經(jīng)濟富了口袋

這幾天，努古斯臺鎮(zhèn)努古斯臺嘎查的陳廣生正忙著給果樹施肥澆水。說起果園的收入，他一臉喜悅，“我的小果園有15棵果樹，一年能收入1500多元”。自打周圍的荒地被種上樹后，環(huán)境大變樣，春天不刮沙子了。現(xiàn)在努古斯臺嘎查家家都有小果園，李子、蘋果、葡萄、榛子樹有5100多棵，全嘎查每年林果收入18.9萬元，每戶每年林果收入1500多元。貧困戶金扎拉嘎胡的小果園有李子、蘋果、梨等果樹100多棵，今年賣果收入3000多元。

隨著大規(guī)模造林綠化工程的推進(jìn)，每當(dāng)天氣回暖，進(jìn)入造林季，陳廣生和鄉(xiāng)親們都會在造林項目區(qū)林地里打工，負(fù)責(zé)栽樹、澆水、剪枝等，每天收入100元左右?！艾F(xiàn)在我家年收入有6萬多元，其中有一大半是參與生態(tài)產(chǎn)業(yè)掙來的。”陳廣生說。

科左后旗堅持把培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大綠色經(jīng)濟作為脫貧攻堅的重要路徑之一，堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民。在實施“三北”防護(hù)林建設(shè)、天然林保護(hù)、科爾沁沙地綜合治理等重點生態(tài)工程中，科左后旗通過種樹種草、以造代育、參與管護(hù)、生態(tài)旅游等途徑，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。2014年以來，累計帶動建檔立卡貧困人口增收1.15億元，年人均增收1157元。生態(tài)環(huán)境也得到了治理，全旗平均每年治理100萬畝沙地，現(xiàn)已完成治理596萬畝，實現(xiàn)從“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的良性逆轉(zhuǎn)。采取退耕還林、綜合治沙造林等9種模式進(jìn)行綜合治理，苗木成活率達(dá)到95%以上，年節(jié)約造林成本2000萬元以上，造林保存率達(dá)到90%以上。堅持“在高質(zhì)量發(fā)展中推進(jìn)高水平保護(hù)，在高水平保護(hù)中促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)五角楓、榛子等經(jīng)濟林基地5萬畝，道地藥材基地2萬畝，飼草料基地5萬畝，苗木花卉基地2萬畝，年實現(xiàn)經(jīng)濟效益1.6億元。同時通過推動土地流轉(zhuǎn)、引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)等方式，讓群眾在生態(tài)良好的基礎(chǔ)上實現(xiàn)共同富裕。

扶貧車間帶動就業(yè)

光伏發(fā)電穩(wěn)定增收

努古斯臺鎮(zhèn)北京內(nèi)蒙古協(xié)作扶貧車間里機器轟鳴。該車間把周邊2300多戶村民的2.3萬畝小麥訂單式回收，并利用傳統(tǒng)的石磨加工，產(chǎn)品銷往北京各大超市?！耙郧拔以谕獾卮蚬?，離家遠(yuǎn)。如今在家門口就有活干、有錢賺了。一個月3000元，一天工作8小時，我對家門口的這份工作很滿意?！迸潘古_鎮(zhèn)雅莫嘎查村民盧偉高興地說。扶貧車間負(fù)責(zé)人張春勝說：“我們和2000多戶貧困戶合作簽訂單種小麥，公司提供種肥，全程指導(dǎo)技術(shù)?，F(xiàn)在4條生產(chǎn)線基本全部上線，我們和北京61家連鎖超市簽訂了采購訂單?！?

科左后旗依托北京內(nèi)蒙古協(xié)作幫扶契機，有效整合就業(yè)扶貧政策資源，大力發(fā)展直接進(jìn)村的扶貧車間。工廠吸納附近貧困家庭成員進(jìn)廠務(wù)工，采取“企業(yè)+車間+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，實現(xiàn)了扶貧車間企業(yè)效益和扶貧成效的雙贏。同時，每年還可以按入股資金進(jìn)行資產(chǎn)收益的量化分紅，讓300多個貧困老鄉(xiāng)在家門口就業(yè)增收脫貧，走出了一條群眾增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、多方共贏的脫貧新路子。

“我家現(xiàn)在不僅用電不花錢，每年還多收入3500多元。”說起光伏發(fā)電帶來的好處，甘旗卡鎮(zhèn)新勝屯村的村民張凱旋就樂得合不攏嘴。新勝屯村總裝機容量207.36千瓦，直接帶動28戶貧困戶年戶均穩(wěn)定增收3000多元，村集體年收益5萬元以上。

近年來，科左后旗投資2.5億元，建設(shè)78個村級光伏扶貧電站，年發(fā)電量4620萬千瓦時，帶動4973戶貧困戶連續(xù)20年每年每戶收益3000多元，同時帶動103個貧困嘎查村壯大集體經(jīng)濟。每年產(chǎn)生的2500萬元左右的收益，由嘎查村進(jìn)行二次分配，主要用于設(shè)立公益崗位、小型公益事業(yè)、獎勵補助等。2020年，使用村級光伏電站收益的80%，設(shè)立公益崗位482個，帶動500多個貧困老鄉(xiāng)從事公益崗位增加收入。

《 人民日報 》（ 2020年10月13日 13 版）