把產(chǎn)業(yè)留在縣域讓農(nóng)民獲得更多收益

2月23日19時，由重慶日報、西南大學(xué)中國鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)院共同舉行的2021年中央一號文件精神宣講活動在重慶日報“鄉(xiāng)村振興大講堂”開講。著名“三農(nóng)”問題專家溫鐵軍以《推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵抓手——關(guān)于一號文件的要點解讀》為題，對中央一號文件進(jìn)行了宣講，包括重慶日報新媒體矩陣平臺、“南方+”在內(nèi)的新媒體平臺進(jìn)行了全程同步直播，為線上150萬聽眾帶來了觀點獨特、角度新穎的講解。

在線上平臺，溫鐵軍詳細(xì)講解了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)方面的“壓艙石”作用，多角度剖析了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興如何借鑒五級書記抓脫貧攻堅的有效經(jīng)驗，同時分析了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的有效路徑。

“在今天，僅靠農(nóng)業(yè)這個第一產(chǎn)業(yè)來提升農(nóng)民收入已經(jīng)非常難，對此，今年的中央一號文件提出，要把產(chǎn)業(yè)留在縣域，要讓農(nóng)民獲得更多的產(chǎn)業(yè)增值收益，其意在于讓生產(chǎn)者獲得一二三產(chǎn)融合的全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找妗！痹跍罔F軍看來，必須要通過多業(yè)態(tài)融合，讓農(nóng)民的綜合性合作社更多進(jìn)入一二三產(chǎn)業(yè)，乃至進(jìn)行村集體公司化改制、以資源性資產(chǎn)的股份化來入股縣域平臺公司，發(fā)展縣域多種業(yè)態(tài)，才可能有效提高農(nóng)民收入，進(jìn)而提高農(nóng)村消費。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略如何才能讓農(nóng)民獲得更多產(chǎn)業(yè)增值收益？溫鐵軍認(rèn)為，中央一號文件提到，統(tǒng)籌布局縣域經(jīng)濟(jì)，由“三位一體”的綜合性合作社進(jìn)行“三產(chǎn)融合”運作。以往的經(jīng)驗教訓(xùn)表明，唯有各級優(yōu)惠政策用于提高農(nóng)民的組織化程度，才能讓增加的全產(chǎn)業(yè)收益留在縣域、村域中，農(nóng)民才有可能參與其中，獲得更多收益。

同時，溫鐵軍強調(diào)，要讓農(nóng)民獲得更多收益，就要對外部資本利益開展針對性的綜合改革，即針對資源要素及收益流失的原因，進(jìn)行相應(yīng)的縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)合的鄉(xiāng)村建設(shè)行動，進(jìn)行全域的、多業(yè)態(tài)的、質(zhì)量效益型的市場體系建設(shè)。其中，以縣為單位的全域空間生態(tài)資源開發(fā)就是這個生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系在地化的主體內(nèi)容。這也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村從過去的數(shù)量型增長轉(zhuǎn)型為質(zhì)量效益型增長的重要途徑，為此就需要縣域綜合性改革。

60分鐘的宣講深入淺出、邏輯清晰，線上觀眾受益匪淺?！斑@個宣講活動可謂恰逢其時?！苯騾^(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展服務(wù)中心主任劉章軍表示，溫教授對中央一號文件的宣講，讓他對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化有了更深刻的認(rèn)識，江津?qū)⒃诟晃a(chǎn)業(yè)上著力，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化，“希望重慶日報今后多舉辦類似的宣講活動，讓參與鄉(xiāng)村振興的基層干部加深對三農(nóng)政策的理解?！保ㄓ浾?趙偉平）