重慶奉節(jié)：書寫生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的美麗答卷

奉節(jié)地處三峽庫區(qū)腹心，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈通過長江黃金水道融入長三角的必經(jīng)之地和重要節(jié)點(diǎn)，區(qū)位優(yōu)勢顯著，保護(hù)責(zé)任重大。一年來，奉節(jié)縣堅持立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，圍繞努力建成長江經(jīng)濟(jì)帶上綠色生態(tài)強(qiáng)縣和區(qū)域性功能中心目標(biāo)，持續(xù)書寫生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的美麗答卷，奮力開創(chuàng)“興業(yè)興城，強(qiáng)縣富民”的嶄新局面。

生態(tài)屏障持續(xù)筑牢

從縣城出發(fā)，驅(qū)車一個多小時，到達(dá)石崗鄉(xiāng)鹿坡村，一路上松林密布，郁郁蔥蔥。剛一進(jìn)村，驕陽下，家家戶戶樓頂上的光伏板整齊閃亮。

“過去的村民全靠幾畝薄田維持生計，一年到頭手里留不下幾個錢。如今，村里響應(yīng)縣里推進(jìn)分散式光伏試點(diǎn)的號召，利用自家的屋頂進(jìn)行光伏發(fā)電，不破壞環(huán)境，由專業(yè)人員統(tǒng)一管理，促使村集體經(jīng)濟(jì)收入更加長遠(yuǎn)和穩(wěn)定?！狈罟?jié)縣鹿坡村黨支部書記向益春自豪地說。

鹿坡村的變化，恰是奉節(jié)縣生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的縮影。

今年2月，該縣正式啟動“兩岸青山·千里林帶”重點(diǎn)項目建設(shè)工作，全年建設(shè)任務(wù)為2.67萬畝。

“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福?！狈罟?jié)縣相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一年來，該縣堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)、有序、強(qiáng)力推動污染防治攻堅戰(zhàn)工作，嚴(yán)格落實“河長制”“林長制”，實施“兩岸青山、千里林帶”工程，強(qiáng)化流域綜合治理，全縣形成戰(zhàn)污染、保環(huán)境的良好局面。

據(jù)介紹，全縣在環(huán)境污染治理方面使了“三個大招”：第一招實施了冬春季藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)和夏秋季臭氧污染聯(lián)防聯(lián)控，淘汰、替換老舊車35輛，完成150家中小微“散亂污”企業(yè)治理，城市道路機(jī)掃率達(dá)到90%以上;第二招對朱衣河、梅溪河污染隱患排查整改，對長江171個入河排污口開展現(xiàn)場勘查采樣，完成20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，全縣集中式飲用水源地規(guī)范化建設(shè)完成率達(dá)到97.4%;第三招嚴(yán)格控制土壤污染，加強(qiáng)危險廢物專項檢查，對228家規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場開展環(huán)境污染防治排查，序時推進(jìn)危險廢物三年行動。

督察整改方面，各項工作也有力有序：第一輪中央環(huán)保督察涉及的22項整改措施和11個具體問題已全部按時清零;第二輪中央環(huán)保督察整改涉及的問題和清單總體達(dá)到序時進(jìn)度：41件群眾信訪投訴目前已辦結(jié)銷號40件，階段性辦結(jié)1件，辦結(jié)率達(dá)到97.6%。

“生態(tài)修復(fù)保護(hù)全面落實，完成37.28平方公里水土流失面積治理，完成8公頃歷史遺留和關(guān)閉礦山生態(tài)修復(fù)?！狈罟?jié)縣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“兩山”創(chuàng)新實踐基地建設(shè)取得階段性成效，生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建取得積極進(jìn)展，生態(tài)文明示范創(chuàng)建加快推進(jìn)，“碳達(dá)峰碳中和”工作正有序開展。

此外，環(huán)境安全屏障更加牢固，常態(tài)開展隱患排查，在“兩會一節(jié)”、汛期高溫期間，對全縣98家涉環(huán)境風(fēng)險企業(yè)開展全面排查，排查并整改問題139個，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，切實消除環(huán)境安全隱患;完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系，組織38家企業(yè)完成應(yīng)急預(yù)案修訂，新編應(yīng)急預(yù)案7家，持續(xù)提升環(huán)境應(yīng)急能力。

截至10月13日，奉節(jié)縣今年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)累計達(dá)到273天，全縣“一江五河”斷面水質(zhì)均達(dá)到Ⅱ類以上，水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，城市和“萬人千噸”集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。

鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進(jìn)

去年9月21日，智能蠶桑全國招商大會在奉節(jié)舉行。奉節(jié)率先引進(jìn)智能養(yǎng)蠶技術(shù)，年養(yǎng)蠶3萬張，綜合產(chǎn)值超1.2億元，建成全球第一個智能化養(yǎng)蠶縣。

智慧農(nóng)業(yè)讓蠶桑實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)提升?！胺罟?jié)集大庫區(qū)、大山區(qū)、大農(nóng)村為一體，脫貧人口基數(shù)較大，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任務(wù)不輕、擔(dān)子很重?！狈罟?jié)縣負(fù)責(zé)人稱，在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接同時，要扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“三項行動”，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎(chǔ)。

首先是大力實施產(chǎn)業(yè)提升行動，奉節(jié)縣加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)田宜機(jī)化改造，打造“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，精心打造一批農(nóng)產(chǎn)品品牌，強(qiáng)化科技支撐，讓大數(shù)據(jù)智能化為農(nóng)業(yè)發(fā)展賦能，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、市場化、品牌化、智慧化發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“接二連三”。

堅持走深走實精準(zhǔn)發(fā)展、精心管護(hù)、精深加工、精品營銷“四精”之路?，F(xiàn)在，全縣穩(wěn)定糧食生產(chǎn)120萬畝以上，目前，成功創(chuàng)建國家級“一村一品”示范村3個，市級“一村一品”示范村35個，培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)218家;奉節(jié)臍橙榮獲“中國馳名商標(biāo)”“全國地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品”稱號，入選“消費(fèi)者喜愛的中國品牌100強(qiáng)”，奉節(jié)縣祥哥農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司選送的青脆李獲得“2019北京世園會優(yōu)質(zhì)果品大賽”國際金獎。

其次是實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，因鄉(xiāng)因村施策，有序引導(dǎo)人口向縣城和集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移;突出抓好集鎮(zhèn)功能完善、健全公共服務(wù)體系，著力補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)短板，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。

據(jù)了解，奉節(jié)縣今年計劃新建或改造戶廁1859戶，發(fā)動群眾安裝3.2萬盞庭院燈“點(diǎn)亮鄉(xiāng)村”，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)67.56%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)80%以上，著力創(chuàng)建50個縣級美麗村莊示范村，打造24個特色城鎮(zhèn)、8個美麗江鎮(zhèn)、27個美麗江村。

三是實施基層治理行動，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿鄉(xiāng)村治理全過程各方面，積極引導(dǎo)群眾運(yùn)用法律手段解決矛盾，著力打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人共享的基層治理共同體，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，以科技創(chuàng)新助推基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

目前，奉節(jié)縣已建立起“1+28”工作體系，扎實開展“六項專項治理”，創(chuàng)立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)協(xié)會1400余個;整合護(hù)林員、地災(zāi)員、公益性崗位享受政策性補(bǔ)助的基層力量，全面收集、動態(tài)更新402項群眾家庭基本信息，實現(xiàn)“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”;持續(xù)整治“無事酒”“豪華墓”，大力推行清潔家園“六整齊”和諧鄰里“六大家”鄉(xiāng)風(fēng)文明“六不要”，社會風(fēng)氣持續(xù)向上向善向好。

綠色發(fā)展持續(xù)加快

位于奉節(jié)縣生態(tài)工業(yè)園的東陽建材，過去使用煤矸石作燃料，轉(zhuǎn)型升級后改用天然氣，有效降低能源消耗、減少污染物排放，每年減少二氧化碳排放量8萬噸。

“越來越多的企業(yè)走上生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子?！狈罟?jié)縣負(fù)責(zé)人稱，發(fā)展生態(tài)工業(yè)，既是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求，也是實現(xiàn)“興業(yè)興城，強(qiáng)縣富民”的重要路徑?！氨仨毨喂虡淞⒋笞スI(yè)的意識，綠色發(fā)展持續(xù)加快?！?

近年來，奉節(jié)堅持把生態(tài)工業(yè)擺在全縣經(jīng)濟(jì)工作重要位置，聚力打造中國西部眼鏡城，正致力于打造50億級的中國第六大眼鏡工業(yè)園區(qū)。

據(jù)了解，奉節(jié)眼鏡產(chǎn)業(yè)入駐企業(yè)達(dá)33家，投產(chǎn)22家，其中規(guī)上企業(yè)8家，具備年產(chǎn)鏡架6200萬副、鏡片1.1億副、隱形眼鏡1000萬片、眼健康產(chǎn)品1500萬套、眼鏡模具2500套的生產(chǎn)能力;成功注冊“三峽眼鏡”“夔州眼鏡”“三峽視界”“致廣大”4個眼鏡區(qū)域品牌;培育科技型眼鏡企業(yè)2家，眼鏡企業(yè)授權(quán)專利20件;并打造出口示范基地，眼鏡產(chǎn)品可直接出口銷售。

與此同時，奉節(jié)縣依托37萬畝種植基地，年產(chǎn)臍橙35萬噸，大力發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè)，制定統(tǒng)一包裝和營銷獎補(bǔ)政策，布局線上渠道，夯實線下渠道，完善物流渠道，讓奉節(jié)臍橙暢銷全國、走進(jìn)千家萬戶。

“做‘精’臍橙產(chǎn)業(yè)，綠色生態(tài)出效益?！狈罟?jié)縣相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，現(xiàn)在，奉節(jié)臍橙榮獲地理證明商標(biāo)、中國馳名商標(biāo)等國家級榮譽(yù)，年產(chǎn)值超30億元，品牌價值達(dá)到182.8億元，躋身全國橙類一流品牌，“遠(yuǎn)銷俄羅斯、哈薩克斯坦、新加坡等多個國家和地區(qū)?！?

剛剛過去的國慶節(jié)，奉節(jié)共接待游客88.53萬人次，接待收入52943.16萬元，文旅高質(zhì)量融合發(fā)展成效顯著。

夔門雄甲天下、瞿塘峽名冠九州、白帝城馳名中外、天坑地縫舉世無雙、三峽原鄉(xiāng)(旱夔門)世外桃源、三峽之巔巍巍壯觀……奉節(jié)，全域山川秀麗，境內(nèi)風(fēng)光旖旎，步步成景，處處入畫。奉節(jié)堅持全域旅游統(tǒng)領(lǐng)，以“四美奉節(jié)”為目標(biāo)，推動文旅、城旅、交旅、農(nóng)旅、商旅、體旅等多旅融合，奉節(jié)旅游的知名度、美譽(yù)度大幅提升。

據(jù)統(tǒng)計，全縣A級景區(qū)由3個增至23個，4A級景區(qū)由2個增至7個，《歸來三峽》獲全市“五個一工程”獎。2020年全年接待游客2046萬人次、同比增長0.29%，旅游綜合收入103億元、同比增長2.43%。

城市面貌持續(xù)提升

奉節(jié)縣永安街道人和社區(qū)青云街小區(qū)，是典型的老舊小區(qū)，過去生活環(huán)境差，荒草叢生，道路擁堵，“蜘蛛網(wǎng)”管線滿天飛?，F(xiàn)在，地下的管網(wǎng)、消防池、化糞池等得以整改，水泥地變成了柏油路，護(hù)欄變成了青石欄桿，堡坎上面還植入了詩詞文化元素，環(huán)境一下子變得舒適宜居。

“老舊小區(qū)改造是一項惠及群眾的民生工程?！胺罟?jié)縣相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，全縣結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，不斷加快老舊小區(qū)改造步伐，完善老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步改善群眾居住環(huán)境。設(shè)施齊整、功能齊備、服務(wù)齊全，讓居民生活更便利、心情更舒暢。

圍繞群眾所需所盼、所急所憂，拉清單、立標(biāo)桿、定制度、求實效，奉節(jié)陸續(xù)啟動了25個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目，重點(diǎn)從房屋主體修繕、基礎(chǔ)設(shè)施更新、公共服務(wù)設(shè)施完善3個方面進(jìn)行了全面的提檔升級。目前已完成青云街老舊小區(qū)、朝陽夔府渝耀農(nóng)貿(mào)市場升級等15個小區(qū)改造。

同樣“變臉“的還有城區(qū)的朝陽農(nóng)貿(mào)市場。干凈無水漬的地板、明亮溫暖的燈光，自然排風(fēng)系統(tǒng)使得市場內(nèi)并無其他異味，肉檔、菜檔、水果、干貨……分區(qū)明顯且有序。老經(jīng)營戶孫克成稱，農(nóng)貿(mào)市場升級改造后，顧客舒心，商家更安心。

農(nóng)貿(mào)市場是居民生活的重要場所，奉節(jié)縣先后推進(jìn)詩城路農(nóng)貿(mào)市場、三臺農(nóng)貿(mào)市場等升級改造，從根本上改善居民購物環(huán)境，提高農(nóng)貿(mào)市場銷售商品的質(zhì)量信用和安全保障。

城為民建、市為民享。今年，奉節(jié)縣又啟動了城市綜合管理提升三年行動，開展“治臟、治亂、治堵“行動，完善垃圾處置、排水處置、設(shè)施服務(wù)、公廁服務(wù)、市場保障、供水保障、應(yīng)急保障等城市功能;提升道路、廣告、綠地、照明、桿線、立面、文化等事關(guān)城市形象的品質(zhì);健全城市運(yùn)營模式、推進(jìn)小區(qū)建設(shè)、城市智慧管理，提高市民文明素質(zhì)，不斷提升城市綜合管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。力爭“一年見成效、二年上臺階、三年大提升”。

到2021年，以高鐵站、夔府大道、詩城西路為重點(diǎn)，重點(diǎn)整治城市臟、亂、堵等頑疾，理順城市綜合管理體制，城市面貌明顯變化，提升行動取得顯著成效。

到2022年，以夔州路、海成路、夔州西路、夔州東路、詩城路、詩城中路、詩城東路為重點(diǎn)，城市基礎(chǔ)設(shè)施和治理水平明顯提升，城市環(huán)境品質(zhì)達(dá)到全國縣級文明城市要求。

到2023年，提升行動任務(wù)全面完成，全國縣級文明城市創(chuàng)建成功，城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，城市知名度和美譽(yù)度躋身全市一流。

趙童 王琳琳 圖片除署名外由奉節(jié)縣宣傳部提供