鄉(xiāng)村

朝陽(yáng)“精準(zhǔn)落子”走活鄉(xiāng)村振興大棋局

2022-08-15 08:48:09  來(lái)源:遼寧日?qǐng)?bào)

朝陽(yáng)市把鄉(xiāng)村振興作為重大政治任務(wù),舉全市之力深入推進(jìn)。今年上半年,朝陽(yáng)市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)220.6億元,同比增長(zhǎng)6%,增速居全省第二;農(nóng)村居民人均可支配收入1.057萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)2.7%,增速居全省第四。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是朝陽(yáng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。朝陽(yáng)市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署和省委工作安排,于去年出臺(tái)了高質(zhì)量發(fā)展“1+4”系列意見(jiàn),把推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為重要組成部分;又專門制定了《鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案》等政策文件,從頂層設(shè)計(jì)上為鄉(xiāng)村振興明確了路徑、描畫了重點(diǎn)。今年,朝陽(yáng)市委對(duì)照省委工作部署及全市重點(diǎn)任務(wù),制定出臺(tái)了“1+3+7”工作方案,“鄉(xiāng)村振興推進(jìn)年”就是其中7項(xiàng)重點(diǎn)工作中非常重要的一項(xiàng)。朝陽(yáng)全市上下特別是7個(gè)縣區(qū)和涉農(nóng)部門,把新發(fā)展理念體現(xiàn)到工作的全過(guò)程各領(lǐng)域,進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展聚焦聚力,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧,為朝陽(yáng)全域全面高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

朝陽(yáng)市實(shí)行雙組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,全面落實(shí)“五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興”要求。2021年,朝陽(yáng)市成立了鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任雙組長(zhǎng),下設(shè)產(chǎn)業(yè)振興等6個(gè)推進(jìn)組。建立市領(lǐng)導(dǎo)同志鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)制度,31位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),幫助解決路面硬化、農(nóng)村環(huán)境整治、土地流轉(zhuǎn)等問(wèn)題。

全力構(gòu)建“五大體系”,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興重點(diǎn)突破。高質(zhì)量農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步完善,大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),上半年開(kāi)工建設(shè)1.66萬(wàn)畝,總面積達(dá)到67萬(wàn)畝,其中日光溫室60萬(wàn)畝,居全省第一位;加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展;全力保障國(guó)家糧食安全,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到240萬(wàn)畝,今年計(jì)劃新建33.5萬(wàn)畝,糧食播種面積達(dá)到712.5萬(wàn)畝;積極發(fā)展特色種植業(yè),全市花卉生產(chǎn)能力達(dá)到年產(chǎn)3億枝,雜糧種植面積達(dá)到172萬(wàn)畝;加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò),全市行政村電商、快遞服務(wù)覆蓋率均達(dá)到100%,北票市獲批國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展體系加快推進(jìn)。加快普及綠色生產(chǎn)方式,推進(jìn)林業(yè)碳匯發(fā)展,推動(dòng)畜牧健康養(yǎng)殖,狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。凌源市獲批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)達(dá)到4個(gè),分別是凌源市劉杖子鎮(zhèn)、建平縣朱碌科鎮(zhèn)、朝陽(yáng)縣勝利鎮(zhèn)、龍城區(qū)聯(lián)合鎮(zhèn)。培育形成了北票宏發(fā)國(guó)家白羽肉雞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用體系取得新進(jìn)展。朝陽(yáng)認(rèn)真落實(shí)打好種業(yè)翻身仗要求,全市有持證育種企業(yè)23家,其中農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)證2家,省級(jí)發(fā)證11家,全市制種基地面積8175畝;加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,五縣(市)獲批全國(guó)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范縣。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)成效顯著。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大,全市農(nóng)民合作社達(dá)到8654個(gè)、縣級(jí)以上示范社479個(gè),家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到7932家,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到462家。

一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系建設(shè)步伐加快。以拓展二三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),朝陽(yáng)市項(xiàng)目建設(shè)取得新突破,上半年實(shí)施500萬(wàn)元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目117個(gè),其中億元以上項(xiàng)目54個(gè);以提升承載力為抓手,集聚區(qū)建設(shè)成效明顯,6個(gè)集聚區(qū)納入省級(jí)集聚區(qū)管理;以拓展產(chǎn)業(yè)功能、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條為目標(biāo),招商引資成果顯著,今年簽約投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目26個(gè),其中落地開(kāi)工16個(gè)。

與此同時(shí),朝陽(yáng)市堅(jiān)持以創(chuàng)新舉措全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。創(chuàng)新實(shí)行“23551”防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶模式。全市共劃分網(wǎng)格1.3萬(wàn)個(gè),確定監(jiān)測(cè)對(duì)象4174戶9317人,已累計(jì)消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象3024戶6475人,風(fēng)險(xiǎn)消除比率為69.5%。

創(chuàng)新“1233”扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理模式。即組建“一個(gè)專班”,由縣級(jí)成立扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理辦公室。探索“雙管”運(yùn)營(yíng):在“管好”上,及時(shí)拓展資產(chǎn)使用范圍或調(diào)整使用方向,規(guī)范資產(chǎn)處置;在“管活”上,采取合股聯(lián)營(yíng)方式,探索成立資產(chǎn)管理公司,在決定經(jīng)營(yíng)方式等五方面進(jìn)行“五統(tǒng)一”管理。實(shí)現(xiàn)臺(tái)賬化、清單化、網(wǎng)格化等“三化管理”。落實(shí)“三位一體”監(jiān)督,有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。

朝陽(yáng)市以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升為抓手,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),把“農(nóng)村改廁排查整改”作為重大民生工程加以推進(jìn);實(shí)施村莊綠化、硬化、亮化工程,完成村莊綠化4.13萬(wàn)畝、植樹(shù)174.3萬(wàn)株,修建“一事一議”村內(nèi)道路760公里,累計(jì)安裝村屯路燈5萬(wàn)盞,創(chuàng)建省級(jí)美麗宜居村67個(gè);1259個(gè)行政村實(shí)施了垃圾分類,農(nóng)村生活垃圾處置體系覆蓋率達(dá)到100%;加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新改建和維修改造農(nóng)村公路800公里。

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