江西資溪：四輪驅(qū)動壯大林下經(jīng)濟(jì)為鄉(xiāng)村振興造勢造福

近年來，江西省資溪縣牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變林業(yè)增長方式，實(shí)現(xiàn)綠色增長和興林富民的重要途徑，通過因地施策、四輪驅(qū)動，大作“強(qiáng)化保障、激發(fā)活力、打造特色、共享成果”開發(fā)利用文章，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)旺、生態(tài)優(yōu)、民增收、家園美，為全縣鄉(xiāng)村振興造勢造福。目前，全縣林下經(jīng)濟(jì)利用森林面積62萬余畝，發(fā)展品種41個，其中林下種植4萬畝，林下養(yǎng)殖5萬畝，林產(chǎn)品采集15萬畝，森林景觀利用38萬畝。全縣林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體112個，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值達(dá)到30億元。

位于江西省東部，武夷山脈西北麓的資溪縣，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢明顯：森林覆蓋率達(dá)到87.7%，林地面積167.6萬畝，為耕地面積的18倍，適宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的林地面積達(dá)100萬畝以上，農(nóng)民人均林地33.52畝，土壤多含有機(jī)質(zhì)；境內(nèi)有種子植物2054種、脊椎動物387種，是武夷山脈生物多樣性保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域。在充分利用這些優(yōu)越的自然條件和林下空間中，該縣釆取“四輪”驅(qū)動方式，不斷壯大林下經(jīng)濟(jì)。以林下種植靈芝、茯苓、黃精、草珊瑚、金線蓮、香榧、葛藤、覆盆子、洛神花、金線吊葫蘆、竹蓀、重樓等，推動林藥種植，目前全縣已發(fā)展靈芝1200畝、茯苓2000畝、黃精600畝、草珊瑚400畝、白茶種植3.78萬畝，年產(chǎn)干茶14萬斤；以林下圈養(yǎng)或放養(yǎng)雞、鴨、鵝、蜜蜂和人工馴養(yǎng)黑熊、棘胸蛙、波爾山羊、小黃牛等，大力發(fā)展特種養(yǎng)殖，全縣已發(fā)展蜜蜂1萬余箱、年產(chǎn)蜂蜜10萬斤、馴養(yǎng)黑熊288頭、養(yǎng)殖棘胸蛙7萬余只、波爾山羊600頭、小黃牛300頭；利用松樹林采脂、油茶采摘和森林蔬菜采挖，推動林產(chǎn)品采集，目前已發(fā)展松油8萬畝、油茶0.78萬畝、筍竹兩用林6萬畝（高標(biāo)準(zhǔn)示范基地1.7萬畝）；利用高山流水資源，大力發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)等生態(tài)旅游業(yè)，已建成大覺山5A級景區(qū)，大覺溪、真相鄉(xiāng)村、御龍灣和野狼谷等4個4A級景區(qū)，以及法水森林溫泉、南源民宿等一批森林旅游、森林康養(yǎng)精品景區(qū)，全縣森林景觀利用達(dá)到38萬畝，形成了“1+4+N”的全域旅游發(fā)展格局，被列為首批國家全域旅游示范區(qū)、全國森林旅游示范縣、國家森林康養(yǎng)基地。

強(qiáng)化林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障。該縣成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《資溪縣關(guān)于推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》，明確發(fā)展定位，確定主要任務(wù)，明確扶持措施，強(qiáng)化部門協(xié)同，在資金、項(xiàng)目、政策等生產(chǎn)要素保障上給予支持，整合發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、鄉(xiāng)村振興、科技、移民等涉農(nóng)資金集中投入。近5年來，共爭取上級林下經(jīng)濟(jì)資金2000余萬元。按照宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)的原則，根據(jù)不同林地不同特點(diǎn)，分類指導(dǎo)，引導(dǎo)大戶、經(jīng)營主體，因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建“一鄉(xiāng)一特色”“一鄉(xiāng)一品牌”發(fā)展格局，初步形成了“林藥、林茶、林蜂、林筍、林旅”多元化發(fā)展模式。進(jìn)一步壓實(shí)全縣各級林長責(zé)任，在履行職責(zé)的同時，聚焦林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建林長+示范基地，發(fā)揮林長制示范引領(lǐng)作用，打造“林長+靈芝小鎮(zhèn)”、“林長+筍竹兩用林示范基地”、“林長+森林旅游與康養(yǎng)”等高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、有引領(lǐng)的林長制示范標(biāo)桿，推動林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

激發(fā)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。該縣大力推動適度規(guī)模經(jīng)營，建立森林收儲機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)森林贖買試點(diǎn)，使分散的森林資源向?qū)I(yè)大戶、家庭林場、專業(yè)合作組織、林業(yè)企業(yè)集中，實(shí)現(xiàn)森林資源最佳配置和規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。依托良好的生態(tài)資源和森林收儲的集中資源，成功引進(jìn)“國家林下經(jīng)濟(jì)示范基地”、“省級林業(yè)龍頭企業(yè)”羅山峰生態(tài)科技有限公司，投資13億元，規(guī)劃林下種植靈芝6萬畝，打造集林下靈芝種植、加工、研學(xué)等為一體的林下經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。著力解決林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體投資產(chǎn)出沒有憑據(jù)、公信力不足、融資難等問題，讓經(jīng)營主體發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)吃上“定心丸”，量身定制的推出了“林下經(jīng)濟(jì)收益權(quán)證”，制定了《資溪縣林下經(jīng)濟(jì)收益權(quán)證管理辦法》，對林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營空間進(jìn)行流轉(zhuǎn)，全面盤活公益林、天然林等沉睡資源，有效的放活林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。6月29日，該縣頒發(fā)了全國首張林下經(jīng)濟(jì)收益權(quán)證，登記林下經(jīng)濟(jì)收益權(quán)面積873.9畝，獲農(nóng)商行貸款授信金額300萬元。創(chuàng)新“新型經(jīng)營主體+公益林+非木質(zhì)化利用基地”林下經(jīng)濟(jì)收發(fā)展模式，在高田鄉(xiāng)里木村，結(jié)合松材線蟲病除治，縣兩山林業(yè)公司與里木村村集體合作，對村集體370畝公益林內(nèi)發(fā)生松材線蟲病較嚴(yán)重的馬尾松進(jìn)行強(qiáng)度擇伐，選擇生態(tài)、經(jīng)濟(jì)兼顧的樹種進(jìn)行補(bǔ)種，既穩(wěn)定提升了公益林的生態(tài)效益，又實(shí)現(xiàn)了林農(nóng)既得公益林補(bǔ)貼又增加收益的目標(biāo)。

打造林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色。該縣立足資源稟賦，按照“一鄉(xiāng)一特色”“一鄉(xiāng)一品牌”的發(fā)展布局，鶴城鎮(zhèn)重點(diǎn)推進(jìn)靈芝種植示范基地建設(shè)，嵩市鎮(zhèn)重點(diǎn)推進(jìn)筍竹兩用林示范基地建設(shè)，高田鄉(xiāng)重點(diǎn)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)油茶基地建設(shè)，石峽鄉(xiāng)重點(diǎn)推進(jìn)中藥材示范基地建設(shè)，馬頭山鎮(zhèn)重點(diǎn)推進(jìn)蜂蜜養(yǎng)殖示范基地建設(shè)。目前，全縣已建成林下經(jīng)濟(jì)示范基地32個。按照“做大產(chǎn)業(yè)建龍頭、做大龍頭帶產(chǎn)業(yè)”的思路，采用“公司＋合作社+基地+農(nóng)戶”等方式，積極培育一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、市場競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，推動林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)揚(yáng)優(yōu)成勢。目前，全縣共有林下經(jīng)濟(jì)農(nóng)民專業(yè)合作社41家，省級林業(yè)龍頭企業(yè)4家。大力支持林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體開展“兩品一標(biāo)”品牌認(rèn)證、林下產(chǎn)品溯源體系建設(shè)，全力打造具有資溪特色的“生態(tài)品牌”、“原產(chǎn)地品牌”。目前，全縣已創(chuàng)建林下經(jīng)濟(jì)有機(jī)產(chǎn)品品牌29個、綠色產(chǎn)品品牌9個；“資溪白茶”成功注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)，被國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，品牌價值達(dá)4.1億元，進(jìn)入全國名茶品牌100強(qiáng)。

共享林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。該縣長效化推動群眾增收，將林下經(jīng)濟(jì)作為林農(nóng)增收的重要抓手，大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動林農(nóng)通過投資入社參與分紅、就近就業(yè)參加勞務(wù)、參與林下產(chǎn)品銷售等方式增加收入。目前，林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目覆蓋農(nóng)戶超過50%，人年均增收超過3000元。長效化推動鄉(xiāng)村建設(shè)，將林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全域旅游相結(jié)合，實(shí)施森林“四化”建設(shè)和森林景觀提升工程，建設(shè)“五美”鄉(xiāng)村，改善提升農(nóng)村生態(tài)宜居環(huán)境，推動鄉(xiāng)村森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成陳坊村、新月村、南源村、排上村、東華峰、饒家山6個省級鄉(xiāng)村森林公園。長效化推動村集體經(jīng)濟(jì)，堅持以產(chǎn)業(yè)振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，通過大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)有效壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入，全縣行政村村集體經(jīng)濟(jì)收入均超過10萬元，其中鶴城鎮(zhèn)大覺山村、馬頭山鎮(zhèn)永勝村突破100萬元，烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)新月村突破200萬元。