四川新龍縣：新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 破解村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸

地處四川省甘孜州腹心地的新龍縣，受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、特殊地域環(huán)境制約，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的融資非常難，缺乏龍頭企業(yè)和致富帶頭人。對此，新龍縣一直在思考：如何破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展？

2021年底，新龍縣結(jié)合縣域?qū)嵡樯疃日{(diào)研，確定了全縣“一心三帶兩基地”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展思路，即：“一心”，以縣城如龍鎮(zhèn)為核心，打造縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)樞紐中心?！叭龓А?，青稞糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、牦?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、大豆果蔬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶?！皟苫亍?，以博美鄉(xiāng)為中心輻射周邊，建設(shè)3000畝玉米種植基地；以通宵鎮(zhèn)輻射周邊，建設(shè)中藏藥材種植基地。

按照“雙百工程”建設(shè)要求和宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的總統(tǒng)規(guī)劃布局，今年初，新龍縣啟動(dòng)實(shí)施了雅礱江流域大豆果蔬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，分別為大蓋、博美、雄龍西三個(gè)示范園，建成后將破解全縣92個(gè)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸?！巴ㄟ^這三個(gè)示范園項(xiàng)目，能保證全縣92個(gè)村都參與進(jìn)去，達(dá)到一種村企共同投資、共同盈利的模式?！毙慢埧h政府相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。

據(jù)介紹，大蓋示范園由60個(gè)村與蜜思特公司合作，占地600余畝，預(yù)計(jì)投資1.12億元（其中企業(yè)自籌2800萬元，60個(gè)村共投資8400萬元），建設(shè)設(shè)施大棚320畝、89座，當(dāng)前示范園大棚建設(shè)已完成土地整理380畝、大棚基礎(chǔ)建設(shè)87個(gè)，安裝大棚框架28個(gè)，預(yù)計(jì)今年12月建設(shè)完成。博美示范園由10個(gè)村與云海公司合作，占地50余畝，預(yù)計(jì)投資1085萬元（其中企業(yè)自籌271萬元，10個(gè)村共投資814萬元），建設(shè)設(shè)施大棚22.3畝、28座，當(dāng)前各村按照協(xié)議向公司撥付30%購置資金，目前示范園大棚建設(shè)已完成土地整理30畝、大棚基礎(chǔ)建設(shè)28個(gè)，安裝大棚框架15個(gè)，預(yù)計(jì)今年9月建設(shè)完成。雄龍西示范園由22個(gè)村與云海公司合作，占地100余畝，預(yù)計(jì)投資2380萬元（其中企業(yè)自籌594萬元，22個(gè)村共投資1786萬元），建設(shè)設(shè)施大棚51.3畝、55座，當(dāng)前示范園大棚建設(shè)已完成土地整理30畝、大棚基礎(chǔ)建設(shè)13個(gè)，預(yù)計(jì)今年12月建設(shè)完成。

“為了保證全縣92個(gè)村從公司購置委托經(jīng)營的農(nóng)業(yè)設(shè)施中得到合理、穩(wěn)定的分紅收益，縣政府與公司簽訂了框架協(xié)議，明確了分紅機(jī)制，將受益的30%作為集體經(jīng)濟(jì)滾動(dòng)資金，用于村集體經(jīng)濟(jì)后續(xù)發(fā)展及村集體其他建設(shè)；70%作為村民個(gè)人分紅資金，向戶籍在本村的全體村民分紅，按照優(yōu)先享受1股的方式對脫貧戶和監(jiān)測戶進(jìn)行分紅政策傾斜?！笨h農(nóng)牧科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)了解，為了避免園區(qū)建成后出現(xiàn)管護(hù)缺失，企業(yè)與各村出現(xiàn)管理不到位的情況，新龍縣還與企業(yè)簽訂框架協(xié)議明確園區(qū)管護(hù)責(zé)任，建立健全園區(qū)“園長”制，由縣級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“園長”，統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和管理運(yùn)營，成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的管理和服務(wù)工作、園區(qū)綜合管理工作，確保園區(qū)建成后正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。（朱虹 楊雪濤）