重慶4000多個村今年集體收入超10萬元

深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革 擴面深化農(nóng)村“三變”改革

重慶4000多個村今年集體收入超10萬元

重慶日報記者 趙偉平

歲末年尾，重慶農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不斷有分紅的喜訊傳來：

幾天前，渝北區(qū)洛磧鎮(zhèn)大天池村全村1311人領(lǐng)取了26.76萬元集體經(jīng)濟分紅，拿到“過年錢”，大家高興不已；

再過幾天，涪陵區(qū)馬武鎮(zhèn)白果村村民田茂連即將第6次收到“分紅錢”，通過出租固定資產(chǎn)，全村集體經(jīng)濟組織成員1708人，每年都有穩(wěn)定分紅。

在深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、擴面深化農(nóng)村“三變”改革（資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東）推動下，今年全市農(nóng)村集體經(jīng)營性收入超20億元，其中4000多個村收入在10萬元以上，同比增幅均達到10%以上。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負責人說，重慶通過一系列大膽探索，盤活了農(nóng)村人、地、錢等資源要素，充分調(diào)動了干部、群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性，既強了村，又富了民，為全面推進鄉(xiāng)村振興注入了強勁動力。

600多萬畝土地被盤活

12月15日，銅梁區(qū)石魚鎮(zhèn)三和村提回了一臺紅色的“農(nóng)夫”牌大拖拉機。村支部書記姚永國說：“有了這個‘大鐵牛’，合作社今后就可以從事代耕代種，村民也有更多分紅!”

2018年，三和村通過清資核產(chǎn)盤活閑置地，摸索出了一條通過“三變”改革壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，帶動農(nóng)民增收的有效路子。

當年，村集體牽頭聯(lián)合農(nóng)戶共同成立了股份合作社，利用兩年時間將334畝閑置地全部種上大五星枇杷、糖葉香橙等果樹，將200多畝閑置田統(tǒng)一種植了水稻。“我們通過合作社占股50%、村集體占股30%、農(nóng)戶占股20%的方式，對清資核產(chǎn)出來的閑置土地進行統(tǒng)一的耕種收，不僅解決了坡耕地閑置問題，還壯大了村級集體經(jīng)濟，帶動農(nóng)民戶均增收幾百元。”姚永國說。

隨著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的深入推進，近年來，我市各區(qū)縣對林地、耕地、池塘、廢棄學校、廢棄村辦公室等資產(chǎn)進行系統(tǒng)性摸底，做到家底清楚，心中有數(shù)。同時，通過大膽創(chuàng)新，將許多閑置的、無形的資源“變”出了價值。

截至目前，全市累計盤活耕地和林地600多萬畝、閑置農(nóng)房7864套，盤活集體經(jīng)營性資產(chǎn)18.8億元，617萬農(nóng)民受益。

3797個村完成“三變”改革

在“三變”改革中，重慶抓住“股權(quán)”這一核心，向試點村投入各類扶持資金，讓372萬余名農(nóng)民股東吃了“定心丸”。

在豐都三建鄉(xiāng)，當?shù)赝ㄟ^積極探索“黨支部＋企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)模式，全鄉(xiāng)1.87萬畝土地資源變資產(chǎn)、1.5億元資金變股金、1.38萬農(nóng)民變股東，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一池春水”。

“通過農(nóng)戶以土地入股、集體以資產(chǎn)入股、業(yè)主以資金入股的形式，組建了8個村（社區(qū)）股份合作社。以綠春壩村股份合作社為例，進入豐產(chǎn)期后，每畝雷竹的產(chǎn)值有6000余元，村民按30%的比例分紅，每畝地能獲利1800余元?！比ㄠl(xiāng)相關(guān)負責人介紹，三建鄉(xiāng)全域?qū)嵤叭儭备母镆詠?，盤活了全鄉(xiāng)1.87萬畝土地，人均實現(xiàn)增收1079元。

數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全市“三變”改革村擴大到3797個，占比超過40%。

財政資金股權(quán)化利用

為壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，自2016年起，我市在35個重點農(nóng)業(yè)區(qū)縣探索了農(nóng)業(yè)項目財政補助資金股權(quán)化改革，此后又結(jié)合“三變”改革加以調(diào)整和深化。

具體來說，對于之前直接補助給農(nóng)業(yè)企業(yè)的財政補助項目，變?yōu)橛身椖克诘卮寮壖w經(jīng)濟組織按財政補助資金30%—50%持股，這樣一來，村級集體經(jīng)濟組織就能按持股資金5%—10%/年的標準固定分紅，變最初的農(nóng)業(yè)企業(yè)“一方獨享”為“多方共贏”。

在永川區(qū)五間鎮(zhèn)，村民孔德銀原年均收入僅2000余元，后來通過農(nóng)業(yè)項目財政補助，加上流轉(zhuǎn)土地3.7畝給同申元食用菌公司后，該農(nóng)戶總計年收入超過9000元，實現(xiàn)了增收。

如今，全市已累計實施相關(guān)項目8763個，涉及財政資金55.24億元。實施股權(quán)化改革項目2067個，涉及財政資金13.26億元，惠及1997個村集體經(jīng)濟組織、45.5萬農(nóng)戶。

“接下來，我們還將以擴面深化‘三變’改革為抓手，鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，為各地大膽探索發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負責人說。