10月31日，在數(shù)字重慶建設(shè)推進會上，我市印發(fā)《數(shù)字化城市運行和治理中心建設(shè)方案》（征求意見稿）（以下簡稱《方案》），對加快推進三級數(shù)字化城市運行和治理中心建設(shè)提出目標、任務(wù)和實施路徑。
三級數(shù)字化城市運行和治理中心，是數(shù)字重慶“1361”總體構(gòu)架中的“3”，也是我市建設(shè)城市數(shù)字化樣板和最具辨識度的數(shù)字重慶“基石工程”。對此，記者邀請市大數(shù)據(jù)局負責人對《方案》進行解讀。
“三步走”推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型
“按照‘一年形成重點能力、三年形成基本能力、五年形成體系能力’目標，《方案》提出‘三步走’發(fā)展計劃?！笔写髷?shù)據(jù)局負責人表示，今年內(nèi)，三級治理中心全面啟動建設(shè)和部署，城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型有序起步，具體包括建成投用三級治理中心系統(tǒng)，實現(xiàn)上下貫通、一體部署，全面啟動核心業(yè)務(wù)事項數(shù)字化，一批城市運行和治理多跨場景三級貫通應(yīng)用，具有普遍意義的城市運行和治理大模型上線運行。
到2025年，城市整體智治水平西部領(lǐng)先，三級治理中心高效運轉(zhuǎn)，超大城市數(shù)字化現(xiàn)代化治理標桿基本成型，建成系統(tǒng)全面的數(shù)字化業(yè)務(wù)事項知識庫，基本實現(xiàn)業(yè)務(wù)事項數(shù)字化智能生成，形成一批具有全國影響力的特別重大多跨應(yīng)用場景。
到2027年，建成具有普遍意義的城市數(shù)字化樣板，城市整體智治水平居全國前列，建成數(shù)字文明新時代市域新范例，三級治理中心權(quán)責明確、邊界清晰、制度健全、穩(wěn)定運行，全面實現(xiàn)城市運行和治理各領(lǐng)域有指標、可量化、能閉環(huán)。
建立三級貫通構(gòu)架實現(xiàn)數(shù)字化協(xié)同
《方案》提出，數(shù)字化城市運行和治理中心重點是建設(shè)超大城市全局“一屏掌控”、政令“一鍵智達”、執(zhí)行“一貫到底”、監(jiān)督“一覽無余”的數(shù)字化協(xié)同工作場景，推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
“我市三級治理中心建設(shè)各有側(cè)重，將建立三級貫通架構(gòu)實現(xiàn)數(shù)字化協(xié)同?！笔写髷?shù)據(jù)局負責人表示，市數(shù)字化城市運行和治理中心，將對照“城市大腦”定位，其主要職責是構(gòu)建城市運行支撐體系，實現(xiàn)按需對市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街的精準調(diào)度。
區(qū)縣數(shù)字化城市運行和治理中心對照“實戰(zhàn)樞紐”定位，主要職責是承接市級應(yīng)用，建設(shè)本級特色應(yīng)用，實現(xiàn)平時保障城市高效運行、緊急突發(fā)事件高效協(xié)同處置。
基層治理中心對照“聯(lián)勤聯(lián)動”定位，是鎮(zhèn)街黨委、政府及時發(fā)現(xiàn)問題后，實施精準控制風險，高效解決問題的一線操作系統(tǒng)和作戰(zhàn)平臺，主要職責是提升精準感知、科學分析、高效執(zhí)行等實戰(zhàn)能力，實現(xiàn)“以算力換人力、智能增效能”的基層減負賦能目標。
“因此，我市數(shù)字化城市運行和治理中心將遵循‘1361’總體構(gòu)架，實現(xiàn)三級治理中心與六大應(yīng)用系統(tǒng)相互融合、相互促進?！笔写髷?shù)據(jù)局負責人表示，屆時我市將形成“縱向貫通、橫向協(xié)同、閉環(huán)落實”高效指揮鏈，推動城市運行和治理全域覆蓋、全程感知、全時響應(yīng)、全景賦能，讓城市更聰明、更智慧。
推動多跨協(xié)同形成“一件事”應(yīng)用
按照《方案》，在推動三級治理中心與六大應(yīng)用系統(tǒng)相互融合、促進的過程中，我市將形成超大城市運行和治理的典型“一件事”應(yīng)用，為此將做好六個統(tǒng)籌，包括“統(tǒng)籌設(shè)施運行多跨協(xié)同、推動城市管理現(xiàn)代化”“統(tǒng)籌生產(chǎn)生活服務(wù)多跨協(xié)同、推動公共服務(wù)現(xiàn)代化”“統(tǒng)籌生態(tài)景觀多跨協(xié)同、推動人與自然和諧共生現(xiàn)代化”“統(tǒng)籌社會治理多跨協(xié)同、推動平安建設(shè)現(xiàn)代化”“統(tǒng)籌應(yīng)急動員多跨協(xié)同、推動應(yīng)急管理和國防動員現(xiàn)代化”“統(tǒng)籌文明創(chuàng)建多跨協(xié)同、推動優(yōu)秀文化賡續(xù)傳承現(xiàn)代化”。
“在上述多跨協(xié)同中，我市還將發(fā)揮業(yè)務(wù)事項和事件的基礎(chǔ)單元作用，謀劃開發(fā)貫通六大應(yīng)用系統(tǒng)與基層智治體系的多跨場景?！笔写髷?shù)據(jù)局負責人說，比如在生產(chǎn)生活服務(wù)多跨協(xié)同中，我市將推進智慧急救、產(chǎn)業(yè)一鏈通、畝均論英雄等多跨場景貫通部署；在生態(tài)景觀多跨協(xié)同中，將推進渣土車監(jiān)管、兩江四岸等多跨場景貫通部署。
為保障實施效果，《方案》還提出要強化三個支撐條件，包括提升數(shù)字資源支撐能力、構(gòu)建業(yè)務(wù)事項基礎(chǔ)制度體系、加快三級治理中心實體建設(shè)，另外還將從健全“組織領(lǐng)導(dǎo)體制、工作推進體系、督查考評體系”三個方面實施一攬子保障措施，推動各項建設(shè)落地、落細。
