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以數(shù)字重慶 探索超大城市現(xiàn)代化治理“新手段”

2024-07-17 08:53:48  來(lái)源:華龍網(wǎng)

??今年4月,數(shù)字重慶建設(shè)滿一年,重慶全面實(shí)現(xiàn)“一年形成重點(diǎn)能力”目標(biāo),涌現(xiàn)出一批具有重慶辨識(shí)度的重大應(yīng)用成果;5月,市委六屆五次全會(huì)對(duì)“探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子”作出系統(tǒng)部署,持續(xù)深化數(shù)字重慶建設(shè),要建設(shè)超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)。

??數(shù)字化是城市現(xiàn)代化的一部分,也是城市治理的創(chuàng)新手段。當(dāng)前,重慶正以數(shù)字化賦能現(xiàn)代化,以數(shù)字化變革引領(lǐng)、撬動(dòng)全面深化改革,讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感不斷增強(qiáng)。

??社會(huì)、政務(wù)、經(jīng)濟(jì)……

??數(shù)智賦能場(chǎng)景不斷涌現(xiàn)

??剛剛過(guò)去的強(qiáng)降雨天氣,重慶是如何實(shí)現(xiàn)提前反應(yīng)?

??氣象部門通過(guò)市區(qū)縣一體化的智能天氣預(yù)報(bào)系統(tǒng),提升預(yù)警信息精準(zhǔn)耙向發(fā)布能力,“電子圍欄”1秒可向3000個(gè)手機(jī)號(hào)發(fā)送預(yù)警信息,還可通過(guò)應(yīng)急廣播、有線電視、預(yù)警app等多渠道發(fā)布,預(yù)警的公眾覆蓋率達(dá)99.9%。

??同時(shí),重慶首個(gè)綜合數(shù)字化防汛決策指揮系統(tǒng)在沙坪壩區(qū)啟用,在市大數(shù)據(jù)局、市應(yīng)急局、市氣象局的指導(dǎo)下,依托數(shù)字化三級(jí)治理中心,實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)汛情“一屏掌控”,預(yù)警信息“一鍵智達(dá)”,轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)“一圖通覽”,救援處置“一線調(diào)度”。

??在數(shù)字重慶建設(shè)過(guò)程中,類似的數(shù)字賦能場(chǎng)景,比比皆是,深入融入到市民生活的方方面面。

??一年多來(lái),重慶市通過(guò)一體化搭建“1361”整體構(gòu)架,推動(dòng)縱向貫通、橫向協(xié)同,實(shí)現(xiàn)“最快系統(tǒng)部署、最小代價(jià)投入、最佳實(shí)戰(zhàn)效果、最大數(shù)據(jù)共享”,涌現(xiàn)出一批具有重慶辨識(shí)度的應(yīng)用成果。

??比如數(shù)字社會(huì),重慶市已形成了“宜居宜業(yè)、就醫(yī)就學(xué)、扶弱濟(jì)困、為生活增色添彩”這4項(xiàng)重點(diǎn)能力?!坝鍚偂ぐ簿印焙汀坝鍚偂すe金”應(yīng)用上線,解決房屋延遲交付、線下辦理住房公積金程序繁瑣等問(wèn)題;“渝悅·欠薪”和“渝悅·就業(yè)”應(yīng)用上線,構(gòu)建渝薪無(wú)憂鏈?zhǔn)椒?wù)機(jī)制、直達(dá)式就業(yè)政策落實(shí)機(jī)制,解決討薪乏力和求職難、招工難等問(wèn)題。

??截至今年4月,數(shù)字重慶建設(shè)已涌現(xiàn)出30個(gè)優(yōu)秀應(yīng)用(組件),來(lái)自17個(gè)市級(jí)部門、8個(gè)區(qū)縣和1家企業(yè),涵蓋“1361”各板塊。

??重點(diǎn)抓好五方面工作

??建設(shè)超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)

??過(guò)去一年多,數(shù)字重慶建設(shè)交出了一份不錯(cuò)的“成績(jī)單”。今年5月,市委六屆五次全會(huì)提出,要建設(shè)超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)。重慶將如何“下功夫”?

??市大數(shù)據(jù)發(fā)展局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將深入踐行人民城市理念,持續(xù)深化數(shù)字重慶建設(shè),以數(shù)字化改革引領(lǐng)全面深化改革,著力構(gòu)建完善超大城市治理的知識(shí)體系、話語(yǔ)體系、工作體系、評(píng)價(jià)體系和實(shí)戰(zhàn)能力,加快打造引領(lǐng)數(shù)字文明新時(shí)代的市域范例。重點(diǎn)抓好以下五方面工作:

??——迭代超大城市治理數(shù)字底座

??堅(jiān)持以用促建、共建共享,迭代一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái),提質(zhì)建設(shè)國(guó)土空間數(shù)據(jù)綜合信息系統(tǒng),全面提升云網(wǎng)、感知、數(shù)據(jù)、組件等數(shù)字資源管理能力,進(jìn)一步暢通國(guó)家、市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街?jǐn)?shù)據(jù)通道,推動(dòng)數(shù)據(jù)回流基層、運(yùn)用實(shí)戰(zhàn),支撐綜合場(chǎng)景集成,打造一批實(shí)用實(shí)戰(zhàn)重大應(yīng)用。

??完善渝快辦、渝快政服務(wù)功能,讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。推廣“人工智能+”,升級(jí)城市運(yùn)行和治理大模型,支撐城市治理更智能、更高效、更精準(zhǔn)。

??——建立“大綜合一體化”城市綜合治理體制機(jī)制

??堅(jiān)持市級(jí)統(tǒng)籌、橫向協(xié)同、縱向貫通,構(gòu)建職能清晰、協(xié)同高效、安全有序、多元參與的城市綜合治理新格局。

??深化市級(jí)統(tǒng)籌,健全城市運(yùn)行和治理統(tǒng)籌機(jī)制,完善機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、法規(guī)、制度配套政策體系,深化城市微觀治理“一體化”改革。強(qiáng)化橫向協(xié)同,健全聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和量化閉環(huán)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。

??突出縱向貫通,明晰市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)責(zé)邊界和治理事項(xiàng)清單,推動(dòng)核心業(yè)務(wù)一體梳理、體征指標(biāo)一體構(gòu)建、事件辦理一體流轉(zhuǎn),有效提升市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街三級(jí)“一體化”治理水平。

??——提升數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心效能

??堅(jiān)持邊建邊用邊完善,加快構(gòu)建數(shù)字化履職能力體系,打造三級(jí)貫通、多跨協(xié)同、一體運(yùn)行的城市運(yùn)行和治理智能中樞。

??圍繞黨建統(tǒng)領(lǐng)、設(shè)施運(yùn)行、社會(huì)治理、應(yīng)急動(dòng)員、文明創(chuàng)建、生態(tài)景觀、生產(chǎn)生活服務(wù)七大板塊,完善實(shí)時(shí)性、預(yù)警性、回溯性和可評(píng)性城市體征指標(biāo),精準(zhǔn)把控城市運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

??健全調(diào)度、會(huì)商、推演指揮系統(tǒng),完善“平、急、戰(zhàn)”運(yùn)行機(jī)制,構(gòu)建感知預(yù)警、決策處置、監(jiān)督評(píng)價(jià)、復(fù)盤改進(jìn)等城市治理閉環(huán)工作體系,形成市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街三級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作格局,確保城市高效、安全運(yùn)行。

??——扎實(shí)推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理

??迭代完善基層智治體系,健全和落實(shí)與“141”體系相適應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理體制,強(qiáng)化跨鎮(zhèn)街、跨社區(qū)協(xié)同,加快形成可視化實(shí)戰(zhàn)能力。強(qiáng)化共建共治共享,健全黨建統(tǒng)領(lǐng)的自治、法治、德治、智治相結(jié)合的社會(huì)治理體系,鞏固網(wǎng)格化管理成果,完善線上線下“雙網(wǎng)格”聯(lián)動(dòng)化解風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,持續(xù)推動(dòng)重心下移、資源下沉。

??堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,推動(dòng)全市1031個(gè)鎮(zhèn)街、1.1萬(wàn)個(gè)村(社區(qū))、6.5萬(wàn)個(gè)網(wǎng)格的基層力量共建共治,實(shí)現(xiàn)“小事不出村社、大事不出鎮(zhèn)街、矛盾不上交”。

??——全面推進(jìn)韌性城市建設(shè)

??健全城市安全預(yù)防體系,加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警,推行城市治理風(fēng)險(xiǎn)清單管理。健全應(yīng)急管理機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)分結(jié)合、防救協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng),形成有效管控突發(fā)情況的整體合力。

??加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè),加快數(shù)字應(yīng)急綜合場(chǎng)景建設(shè),系統(tǒng)整合全市應(yīng)急力量和資源,提升區(qū)域聯(lián)動(dòng)救援能力。強(qiáng)化應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)一體化保障體系,提高各類城市生命線系統(tǒng)的韌性水平,讓百姓更加安居樂(lè)業(yè)。

??回望過(guò)去,數(shù)字重慶建設(shè)成果令人欣喜;放眼未來(lái),重慶目標(biāo)明確,乘勢(shì)而上、逐風(fēng)破浪。重慶這座超大城市的數(shù)字、智慧元素勢(shì)必將越來(lái)越明顯,為全國(guó)打造一個(gè)超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)。

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